政府工作报告工作总结四篇
工作总结(Job Summary/Work Summary)，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。下面是小编精心整理的政府工作报告工作总结四篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
政府工作报告工作总结1
各位代表：
今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点：
一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议：
一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。
政府工作报告工作总结2
各位代表：
我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、关于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的直接领导下，全省各族人民全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
疫情就是命令。1月16日首例疑似病例报告后，省委省政府立即作出部署，建立联防联控工作机制，24日全省启动突发公共卫生事件I级响应，26日省委成立应对疫情工作领导小组，省政府设立应急指挥部并下设13个工作组(专班)，全面加强统一指挥，同时间赛跑、与病魔较量，有力有效开展防控工作。我们坚决停止春节期间大型活动和聚会聚餐，关停景区景点和公共文化场馆。运用大数据和网格化管理，充分发挥基层组织作用，迅速查找并控制传染源，切断传播途径，全省城乡做到了“找得到、管得住、服务好”。坚持“四早”和“四集中”原则，坚持防治结合、中西医结合，全省确定1049家发热门诊和226家定点医院、准备8745张床位，并运用5G技术开展远程指导和会诊。坚持依法防控，及时公开发布疫情信息，认真回应群众关切。多渠道筹集医疗防护物资，及时保证免费救治患者和群众防护需要，坚决遏制了疫情扩散势头。
春节后，我们率先实施差异化防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施分区分级防控，出台精准防控100条措施。在做好疫情防控同时，抓好春耕生产，灵活安排企业复工复产，加强群众生活生产物资调度储备和市场监管，严厉打击涉疫违法行为。出台缓解中小企业生产经营困难系列政策措施，口罩日生产能力由疫情初期的42万只提升到后来的2000万只，防护服、红外测温仪等医疗防护物资生产能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始终保持道路交通畅通，积极实施“春风行动”，主动对接广东、浙江等10个省(市)互认健康证明，组织“点对点、一站式”直达运输服务，实现2374万农民工安全有序返岗，生产生活秩序加快恢复。
2月下旬以来，针对境外疫情扩散蔓延，国内个别地区出现聚集性疫情，我们加强专业化防控，细化社会化防控措施，强化首站首诊首问责任，做到信息收集、卫生检疫、隔离观察、医疗救治等工作无缝衔接，对境外入川人员实现从“国门”到“家门”的闭环管理。3月18日以来，183个县(市、区)保持低风险状态，省内疫情传播基本阻断。全省规模以上工业企业和服务业企业全面复工，各类学校正有序开学复课，医疗机构恢复正常秩序，全省疫情防控取得了阶段性成效，生产生活秩序正在全面恢复。截至5月6日，全省累计报告确诊病例561例，治愈出院558例、死亡3例;目前尚有未解除隔离的无症状感染者8例，在接受医学观察的各类人员204例。面对新发传染病很大不确定性，我们要全力做好“外防输入、内防反弹”工作。
回顾近4个月的疫情防控工作，我们深切地体会到：习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，是打赢疫情防控战的根本保证。这场艰苦卓绝的人民战争，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。省委直接领导和基层党组织战斗堡垒作用，是打赢疫情防控战的有力保障。各级领导干部担当担责、身先士卒，城乡基层党组织闻令而动、筑强堡垒，形成了共克时艰的中流砥柱。人民群众的支持、社会各界的参与和广大医务人员的奉献，是打赢疫情防控战的强大力量。广大群众积极响应党和政府号召，舍小我为大家，齐心协力筑起疫情防控的人民防线;广大社区工作者、志愿者不畏艰险、不辞辛劳，守护着一方平安，传送着人间温暖;广大企业家踊跃捐款捐物，体现了强烈的家国情怀和社会责任。更令我们难以忘怀的是，全省70多万医疗卫生人员冲锋在前、无私奉献，上千名医疗卫生人员驰援湖北、黑龙江战斗在第一线，医疗专家远赴意大利、埃塞俄比亚、吉布提开展援助，他们是新时代最可爱的人，是四川人民的优秀儿女。
在此，我谨代表省人民政府向奋战在防控一线的广大医疗卫生人员、社区工作人员、科技工作者、新闻工作者、基层党员干部，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞以及所有关心支持四川疫情防控和经济社会发展的海内外朋友，表示崇高敬意和诚挚感谢!
二、关于2019年工作
去年，我们全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，圆满完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。
我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府自身建设取得新进展。按照中央和省委的部署，全省政府系统认真开展主题教育，做到思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，进一步增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性。精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，激发了全省广大干部群众爱国热情，汇聚起推动治蜀兴川再上新台阶的强大力量。政府系统党的建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，切实担负党建主体责任。持之以恒正风肃纪，抓好“以案促改”，加强重点领域监管。大力整治形式主义、官僚主义，归并减少督查检查考核事项，抓好审计常态化“经济体检”，全省性会议和省级发文压减三分之一，一般性支出压减55亿元。
法治建设更加深入。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受省人大、省政协监督，提请审议地方性法规草案14件，制定、废止省政府规章6件，办理省人大代表建议974件、省政协委员提案1083件，建立向省人大常委会报告国有资产管理情况制度。坚持科学民主依法决策，落实行政规范性文件合法性审核。推进综合行政执法改革，推行行政执法“三项制度”。落实行政机关负责人出庭应诉制度。加大政务公开力度，省政府网站绩效第三方评估排全国第2位。政务服务更加高效。如期完成政府机构改革。开展“营商环境提升年”活动，深化“放管服”改革，行政权力减少51项，工程建设项目审批管理系统实现国家省市三级互联互通，推行部门联合“双随机、一公开”监管，企业开办时间压减至3个工作日以内，证明事项进一步精简，“天府通办”注册用户达1107万，全省依申请办理政务服务事项“最多跑一次”达98%，群众办事更方便更快捷。
我们坚持把稳增长放在突出位置，经济运行保持在合理区间。对经济运行的统筹调度得到加强。扎实做好“六稳”工作，及时召开全省重点项目、减税降费助推工业高质量发展等现场会，细化完善工作措施，派出工作组对困难地区和企业进行帮扶。新增减税降费约800亿元，多渠道开源节流挖潜增效，克服财政收支矛盾，实现了“三保一优”。投资消费持续扩大。实施基础设施等重点领域补短板三年行动，100个省级重点推进项目加快建设，成贵高铁全线通车，巴中恩阳、甘孜格萨尔和宜宾五粮液3个机场通航，天府国际机场航站楼主体工程完工，广元港建成投运，阆中机场、成自宜高铁、渝昆高铁、“新三直”特高压工程和龙塘、江家口水库等重大项目开工建设。促进消费升级，持续开展市场拓展“三大活动”，夜间经济、首店经济、康养经济等新兴消费蓬勃发展。质量效益不断提升。服务业增加值增长8.5%、占比达52.4%，规模以上工业企业利润总额增长10.4%，外贸规模创历史新高、增长13.8%，研发经费投入增长12.6%，科技对经济增长贡献率提高2个百分点，单位地区生产总值能耗下降2.8%。
我们全力以赴打好三大攻坚战，为全面建成小康社会奠定决定性基础。精准脱贫取得关键进展。投入1500多亿元，实施19个扶贫专项。开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，扎实抓好问题整改。东西部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶持续深化。50万人实现脱贫，31个县摘帽验收，藏区贫困县全部摘帽，四川藏区发展翻开了崭新的一页。环境质量持续改善。全省空气质量优良天数进一步增加，沱江水质显著改善、87个国考断面中水质优良断面达85个、水环境质量创“十三五”以来最好水平。重大风险有效防控。政府债务规模严格控制在限额内，完成隐性债务年度化解任务。出台地方金融监督管理条例，稳妥有序化解地方法人金融机构和重点企业债务风险，互联网金融风险专项整治取得成效。
我们大力推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，区域协同开放发展迈出坚实步伐。干支联动更加紧密。组建区域协同发展投资引导基金，推进46个重大项目(事项)，成都“主干”引领辐射作用增强，天府新区公园城市特点显现，成德眉资同城化进程加快，成都平原、川南、川东北经济区经济保持较快增长，攀西经济区转型升级步伐加快，川西北生态示范区绿色发展特色鲜明。融入国家区域发展战略更加深入。积极参与“一带一路”建设和长江经济带发展，加强与浙粤桂渝黔滇等省份合作，西部陆海新通道加快建设。引进到位国内省外资金超过1万亿元。马尔康至青海久治等高速公路开工，进出川大通道达34条。自贸试验区建设更加扎实。出台自贸试验区条例和45条支持措施，中央赋予的159项改革任务实施率达97%，6项改革成果在全国复制推广。对外开放合作更加务实。第八次中日韩领导人会议在成都成功举办，“一带一路”国际友城论坛、中外知名企业四川行、全国工商联主席高端峰会等活动成果丰硕，实际利用外资增长13%。全省开行国际班列3186列，成都国际铁路港、宜宾、泸州综合保税区和南充保税物流中心(B型)获批。新获批在川设立外国领事机构2家、达19家，新落户世界500强企业5家、达352家，新增国际友城和友好合作关系29对、达311对。双流国际机场新开通国际(地区)航线12条、达126条，旅客吞吐量达5585万人次，其中出入境旅客突破700万人次，144小时过境免签政策扩展到11个市，四川与世界各地联系更加紧密、合作更加全面深入。
我们加快建设现代产业体系，经济高质量发展支撑更加有力。工业“5+1”产业体系基本构建。聚力培育16个重点产业和数字经济，京东方绵阳6代线、吉利乘用车等一批重大项目建成投产，五大支柱产业营业收入增长9.6%，电子信息产业营业收入率先突破1万亿元。获批国家数字经济创新发展试验区。建筑业总产值达1.47万亿元。农业“10+3”产业发展势头良好。落实粮食安全责任，粮食总产量近700亿斤，建成高标准农田395万亩。新创建国家现代农业产业园3个。川茶川菜川果川药等经济作物总产值增长6.5%。出台生猪保供和恢复生产系列措施。服务业“4+6”产业体系初步形成。4大支柱型服务业增加值突破1万亿元，6大成长型服务业不断壮大。全省规模以上服务业企业营业收入增长11.4%。西部金融中心加快建设，社会融资规模新增9653亿元，存贷比提升3.61个百分点，普惠小微贷款增长16.2%，境内外上市公司新增13家。文旅融合发展开创新局。召开全省文化和旅游发展大会，出台“1+1+ 2”政策，命名10个“天府旅游名县”，建设十大文旅品牌，旅游总收入增长14.7%。动漫、游戏、网络视听等产业快速发展。九寨沟景区恢复开放，新创5A景区1家、4A景区32家。
我们坚定不移推动改革创新，全社会活力持续迸发。全面创新改革试验成效显著。国务院授权的30项先行先试改革任务总体完成，20条经验在全国复制推广。低空空域协同管理试点和通航飞行网络建设取得突破。供给侧结构性改革持续深化。结构性去产能任务基本完成，分类处置“僵尸企业”，规模以上工业企业资产负债率有所下降。重点领域改革扎实推进。组建四川国际博览集团、省港航投资集团，省属国企利润总额增长19.5%。持续推进电力体制改革，开展水电消纳产业示范区试点，一般工商业电价下降11.7%，减轻全社会用电负担216亿元。开展国土空间规划编制和第三次国土调查，农村土地制度改革三项试点任务完成，供销社双线运行专项改革通过验收。创新创业活力不断激发。极深地下实验室、子午工程二期等国家重大科技基础设施开工建设，实施10个重大科技专项和159项重大成果转化示范项目。获得国家科学技术奖一等奖2项。建成众创空间等孵化载体950余家，在孵企业和创业团队超过3万个，科技型中小企业9200多家。高新技术企业新增1300多家，主营业务收入达1.8万亿元。民营经济发展环境逐步优化。全面落实促进民营经济健康发展20条措施，开通维权服务平台，建立民营企业评议政府部门工作机制，新增市场主体98.9万户。
我们大力推进县域经济发展，城乡融合呈现良好势头。县域经济竞相发展特色发展的格局正在形成。召开全省县域经济发展大会，出台支持县域经济高质量发展25条政策，地区生产总值超200亿元的县(市、区)77个、超500亿元的18个、超1000亿元的9个。乡镇区划改革积极稳妥推进。把调整乡镇行政区划作为全省重大基础性改革，优化乡镇区划设置，理顺行政管理体制，已减少乡镇1170个，减幅约30%。乡村振兴战略深入实施。建成1.6万个“美丽四川·宜居乡村”达标村，改造农村土坯房58万户、农村危房16万户、农村厕所118万户，41.4万个村集体经济组织完成清产核资，新增省级示范家庭农场815家，新认定省级传统村落177个。扎实开展“大棚房”和违建别墅问题清查整治。城镇建设得到加强。制定全省城镇住房发展规划，棚户区改造19.9万户，累计建成海绵城市项目959个、地下综合管廊166公里。在18个地级以上城市启动生活垃圾强制分类。新增省级特色小城镇37个，常住人口城镇化率提高1.5个百分点。
我们坚持绿水青山就是金山银山，生态文明建设有了新成效。长江上游生态屏障进一步巩固。推进长江经济带污染治理和岸线保护，加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，新建成4个国家生态文明建设示范县，大熊猫国家公园省市管理体系基本建立，治理石漠化和旱区土地64.5万亩、水土流失面积5044平方公里。黄河流域生态修复力度加大。抓好沙化治理等重点生态工程，治理草原生态1646万亩，修复退化湿地4.5万亩。开展川西北民生项目木材替代行动，林木采伐减少30%。河长制湖长制常态化推进。开展“清四乱”行动，与青海、甘肃、云南等省建立跨界河湖联防联控机制，严厉打击涉水违法犯罪行为。绿化全川行动深入开展。退耕还林还草24.6万亩，营造林938万亩，森林覆盖率提高0.8个百分点，建设竹林风景线17条370公里。
我们全力保障改善民生和加强社会治理，群众的获得感幸福感安全感不断增强。筹集资金近1000亿元扎实办好30件民生实事。新改建农村公路2.5万公里，所有建制村通达邮政快递。落实稳定和扩大就业举措，城镇新增就业107万人。重视农民工服务保障，122个劳务大县设立农民工服务中心，“蜀乡亲”手机客户端上线运行，开展专列专车、走访慰问、根治欠薪、证照办理、专场招聘五大专项行动。社会保障水平持续提升，社会救助惠及500多万名困难群众，多层次养老服务体系加快建设。新建幼儿园1906所，165个县(市、区)通过义务教育基本均衡发展国家验收，高中阶段毛入学率持续提高，新增普通高校7所、达126所。深化医药卫生体制改革，启动城市医联体、县域医共体建设试点，公立医院门诊和住院费用上涨势头得到控制，城乡居民医保制度加快完善。四川大剧院、成都城市音乐厅等建成投用，新增32处全国重点文物保护单位，成功举办四川电视节、世警会等活动，扎实抓好世界大学生运动会筹备，群众身边的健身设施、体育活动和赛事明显增加。国家西南区域应急救援中心落地四川，安全生产事故起数、死亡人数分别下降27%、20%。有效应对长宁地震、甘洛山体垮塌、乐山和雅安特大洪灾、汶川山洪泥石流等多起自然灾害，有力维护了群众生命财产安全。开展校园食品安全守护行动，强化药品安全监管。“七五”普法深入推进，完成司法所规范化建设。社区建设和社会工作不断强化。完成机关事务标准化建设国家试点，创建国家级节约型公共机构示范单位80家。完成全国第四次经济普查任务。
全面贯彻落实总体国家安全观，国防动员、人民防空、双拥共建工作进一步加强，退役军人服务保障体系得到健全，退役军人合法权益得到切实维护。深化扫黑除恶专项斗争，刑事案件下降11.3%，平安四川建设取得明显成效。妥善化解信访突出问题。24个集体、30名个人被表彰为全国民族团结进步模范，依法管理宗教事务。积极支持群团组织开展工作，参事文史、哲学社会科学、档案保密、地方志和地质测绘等工作取得新成绩。
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全省经济社会发展仍存在一些问题和挑战，政府工作还存在不足。主要是：全省经济社会发展不平衡不充分问题仍较为突出，稳定经济增长压力增大，科技创新投入不足，实体经济尤其民营经济困难较多;有的地方财政运转困难，金融风险不可忽视;脱贫攻坚任务依然艰巨，入托、上学、看病、养老等群众急难愁盼的问题还没有妥善解决，防灾减灾救灾和应急能力建设仍有待加强，公共服务、社会治理也存在不少短板;营商环境亟待改善，政策落实不到位时有发生，形式主义、官僚主义还不同程度存在。我们将高度重视、直面问题，努力做好今后各方面工作。
三、关于2020年目标任务及考虑
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力推动成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，迎难而上、共克时艰，确保打赢脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会的目标任务。
特别需要指出，今年是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有。当前，世界疫情还在扩散蔓延。受疫情冲击，世界经济全面下行，不确定因素陡增;国内经济社会发展也受到严重影响，有效需求不足，外需萎缩，中小微企业困难较多，稳住经济基本盘压力增大;我省一季度地区生产总值下降3%，是改革开放以来首次负增长，全社会固定资产投资下降4.3%、规模以上工业增加值下降0.9%、社会消费品零售总额下降13%，大幅低于去年同期水平，困难、风险和不确定因素增多。面对错综复杂的国际国内形势，我们必须保持战略定力，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。同时要看到我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。
考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，根据多年来我省经济社会发展与全国走势基本一致的情况，我们提出：今年全省地区生产总值增速比全国高2个百分点左右，居民消费价格涨幅4.5%左右，环境保护和节能减排完成国家下达的任务。在下一步工作中，我们必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，持续抓好常态化防控，坚决堵住境外疫情输入，扎实做好城乡社区防控工作，充分发挥医疗卫生机构和专业力量防治作用，强化无症状感染者发现与管理，落实复工复产复学单位和人员密集场所的防控责任，提升公众自我防护的科学意识和能力，严防疫情反弹。在此基础上，我们必须积极进取，及时加强经济运行分析研判，把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为工作着力点，稳住经济基本盘，兜住民生底线，牢牢把握主动权，努力争取更好的结果。
各位代表，面对前所未有的困难和挑战，只要我们抢抓机遇、化危为机、真抓实干，聚焦经济建设和民生保障，用好国家宏观政策，坚持改革开放，充分激发市场活力，通过全省各族人民的不懈努力，全省经济社会平稳健康发展的目标是完全可以实现的。
四、关于2020年重点工作安排建议
第一，坚决打赢脱贫攻坚战。要尽锐出战、全力冲刺，努力破解疫情带来的新困难，确保剩余的7个县摘帽、300个村退出、20万人脱贫。
坚决攻克最后的深度贫困堡垒。挂牌督战凉山州脱贫攻坚，6月底前全面完成易地扶贫搬迁建设、农村危房改造住房建设任务，对“两不愁三保障”回头看大排查发现问题逐项清零。综合施策解决特殊困难，优先支持贫困群众务工就业，大力发展特色优势产业，抓好控辍保学和“学前学会普通话”行动试点，继续铁腕禁毒、有效防艾。凉山彝区脱贫关系全省大局，我们要紧盯目标，决不松劲懈怠，坚决打赢深度贫困歼灭战。
巩固拓展脱贫攻坚成果。深入摸排疫情对贫困地区、贫困群众的影响，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”。严格落实“四不摘”要求，加大后续扶持力度，深化拓展东西部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶成果。做好脱贫攻坚普查。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。
第二，努力把疫情对经济的影响降到最低。充分用好国家加大宏观政策逆周期调节力度的机遇，扩大有效投资、提振消费、稳定外贸外资，推动全省经济持续平稳健康发展。
补短板扩大有效投资。推动基础设施等重点领域补短板三年行动，加大5G网络、大数据中心等新型基础设施投资力度，抓好700个重点项目建设，加强重大项目争取和储备。基本建成天府国际机场，同步推进“两场一体”运营筹备。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，实现高速公路通车里程突破8000公里。加快成自宜、成兰、川南城际内自泸段、成昆扩能等铁路项目，达州机场迁建，“新三直”特高压、白鹤滩水电站和岷江犍为、龙溪口航电枢纽等项目建设。争取川藏铁路雅安至林芝段、成都至西宁铁路、乐山机场等项目尽快开工。加强电源电网建设，确保安全稳定运行和可靠用电。强化省市县联动和要素保障，用好国家扩大专项债券规模、发行抗疫特别国债等政策。着力疏解投资堵点，健全促进民间投资工作机制，规范有序推行政府和社会资本合作模式。
帮助民营企业纾困解难转型发展。落实民营经济20条、缓解中小企业生产经营困难13条等政策措施，视情适当延长部分政策措施执行期限、扩大政策适用范围，加大减负、金融、财税等支持力度，加强对中小微企业等市场主体的帮扶。着力构建亲清新型政商关系，实施领导干部联系商(协)会制度，开展民营企业评议政府和政策落实第三方评估。探索实施“金融顾问”制度。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，政府依法签订的协议和作出的承诺必须履行到位，坚决清理各类显性和隐性壁垒，鼓励领导干部为民营企业点对点帮助解决困难，让更多的民营企业渡过难关、健康成长。
促升级激活消费需求。实施消费提升行动，稳定传统大宗消费，支持开展“汽车下乡”、家电等耐用消费品以旧换新活动，培育汽车影院、线上旅游等消费热点。帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业企稳回升。支持成都建设国际消费中心城市，培育一批具有区域影响力的消费中心城市。打造夜间经济示范区等新场景，改造提升步行街，鼓励传统百货店、老旧工业厂区等改造成新型消费载体。建设城乡市场流通网络，提高农村电商发展水平。营造放心舒心消费环境，促进消费回补和潜力释放，抓好市场拓展“三大活动”，提升“四川品牌”的知名度和美誉度，实现更大规模“川货出川”。
优结构稳外贸稳外资。落实稳定外贸发展9条措施，支持重点外贸企业全面复产达产，推动医疗防护用品出口。支持企业出口转内销。深化与“一带一路”沿线国家(地区)经贸合作，加大重点国别市场拓展力度，建设国家外贸转型升级基地，抓好跨境电商综试区试点。扩大服务贸易规模，深化国家服务贸易创新发展试点。编制外商投资指引，创新线上招商，有序恢复线下招商，提升利用外资水平。
第三，千方百计保居民就业。疫情对就业的影响持续加深，坚决把稳就业摆在当前工作的突出位置，打好“组合拳”，为经济社会大局稳定提供有力保障。
落实就业优先政策。全面落实国务院应对疫情影响强化稳就业22条等各项稳就业政策。动态摸排受疫情影响的失业人员底数，及时纳入就业援助范围。支持企业间短期用工余缺调剂，帮助个体工商户正常营业。引导大型企业特别是省属国有企业挖掘就业岗位潜力，大力开发乡村保洁、生态护林、道路养护等公益性岗位。落实创业担保贷款等政策，扶持创业带动就业。
多渠道促进就业。强化农民工服务保障，有效利用各级农民工服务平台，开展职业技能培训和网络招聘活动，引导返乡农民工参加农业基础设施建设、到新型农业经营主体就业。拓宽高校毕业生就业渠道，推动各类企事业单位建立与疫情防控相适应的招聘、面试、录用方式，支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，支持劳动者灵活多样实现就业。统筹做好下岗工人、退役军人等群体就业工作。
强化就业保障。成立省就业工作领导小组，加强督促落实，压实促进就业工作责任。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度，统筹用好就业创业、职业培训、失业保险等方面资金。健全公共就业服务体系，加强基层公共就业服务能力建设。抓好就业形势监测研判，做好化解失业风险的政策储备和应对预案。
第四，全面推动成渝地区双城经济圈建设。强化“川渝一盘棋”思维，抓住机遇、勇担使命，唱好“双城记”，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”，形成高质量发展的重要增长极。
科学做好规划编制。积极参与国家成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制，做好专项规划编制工作。把双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容，谋划好未来五年全省经济社会发展目标和路径。推动编制万达开川渝统筹发展示范区规划。支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区(县)加强合作，新建一批新区、合作区和示范区，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西地区融合发展，共同实施一批支撑性引领性重大项目。
推动重点领域先行突破。加快成渝中线高铁等项目前期工作，推动成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目开工，做好渝昆铁路四川段等项目建设，打造成渝1小时通勤圈。推进成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区、西部金融中心、西部科学城、巴蜀文化旅游走廊、成渝现代高效特色农业带。加快四川自贸试验区建设，打造川渝自贸试验区协同开放示范区，推进通关一体化。联合开展生态保护修复，推动公共服务共建共享，打造环境优美、生活方便、安居乐业的高品质宜居地。
深入推进干支联动。建立财税分享激励、用地指标协同供给等机制，促进设施互通、产业协作、开放共享、环境共治。支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动成都东部新区建设和成德眉资同城化，加快天府新区高质量发展，强化成都平原经济区产业分工协同。推进川南经济区开放平台共建共享，加快内自同城化，建设宜宾三江新区。促进川东北革命老区振兴发展，推动攀西资源型城市转型升级和安宁河谷综合开发，突出川西北生态示范区绿色主体功能。
第五，着力构建现代产业体系。发展现代产业是我省提升核心竞争力和实现现代化的关键，务必紧盯既定方向，打造一批特色支柱产业。
聚焦工业“5+1”壮大实体经济。加快制造强省建设，重点抓产业强链延链补链。推动“一芯一屏”重点突破和整体提升，发展软件产业，抢占区块链、大数据、人工智能、工业互联网、5G网络应用和超高清视频等产业高地，加快建设数字四川和智慧社会。加快推进中国电科成都产业基地、惠科8.6代线、宁德时代动力电池、恒力新材料产业园、中兴能源、天府国际生物城、资阳口腔产业园、万华化学西南基地、药明康德产业基地、京东西南智能运营结算中心等重大项目建设。用好精准电价政策，建设水电消纳产业示范区，壮大绿色载能等特色优势产业。加快传统制造业设备更新。进一步提升川酒品牌形象，让川酒香飘天下、享誉海外。
突出农业“10+3”擦亮金字招牌。抓好现代农业产业园建设，创建国家级2个，新增省级30个以上，带动市县建设300个以上。实施“川字号”农产品品牌建设。培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。新建高标准农田380万亩，完善“五横六纵”引水补水生态水网。加快现代农业种业、装备、烘干冷链物流等产业发展。推进天府农博园、省种质资源基因库等重点项目。落实粮食安全生产责任，压实“菜篮子”市长责任，确保全省粮食产量稳定，生猪生产恢复到常年水平。我省作为农业大省，务必满足全省群众日常生活需求，同时为全国农产品供应作出贡献。
提升服务业“4+6”优化产业结构。召开全省服务业发展大会，制定服务业发展系列政策。实施“互联网+服务业”、传统服务业改造提升等“八大行动计划”，做大做强商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游4大类服务业，培育发展科技信息、商务会展、人力资源、川派餐饮、医疗康养、家庭社区6大类服务业。推动成都、绵阳、泸州等服务业集聚区创新发展，开展服务业百强项目、企业、品牌创建。促进咨询、会计、设计等生产性服务业发展。加快组建四川银行，深化农村信用社改革，扩大险资入川规模。加快自贡中华彩灯大世界、眉山乐高乐园、攀枝花红格运动康养等项目建设，培育音乐动漫、旅游演艺、特色民宿、研学旅游等新业态。
第六，大力推动改革开放创新。进一步弘扬敢为人先的创新精神，提升全域开放水平，发挥各类人才作用，充分释放发展潜力，着力培育新动能。
纵深推进重点领域改革。推广全面创新改革试验成果。完成四川电力交易中心股份制改革，推进增量配电和输配电价改革。完善天然气、页岩气开发利益共享机制，促进能源资源就地转化。继续落实减税降费政策，优化省以下政府间事权和财权划分，探索建立财政产业发展资金分配与项目产出效益挂钩机制。加快国企混合所有制改革，对党政机关和事业单位经营性国有资产、地方国有金融资本实行集中统一监管。推进自然资源资产产权制度改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革，推动农村集体经营性建设用地依法入市。做好事业单位等方面改革。
推动开放发展取得新突破。召开全省开放发展大会，出台深化对外开放系列政策。积极推动中日(成都)城市建设和现代服务业开放合作示范项目，抓好中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区发展和中国—欧洲中心建设。做好成都国际铁路港、宜宾、泸州综合保税区和南充保税物流中心(B型)筹建工作。用好各类开放平台，推动产业园区创新发展。加快隆黄铁路改造，与渝桂黔等省份携手建设西部陆海新通道，提升南向开放主通道通畅能力和物流效率。统筹提升中欧班列运营效能。争取更多的领事机构或签证中心落户成都，促进更多跨国企业区域总部落户四川。
大力提升创新创业创造能力。制定中长期科技创新规划。争取国家实验室、技术创新中心等重大平台在川布局。健全支持基础研究、原始创新的体制机制，实施重大科技专项和重点产业技术攻关，开展区块链等重点技术行业示范，加快成都超算中心建设。建好中国(绵阳)科技城、成德绵国家科技成果转移转化示范区和攀西国家战略资源创新开发试验区。深化低空空域协同管理试点，带动通航产业发展。完善知识产权保护体系，推动职务科技成果转化。出台扩大高校院所科研自主权的政策措施，完善科技特派员制度，加强高端人才引进和培育，打造各类孵化载体，促进“双创”升级发展，激励各类人才在四川创成业、创好业。
第七，统筹推进城乡融合发展。以乡村振兴和县域经济发展为抓手，努力走出一条城乡二元结构加速向融合发展转型的新路子。
推动“美丽四川·宜居乡村”建设。持续开展农村人居环境整治，推进垃圾治理、污水处理、厕所革命、畜禽粪污资源利用、村庄清洁“五大行动”和路、水、电、气、通讯“五网”建设。探索以乡镇为基本单元开展全域土地综合整治。实现农村户用卫生厕所普及率达到85%。实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖，让越来越多的乡村亮起来、美起来、富起来。
推动县域经济高质量发展。落实支持县域经济发展政策，分类区制定方案，培育一批经济强县。壮大农产品精深加工等特色产业，加强国家级省级开发区联动，提升县域产业集聚集约发展水平。开展“小县优城”试点。加强县域基础设施建设，促进城乡公共服务一体化。支持符合条件的县撤县设市、设区。
推动新型城镇化。实施城市生态修复“双百工程”，统筹生产、生活和生态空间。改造棚户区10万户、老旧小区4000个46万户。因地制宜建设海绵城市、地下综合管廊。推进城市地下或立体停车场建设。深化户籍制度改革，发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用，推动农业转移人口市民化，让越来越多的老乡真正过上城里人的日子。
第八，不断加强生态文明建设。我省是长江、黄河上游重要水源涵养地，增强上游意识、建设生态屏障是我们的重大历史责任。
全力加强污染防治。打好污染防治“八大战役”，确保污染防治攻坚战约束性目标全面完成。抓好中央生态环保督察和长江经济带生态环境突出问题整改，实现省级生态环保专项督察全覆盖，加强生态环境派驻监察。深入实施河长制湖长制，推进河(湖)管理保护示范县建设，扎实做好清河护岸净水保水工作。
强化长江黄河上游生态建设。深入推进长江廊道造林和生态屏障重点县建设，完成无序开发小水电清理整顿，开展矿山生态环境问题整治，整改提升入河排污口。加强黄河流域及川西北高原湿地草原生态保护。开展国家生态文明建设示范市县和“两山”基地创建。做好九寨沟地震、长宁地震等灾后恢复重建工作。深化大熊猫国家公园体制试点，启动创建若尔盖国家湿地公园，整合优化各类自然保护地。大规模绿化全川，实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，加强水土流失、沙化、石漠化等综合防治。推进铁路、公路沿线环境治理。
强化绿色发展保障。完成省级和“五大片区”国土空间规划编制，推进市县、乡镇国土空间规划和村规划编制。强化“三条红线”刚性约束，落实最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，开展农村乱占耕地清理整治。完善主体功能区配套政策，执行生态环境损害赔偿制度，探索建立流域横向生态保护补偿机制。开展生活垃圾分类处理，提升秸秆综合利用水平。加快形成绿色生产生活方式，坚决防止环境污染问题反弹回潮，让群众真切感受到生态环境一年比一年好。
第九，确保兜住民生底线和持续加强公共服务。高度重视疫情对群众基本生活的影响，注重社会事业全面发展，进一步保障好基本民生，让群众共享发展成果。
继续做好民生和社会保障工作。扎实抓好30件民生实事。新改建农村公路1万公里，实施乡村客运“金通工程”，推进农村公路管理养护体制改革，提升农村公路管理服务水平。划转部分国有资本充实社保基金，健全基本养老保险基金省级统筹制度，加快多层次医疗保障体系发展，进一步扩大异地就医直接结算范围。启动养老服务体系建设“七大工程”，补齐婴幼儿照护服务短板，着力解决好“一老一小”问题。健全多层次社会保障体系，加强城乡低保人员、优抚对象、困境儿童、受灾群众等群体生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。集中开展走访救助，对基本生活困难人员给予临时救助，解决群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难。
加快补齐公共卫生短板。痛定思痛，深刻反思疫情防控的经验教训，完善重大疫情防控体制机制，筑牢全省生物安全防线。深入实施健康四川行动和疾病预防救治能力提升三年行动，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，建设省公共卫生综合临床中心，完善医疗卫生服务体系，加强远程诊疗设施建设，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。推进药品集中采购和使用改革，实现三医改革联动，传承创新发展中医药事业，形成全社会尊医重卫的良好氛围。创新爱国卫生运动的方式方法，加强城乡环境整治，大力开展健康知识普及，倡导人与自然和谐共生，形成健康文明的生活方式。
全面发展社会事业。扩大普惠性学前教育覆盖面，完成义务教育基本均衡发展目标，启动义务教育教师“安身工程”“安心工程”，推进高中阶段教育普及攻坚，深化民族地区15年免费教育，加快“双一流”建设，支持产教融合发展，支持和规范民办教育，提升特殊教育。弘扬社会主义核心价值观，繁荣发展文艺事业，深化群众性精神文明创建活动。强化革命传统教育，建设长征干部学院、长征国家文化公园，整体提升川陕革命根据地红军烈士陵园及周边环境。加强网络综合治理体系建设，打造智慧广电媒体。打造三星堆国家文物保护利用示范区。丰富群众身边的文化体育活动，实现村级农民健身设施全覆盖。加快成都东安湖体育中心建设和院校运动场馆改造，为办好世界大学生运动会做好准备。
加强国家安全教育和国防动员能力建设，扎实做好退役军人服务保障工作。深化民族团结进步创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。提升科普工作水平，提高全民科学素质。完成第二轮修志任务。发展妇女儿童、青少年、红十字事业，加强关心下一代工作，深化“量体裁衣”式残疾人服务。做好档案保密、参事文史、哲学社会科学、决策咨询等工作。
第十，深入推进社会治理能力建设。把城乡基层治理制度创新和能力建设作为重点，打造共建共治共享的社会治理新格局。
提升城乡基层治理水平。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，完善乡镇运行机制和经济发达镇相关改革政策，做大做强中心镇。稳步推进村级建制调整改革，创新现代乡村治理制度。推动街道职能转变，让社区把更多精力用在服务群众上。引导支持社会组织、志愿服务和慈善事业健康发展，建立安全、高效的城市运行体系，让城市管理更精细、更包容、更温暖。
防范化解重大风险。压实地方政府、金融机构和监管部门责任，稳妥化解地方法人金融机构等重点领域风险，开展非法集资、互联网金融、交易场所清理整顿。坚决遏制政府隐性债务增量，优化财政支出结构，保工资、保运转、保基本民生，确保财政收支平衡。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，落实城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。深刻汲取“3·30”西昌森林火灾教训，认真开展森林草原防灭火专项整治，全面排查治理火灾、洪灾、地质灾害、安全生产等各类隐患，严格落实责任，坚决遏制灾害事故多发势头。实施应急救援能力提升三年行动计划，修订完善突发事件总体应急预案，运用现代科技提升防灾减灾救灾能力。严守食品药品安全底线，让群众生活得更安全更放心。
深化平安四川建设。完善社会治安防控体系，依法严厉打击惩治突出违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。深化反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，深入开展禁毒斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理和网格化服务管理，推进市域社会治理现代化试点。提高预测预警预防和处置能力，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
五、关于加强政府自身建设
统筹推进疫情防控和经济社会发展，对政府工作提出了新的更高要求，我们要全面加强政府系统党的建设，切实提升政府治理能力和水平，加快建设人民满意的服务型政府。
着力加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉对标对表党中央的大政方针，确保中央和省委决策部署不折不扣落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在困难和挑战面前，增强斗争精神，强化使命担当。严守政治纪律和政治规矩，坚决反对圈子文化、码头文化和“袍哥”文化，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的政治生态。
着力推进依法履职。坚持依宪施政、依法行政，开展法治政府建设评估。加强重点领域立法，强化行政规范性文件合法性审核。推进行政复议体制改革和规范化建设。深化综合行政执法改革，加大重点领域执法力度。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假，认真做好第七次全国人口普查工作。制定重大决策出台前向人大报告工作制度，实现向人大常委会报告国有资产管理情况制度县级全覆盖。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，主动接受监察监督、司法监督和社会各界舆论监督，让政府在阳光下高效运行，做到人民政府为人民。
着力营造良好营商环境。对标国家营商环境指标体系补短板、强弱项。自贸试验区实现“证照分离”改革全覆盖。推广证明事项告知承诺制。推进公共资源交易全流程电子化。加强社会信用体系建设，建成“互联网+监管”平台。建成工程建设项目审批管理系统，实现投资项目“一网通办、一网通管、一网通看”。开展政务服务“好差评”。完成政务服务“一窗受理”改革，完善省市县乡村五级一体化政务服务体系，推动“放管服”改革向基层延伸。统筹省直部门信息化建设，整合数据资源，聚力打通“信息孤岛”。
着力提高政府公职人员素质和专业化水平。政府工作日益复杂繁重、要求越来越高，政府工作人员必须克服本领恐慌，干一行、爱一行、钻一行，不断加强专业知识学习，理论联系实际，进一步增强处置复杂问题的能力，提高为人民服务的水平。充分发挥各级行政学院的作用，有计划分步骤开展专题培训，不断提高干部的综合素养和专业能力。
着力强化廉政和作风建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，减轻基层负担。以推动工作落实为导向，提升督查检查考核实效，引导和监督干部积极履职尽责。推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。全省各级政府继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，减少政府开支，建设节约型机关，管好用好钱袋子，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。
各位代表，越是面对困难挑战，越要增强必胜信心。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实省委决策部署，齐心协力、攻坚克难，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务而不懈奋斗!
名词解释和说明
(1)“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(2)“四集中”：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。
(3)“春风行动”：原指每年春季进行的招聘等就业促进行动，这里指为统筹做好道路运输疫情防控和农民工返岗出行保障，按照“省级统筹、属地负责”和“政府牵头、部门协同，统一组织、供需对接，全程管控、安全温馨”的原则，成立由交通运输、人力资源社会保障、卫生健康和公安等部门组成的工作组，组织实施“点对点、一站式”直达运输服务。
(4)提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。
(5)“不忘初心、牢记使命”主题教育：党的十九大作出的一项重大部署，从2019年5月底开始，自上而下分两批进行。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
(6)“以案促改”：在违纪违法案件查办后，深入剖析发案原因，研究案发规律，罗列问题清单，找准制度漏洞，制定整改方案，发挥查办案件治本功能。
(7)“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。
(8)“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
(9)“天府通办”：四川政务服务的品牌，包括四川政务服务网、全省一体化政务服务平台及支撑体系、移动客户端及各类小程序，目标是实现全省政务服务全域可办、一网通办、一次办成。
(10)“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。
(11)“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
(12)“三保一优”：保运转、保民生、保重点，优结构。
(13)“新三直”特高压工程：四川水电外送通道，指雅中—江西、白鹤滩—江苏、白鹤滩—浙江特高压直流输电工程。
(14)市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”。
(15)“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
(16)新获批在川设立外国领事机构2家:尼泊尔、希腊。
(17)“5+1”现代工业体系：“5”指打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业，“1”指大力发展数字经济。
(18)“10+3”现代农业体系：“10”指推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼等全产业链融合发展，“3”指夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流等产业支撑。
(19)新创建国家现代农业产业园3个：广汉市、邛崃市、安岳县现代农业产业园。
(20)“4+6”现代服务业体系：“4”指商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游4大支柱型服务业，“6”指科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务6大成长型服务业。
(21)“1+1+2”政策：即省委省政府出台的《建设文化强省中长期规划纲要(2019-2025年)》《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，以及《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》。
(22)农村土地制度改革三项试点：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项改革。
(23)获得国家科学技术奖一等奖2项：西南交通大学1项，电子科技大学1项。
(24)“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设。
(25)新建成4个国家生态文明建设示范县：成都市金牛区、大邑县、北川羌族自治县、宝兴县。
(26)“清四乱”行动：对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题开展专项清理整治。
(27)“蜀乡亲”手机客户端：四川农民工服务平台移动端(可在四川农民工服务网下载)，具备信息服务、在线办事、互动交流三大功能。
(28)新增普通高校7所：达州中医药职业学院、内江卫生与健康职业学院、南充科技职业学院、广元中核职业技术学院、攀枝花攀西职业学院、资阳口腔职业学院、资阳环境科技职业学院。
(29)“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
(30)“学前学会普通话”行动：旨在帮助民族地区学前适龄儿童学会普通话，消除语言障碍，为义务教育阶段学习打下基础。该行动于2018年5月开始在凉山州试点，目前已实现全覆盖。
(31)“四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
(32)“两场一体”运营：推进双流国际机场和天府国际机场空地一体规划、建设、管理、运行和服务工作，提高两场互联互通水平，打造高品质的联程联运示范枢纽。
(33)“一芯一屏”：“一芯”指集成电路，“一屏”指新型显示。
(34)“五横六纵”引水补水生态水网：“五横”指都江堰供水区、玉溪河供水区、向家坝供水区、长征渠引水、引大济岷(含引青济岷)5个西水东引供水工程，“六纵”指武都引水、升钟水库供水区、亭子口水库供水区、罐子坝水库供水区、大桥水库供水区、通口河引水6个北水南补供水工程。
(35)天府农博园：即中国天府农业博览园，四川农博会举办地，规划面积129平方公里。
(36)省种质资源基因库：位于邛崃市天府现代种业园，建成后可保存农、林、牧、渔、草种质资源40万份。
(37)服务业“八大行动计划”：即“互联网+服务业”、现代服务业与先进制造业深度融合发展、服务业集聚区功能提升、中心城区转型发展、传统服务业改造提升、服务消费升级、服务业标准领航和服务业“三百工程”行动计划。
(38)“小县优城”：是指对人口数量少、居住分散且距离中心城市较远的县(市、区)，按照形态优美、功能完善、产业强劲、环境宜居、治理有效的要求，统筹实施城市化提升行动，建设一批富有独特魅力、体现高质量发展要求、具有辐射带动能力的现代化县城。
(39)城市生态修复“双百工程”：深入贯彻落实中央城市工作会议精神，计划到2020年底，在全省城镇规划区内建设100个城市山体森林公园、100个城市水体湿地公园。
(40)污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。
(41)“两山”基地：“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(42)“三条红线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。
(43)30件民生实事：围绕群众急难愁盼重点事项，确定30件当年实施、当年完成的民生实事，包括减免非民族自治地区幼儿保教费、提高城乡居民基本医疗保障水平、开展补贴性职业技能培训等。
(44)“金通工程”：乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、统一招呼站(牌)、统一车辆外观、统一从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，建人民满意乡村客运服务体系。
(45)养老服务体系建设“七大工程”：居家社区养老服务扩面增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务功能拓展工程、养老消费促进工程、养老服务人才队伍建设工程、综合监管能力提升工程。
(46)三医改革联动：医疗、医保、医药改革联动。
(47)民族地区15年免费教育：在免费义务教育和中职教育的基础上，全面免除民族自治地方51个县(市)公办幼儿园3年保教费和公办普通高中3年学费，并为所有普通高中在校学生免费提供教科书。对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中，按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助。
(48)“双一流”：世界一流大学和一流学科。
(49)“量体裁衣”式残疾人服务：省残联开展的精准服务残疾人工作模式，以需求为导向进行“一人一策”服务。
(50)应急救援能力提升三年行动：2019年11月省政府出台《四川省应急救援能力提升行动计划(2019-2021年)》，实施十大任务14个重点项目，目标是：通过3年建设整体提升全省应急救援能力水平。
(51)新时代“枫桥经验”：即坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。
(52)“证照分离”：营业执照和经营许可证“相对脱钩”，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。
(53)“一网通办、一网通管、一网通看”：通过四川省工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目审批全程网上办理、效能全程网上监管，对重点项目施工现场进行视频查看。
(54)“三公”经费：因公出国(境)费、公务车购置及运行费和公务接待费。
(55)节约型机关：今年3月，国家机关事务管理局等四部门联合印发《节约型机关创建行动方案》，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式。今年4月，省机关事务管理局等部门印发了四川省实施方案，目标是：到2022年，全省75%的县级及以上党政机关达到创建要求。
政府工作报告工作总结3
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，按照市委七届九次、十次全会部署和市七届人大五次会议确定的目标任务，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，全市经济社会保持平稳健康发展。
一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政治建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想自觉性坚定性显著增强，落实新发展理念的能力水平显著增强，为民服务的宗旨意识显著增强。
一年来，我们一心一意谋发展，经济实力稳步提升。以“产业项目重点推进年”为抓手，大抓产业、大抓项目的氛围日益浓厚。全市地区生产总值预计增长8.0%左右;地方一般公共预算收入同口径增长9.3%;城乡居民人均可支配收入预计分别增长9.3%、10.3%。服务业增加值比重、城镇新增就业人数等15项“十三五”规划指标有望提前完成。
一年来，我们以更大力度扩大开放，“一点三线”立体全面开放新态势加快形成。获批全省首批自由贸易试验区协同改革先行区，内江海关正式开关运行，内江被纳入外国人过境144小时免签停留区域，外宾团组到内江交流人次增长7倍，与4个国际城市(地区)签订友好城市关系备忘录，内江国际“朋友圈”快速扩容。
一年来，我们聚力精准脱贫，圆满完成脱贫攻坚目标任务。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全年实现65个贫困村退出、14542名贫困人口脱贫。至此，全市301个贫困村全部退出、21.78万名贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会取得决定性重大进展。
一年来，我们大力推进绿色发展，生态环境质量持续改善。深入推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展、城市黑臭水体治理国家试点，全面落实河(湖)长制，境内国考断面水质全部达到III类，10条黑臭水体消除黑臭。1—11月，空气质量在全国168个重点城市中排第17位。成功创建省级森林城市，实现了天更蓝、山更绿、水更清的美好愿景。
一年来，我们沉着应对地震灾害，有力保障了人民群众生命财产安全。“9·8”威远5.4级地震和“12·18”资中5.2级地震发生后，我们众志成城、快速反应、科学应对，专业救援力量震后半小时内到达震中，受伤人员5小时内得到有效救治，水、电、气、路、通信14小时内全面恢复。2944名受灾群众当天全部得到妥善安置，838户受损房屋如期完成维修加固，抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性重大胜利。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、全力实施“产业项目重点推进年”，高质量发展态势进一步显现
投资拉动强劲有力。全社会固定资产投资预计增长12.1%，工业投资预计增长15.6%，技改投资预计增长14.9%。31个省重点项目、425个市重点项目分别完成投资66.8亿元、324.2亿元，成内自宜高铁、福伊尔动力高端曲轴生产线等118个项目开工建设，高新区新材料产业园、长江现代农业园等132个项目加快推进，巨腾(内江)资讯配件五期、市第二污水处理厂及配套管网等39个项目建成投运。
工业经济稳中有升。规模以上工业增加值预计增长9.5%。新增规模以上工业企业50户，培育工业名优品牌30个。城区重点工业企业用气价格下降31.7%，降低用电成本1.7亿元。大企业大集团产销两旺，川威集团位列四川100强企业第11位。5户企业进入“四川机械工业50强”，中机寰宇认检中心西南分中心挂牌运行。重点工业园区新增承载面积2.4平方公里，新入驻5000万元以上重大项目22个，隆昌轨道交通产业园获批全省首批“16+1”特色专业园区，内江东兴经济开发区、威远经济开发区获批设立为省级经济开发区。
服务业加快发展。第三产业增加值预计增长8.9%，社会消费品零售总额预计增长10.4%。规划建设12.5平方公里的内江国际物流港，“蓉欧+”东盟国际物流中心、保税物流中心(B型)等项目开工建设;苏宁川南管理总部暨配送中心二期、凯信国际商贸城等项目建成投运，第三方物流企业营业额增长18.2%，快递业务量增长26.3%。实现电商网络交易额743亿元，连续5年居全省第3位。服务外包业务总量超过5亿元，增长16%。新增金融机构(准金融机构)2家，全市贷款余额首次突破千亿元。
创新驱动成效明显。入围首批省级创新型城市。建成全国模范院士(专家)工作站1家，省级院士(专家)工作站4家。内江汉安孵化器、内江高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器。签订校企合作协议120项，实施市级以上重大科技成果转化项目36项，内江成为科技部农村中心“100+N”开放协同创新体系的首站城市。举办第三届“内江高新杯”创客大赛等活动，创新创业氛围更加浓厚。
民营经济活力增强。全面落实“内江民营经济25条”，城市信用状况监测位列全国地级城市第60名，比2018年提升74名。民营经济增加值预计增长8.1%左右，占GDP比重约61.6%。民营经济市场主体达15.7万户，占全部市场主体的97.8%。成都内江商会挂牌成立。搭建内江市民营企业维权服务平台，协调民企维权129件。
“数字内江”建设高位推进。加强顶层设计，编制实施《内江市大数据产业规划》《“数字内江”建设实施方案》，在全省率先建成“全光网城市”，成为全省第一批电信5G牌照示范市。全省唯一的省级政务云灾备基地建成投运。成为全国首个毫米波雷达综合测试与应用城市，与阿里巴巴签订“数字内江”建设战略合作备忘录。
二、持续深化改革开放，发展动能进一步释放
各项改革纵深推进。80个专项改革方案落地落实，市县两级机构改革顺利完成，精简政府机构92个。稳步推进乡镇行政区划调整改革，新设乡镇(街道)挂牌工作全面完成，减少乡镇(街道)38个，减幅达31.4%。市中区“三自同步”居民自治模式被《人民日报》刊载，隆昌市获批全国第四批农村集体产权制度改革“整市推进”试点县。深化“放管服”改革，审批服务时限较法定时限压缩62%，各类证明材料减少39.6%。减税降费34.4亿元，惠及市场主体6.1万户。完成不动产登记26.6万户。建成投用“12345政府公共服务平台”，实现“一个号码管民声”。
招商引资成效突出。优化招商引资机构，充实专业招商队伍，开展专题招商、小分队招商130余次。组织参加中外知名企业四川行、第三届西博会进出口展暨国际投资大会等重大活动10余次，举办异地商会内江行、国企内江行等重大活动20余次。引进明泰电子集成电路封装测试、香港威士凯智能绿色电子元器件、绿地集团恬园文旅新城、新发地成渝地区国际农产品交易中心、合创新业呼叫中心等投资5亿元以上重大项目80个，全市到位市外资金增长15.6%。新增返乡下乡创业人员1600人，创业项目65个，投资总额105.5亿元，获评四川省返乡下乡创业工作先进市。
区域合作步伐坚实。编制完成《内自同城化发展战略研究》，有序推进内自同城化发展规划、空间规划编制工作，内自快速通道、自隆高速公路连接线等标志性项目开工，公积金贷款、旅游服务、卫生健康、警务等领域实现同城化。积极融入川南一体化发展，牵头组建川南融资担保有限公司和川南清洁能源、新材料、现代医药产业联盟，川南城际铁路完成总工程量的80%。落实与成都、重庆协同发展任务，与成都产业投资集团共建保税物流中心(B型)，隆昌至荣昌盘龙公路建成通车。与广西钦州市、防城港市建立合作关系，共同助推西部陆海新通道建设。
三、坚持城乡统筹发展，城乡面貌进一步改善
“双百”城市建设有序推进。中心城区新增建成区面积5平方公里、达95.2平方公里，新增常住人口4.7万人、达95.1万人。编制完成中心城区片区控规5个、专项规划9个、城市设计2个。投资66.3亿元，开工建设“双百”城市项目105个，竣工22个。完成人民公园提升改造一期工程、黄荆坝大桥主体工程，开工建设公共停车场5个，建成CNG加气站2个，内江综合客运中心建成投运。吾悦广场、传化广场等商业综合体加快建设，岗盛商业中心建成投运。完成邱家嘴、红牌路等20个城区农贸市场整治，建成城区垃圾中转站2个，国家卫生城市创建一次性通过省级评定，第五届省级文明城市创建通过省级实地测评。
乡村振兴战略全面实施。抓实“十二件事”，第一产业增加值预计增长2.9%。新建高标准农田16.5万亩、农业园区12个。100万头“内江黑猪”产业化项目加快实施，累计建成家庭农场养殖单元213个。“资中血橙”种植面积达26万亩，占全国血橙种植面积的60%。建成全国最大的无花果全产业链集中发展区，成功获得2023年第七届世界无花果大会举办权。新增稻渔综合种养推广面积8万亩，小龙虾、泥鳅、鲶鱼产量居全省第1位。新(改)建农村公路922.7公里，隆昌市获评全省“四好农村路”示范县。累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村545个，2个村获评“全国一村一品示范村”。农村户用卫生厕所普及率达78.4%，畜禽粪污资源化利用率达80.7%。
抓实县域经济和文化旅游发展“两件大事”。召开文化旅游发展大会和县域经济发展大会，出台推动文旅融合发展和县域经济高质量发展的实施意见。市中区城南新区整体开发步伐加快，东兴区南部新城和椑木新城初具规模，隆昌市创建国家创新型县深入推进，资中县现代农业产业园被纳入国家园区重点培育名单，威远县工业经济稳步增长，内江经开区成功创建国家级绿色制造示范园区，内江高新区成功创建省级科技成果转移转化示范区。新增国家4A级旅游景区2个，全市实现旅游总收入362亿元，增长16%。举办2019海峡两岸文化艺术交流系列活动，承办四川省第十七届戏剧小品(小戏)比赛。隆昌气矿圣灯山气田旧址入选国家工业遗产名单，资中县重龙山摩崖造像被列入全国重点文物保护单位，张大千博物馆建成开馆并入选四川十大文旅新地标，邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆对外开放。
四、坚决打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会基础进一步夯实
脱贫攻坚取得实效。投入各类专项扶贫资金13.9亿元，带动发展特色种植业1.6万亩、养殖业82.6万只(头)，完成易地扶贫搬迁83户236人、贫困户危房改造4476户。新开发公益性岗位安置贫困家庭劳动力就业440人，为贫困人口免费健康体检9.5万余人。全覆盖开展“两不愁三保障”回头看大排查，脱贫基础进一步夯实。
污染防治力度加大。加快推进各级环保督察、专项督查反馈问题整改，水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目全面开工建设、完工52个子项目，完成投资21.3亿元。新建成污水处理厂51个，新增污水处理能力11.3万吨/日，市生活垃圾处理中心建成投运。全市空气质量优良天数率达87.4%，同比提高0.6个百分点。完成营造林13.1万亩，森林覆盖率达32.48%。
各类风险得到有效防范化解。全市银行业金融机构不良贷款率比年初下降2.17个百分点。完成隐性债务年度化解任务。开展百日安全隐患大排查大整治行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降41.1%、23.9%，全年未发生重大以上生产安全事故。完成120户地质灾害避险搬迁安置，成功应对8次洪峰过境，连续7年保持“零受伤、零死亡、零失踪”。新创建省级食品安全示范区1个，连续15年未发生重特大食品药品安全事件。
五、持续用力改善民生，群众获得感进一步增强
民生实事全面完成。完成“30件民生实事”和民生“十有行动”目标任务。全市民生支出177.7亿元，占一般公共预算支出的65.3%，高于全省平均水平。扎实开展农民工服务保障工作，新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率3.7%。发放社会救助资金5.3亿元。新开工城镇棚户区危旧房8448套，建成城镇保障性安居住房10810套。新建大型养老机构3所，政府购买居家养老服务覆盖13万人。
社会事业加快发展。新建公办幼儿园8所，改扩建公办幼儿园8所，新增民办幼儿园18所;新增义务教育阶段学位10420个，彻底消除66人及以上超大班额;高考综合改革稳步实施，本科上线人数再破万人大关;内江卫生与健康职业学院迎来首届新生。深入推进医药卫生体制改革，落实药品集中采购和使用试点扩围工作，3所三甲医院与四川大学华西医院建立协同诊疗体系。完成广播“村村响”65个、电视“户户通”7483户。承办省级以上体育赛事8次，首次成功举办国际半程马拉松赛，新建村级农民体育健身工程351个。
和谐稳定局面持续巩固。深化平安内江、法治内江建设，圆满完成新中国成立70周年大庆安保，深化扫黑除恶专项斗争，建成城区派出所7个，刑事立案数下降4.4%。打好禁毒人民战争，开工建设特殊人群康复中心。妥善化解信访突出问题。深入推进“法律七进”，资中县获评全国“七五”普法中期工作先进县。依法管理宗教事务。加强意识形态工作和精神文明建设，市中区、隆昌市、威远县被纳入第二批新时代文明实践中心全国试点。
国家安全、国防教育和动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作取得新进步。统计调查、气象水文、国资国企、无线电管理、知识产权保护、档案保密、史志、供销社等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善等事业开创新局面。
六、加强政府自身建设，人民满意度进一步提升
自觉接受市人大、市政协监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织依法依章程开展工作，办结人大代表议案1件、建议120件，政协委员提案261件。助推《内江市城市市容和环境卫生管理条例》立法并开始实施，对100余件次行政决策类文件进行合法性审查。建立“府院”法治共建联动机制，行政复议、应诉、调解和仲裁工作持续加强，行政首长出庭应诉率达93.8%。加强政府信息公开。“三公”经费下降6.6%。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，依法开展审计工作，大力整治形式主义、官僚主义，支持配合省委巡视工作，常态化整治漠视侵害群众利益行为。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委带领全市人民真抓实干、团结奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、共谋发展的结果。我谨代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，内江经济社会发展中还存在一些困难和问题。产业结构不优，支柱产业不强，新兴产业尚在培育中，土地、能源、环境容量和物流成本等要素制约较为突出。落实更大规模减税降费政策后，财政收入增速放缓。公共服务存在短板，基层治理能力有待提升。干部担当精神还需提振，营商环境仍需改善。对此，我们一定直面问题，勇于担当、恪尽职守，盯住重点、难点，持之以恒加以解决，决不辜负人民期待!
2020年重点工作安排建议
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神，扎实抓好市委七届九次、十次全会和市委经济工作会议各项部署落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，大力实施“产业项目提升年”，着力构建“5+4+5”现代产业体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，为内江发展带来了前所未有的重大机遇。我们将坚持省委赋予内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心的定位，只争朝夕、主动作为，建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，建设成渝重大科技成果转化中心、成渝优质人力资源培育中心，建设成渝现代制造业配套基地、成渝绿色优质农产品生产基地、成渝现代物流和电子商务服务基地，建设自由贸易试验区协同改革先行区、成渝数字经济创新发展协同区、成渝文化旅游融合发展试验区、成渝绿色发展重要功能区，实施构建“5+4+5”现代产业创新发展大体系行动计划、建设滨水宜居大城市行动计划、推进“一点三线”立体全面大开放行动计划、践行沱江流域水环境大保护行动计划、构筑城乡基层治理和现代公共服务大格局行动计划，打造成渝地区双城经济圈主轴发展带腹心节点城市，确保国家重大战略部署在内江落地见效。
2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;全社会固定资产投资增长10.0%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额增长10.5%;地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;完成省下达环境保护和节能减排目标任务。
围绕目标任务，重点抓好以下工作。
一、坚决打好三大攻坚战
巩固脱贫攻坚成果。实施扶贫专项年度方案，加大就业扶贫力度，实施特色产业提升行动，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，全面解决“两不愁三保障”问题。系统总结和宣传脱贫攻坚典型事迹，讲好内江脱贫攻坚故事。严格落实“四个不摘”要求，开展脱贫攻坚普查，建立稳定脱贫监测机制和解决相对贫困长效机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。
打好污染防治攻坚战。深入推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，落实内江沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划。打好污染防治“八大战役”，扎实抓好各类突出环境问题整改。加快推进水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目，完成内江有机废弃物处置中心、西南循环经济产业园污水处理厂等子项目80个。完成内江市(高桥)城市垃圾填埋场封场。继续实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保空气优良天数率不低于76.5%。严格落实河(湖)长制，巩固球溪河、威远河治理成果，重点开展隆昌河流域治理，持续整治劣Ⅴ类水库，完成城区11条黑臭水体整治。加强固体废物、“三磷”行动、废弃矿山治理修复等专项整治，保持土壤环境总体稳定。深入开展大规模绿化内江行动，完成人工造林1.1万亩，森林覆盖率达32.61%。
防范化解各类风险。开展非法集资、互联网金融专项整治，坚决守住不发生系统性风险底线。大力培植税源，严控政府债务，持续化解隐性债务。强化重点环节监管，促进房地产市场平稳健康发展。加强应急能力建设，推行安全生产积分制、清单制管理，抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、食品药品等重点行业领域安全监管，确保人民群众生命财产安全。
二、大力实施“产业项目提升年”
着力扩大项目投资。强化领导包联、协调调度、督办考核等机制，实施省、市重点项目46个、580个，分别完成投资130亿元、400亿元。加快推进260余个产业项目，完成投资120亿元。建成内江城市过境高速公路及椑木东互通连接线并实现通车，加快建设自隆高速公路连接线、内江城市过境高速公路高桥互通连接线，做好绵遂内城际铁路、市中区通用机场等项目前期工作，完成交通基础设施建设投资20亿元。开工建设向家坝灌区一期工程内江供水管线、威远县大石包水库，加快建设资中县两河口水库，建成东兴区联合水库。科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、利长远、补短板的重大项目，储备项目总投资超过2000亿元，力争更多项目挤进国家、省盘子。优化项目审批流程，推进集约节约用地，多渠道筹措项目建设资金，充分发挥各类产业基金撬动作用。
始终坚持工业强市。大力发展“四新一大”产业，力争占规模工业总产值比重提高2个百分点。培育发展新型显示材料、半导体器件等产业，建成明泰电子集成电路封装测试生产基地等重大项目，打造成渝经济区电子信息产业配套基地。加快中建材凯盛机器人、山川精密焊管产业化扩能改造等项目建设，组建机床、曲轴、铸造等产业联盟，做强机械汽配产业。依托汇宇原料药生产基地等项目，大力发展生物医药、中医药产业，加快建设成渝经济区生物医药产业示范基地。健全页岩气开发利益共享机制，推动页岩气就地转化利用，开工建设华电白马2×475兆瓦燃气轮机国家级创新示范项目、港华燃气威远LNG加工厂项目。支持川威集团实施《十年规划》，加快打造千亿企业。抓好小微企业创办、“小升规”企业成长、“小巨人”企业培育，新增规模以上工业企业40户。加大传统制造业设备更新和技改投入，确保全市工业投资、技改投资均增长10%。大力发展特色园区，重点工业园区新增承载面积2平方公里，新入驻5000万元以上重大项目15个，新开工标准厂房5万平方米。
持续推动服务业提档升级。召开全市服务业发展大会，出台服务业高质量发展意见，确保第三产业增加值增长9.5%。加快乐贤文旅融合、东兴老街提升改造、隆桥驿森林公园、罗泉古镇、威远石板河等重点文旅项目建设，确保完成投资10亿元，全市旅游总收入增长10%。加快电子商务集群网状发展，推进苏宁易购电商智慧产业园等重点项目，确保网络交易额超过800亿元。聚力打造内江国际物流港，实施火车南站提升改造，实现第三方物流企业营业额增长13%。积极发展科技服务业，实现服务外包业务总量超过7亿元。加快发展金融业，新增金融机构(准金融机构)1家，培育上市企业6户。实施服务业千企培育计划，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业40户。推进内江天幕街、新华全球购、奥特莱斯商贸中心、资中国际商贸城等项目建设，引进一批知名消费品牌开设内江或川南“首店”，培育旅游演艺、特色民宿等新业态，打造特色夜市街区。组织参加市场拓展“三大活动”，开展优质绿色农产品等展会促销活动，稳住汽车、家电等热点消费，增加教育培训、家政服务、健康养老等服务消费供给。
坚定支持民营企业发展。认真落实“内江民营经济25条”，严格执行公平竞争审查制度。全面落实减税降费政策，深入实施民营经济政策精准推送工程。深化“311”干部帮扶行动，每季度举办甜商政企座谈会，及时解决企业难题。不断优化营商环境，着力降低水、电、气、物流等成本，坚决清理拖欠民营企业账款，坚决破除各类显性和隐性壁垒，坚决保护民营企业和企业家合法权益，让企业生意更好做、日子更好过。
三、深入推进改革开放
全面深化对外开放。召开全市开放发展大会，出台扩大开放促进高质量发展意见。以欧盟、日韩、东盟、俄罗斯等为重点，加强互访和经贸合作，力争与日本都留市正式建立国际友城关系。设立外商服务中心，规划建设内江中欧创新产业园，打造内江师范学院东盟留学生基地。开展“中国隆昌石牌坊文化法国之旅”国际文旅交流推广活动。建设自由贸易试验区协同改革先行区、保税物流中心(B型)、新华国际金融中心和“蓉欧+”东盟国际物流中心等开放平台，积极参加第三届中国国际进口博览会、中外知名企业四川行、第十八届西博会等活动，办好大千龙舟经贸文化节、第六届川南电商博览会等活动，力争引进投资5亿元以上项目50个，实现到位市外资金增长15%。引导企业开拓多元化出口市场，确保外贸进出口总额增长11%。
深入推进区域合作。落实好川渝“2+16”合作协议，借力成都“东进”战略，深化与渝西地区合作，加强与成渝毗邻地区的协同发展，积极推动成渝高速公路扩容、成渝铁路扩能改造，开工建设内江至大足高速公路，做好资(中)安(岳)铜(梁)高速公路前期工作。深入推进川南经济区一体化发展，争取设立省级新区，力争川南城际铁路内江段年内具备通车条件，加快建设成内自宜高铁，启动隆黄铁路隆昌叙永段扩能改造，促进政务跨区域办理、异地就医结算、同级医院检查结果互认、社保资质互认。落实内自同城化20项重点任务，加快建设内自快速通道，形成更多同城化成果。
深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，实现群众和企业办事“最多跑一次”，力争工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。深化商事制度改革，新发展市场主体2.2万户。支持国有企业提质增效、做大做强。全面推进农村资产资源“三权分置”，推动农村集体经营性建设用地依法入市。
提升创新创业能力。深入推进省级创新型城市创建工作，加快建设创新驱动发展先行市和示范区。深化市校合作和产学研协同创新，加大研发投入，实施市级以上重大科技成果转化项目20个。办好创客大赛、人才活动周等活动，深入实施“甜城英才”引进工程，吸引更多创新型人才聚集。
大力发展数字经济。高标准推进5G建设，力争建成5G基站600个，实现中心城区主干道、高铁站、重点商圈全覆盖。加快“雪亮工程”“天网工程”等项目建设。实施“内江制造”数字化转型升级。加快数字政府建设，将市直机关数据整合到市大数据中心，打通“信息孤岛”。加强与华为、阿里巴巴等合作，高质量推进“数字内江”建设。
四、扎实推进乡村振兴和县域经济发展
加快发展现代农业。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案，实现第一产业增加值增长3.5%。加强耕地保护，新建高标准农田12万亩。大力推进“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色产业发展，培育“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌。落实“菜篮子”市长负责制，抓好生猪保供稳价工作。积极争创国家现代农业园区，创建省级现代农业园区1个。培育市级以上家庭农场20个、农民合作示范社25个、龙头企业8户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。
狠抓宜居乡村建设。大力整治农村人居环境，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，深入开展“五清”行动，累计建成“美丽内江·宜居乡村”达标村900个，确保全市95%的行政村垃圾得到有效处理、55%的行政村具备生活污水处理能力。支持隆昌市争创全国“四好农村路”示范县，支持威远县、市中区创建全省“四好农村路”示范县，加快银山渡改桥建设，开工建设资威路一期工程，新(改)建农村公路200公里。
提升县域经济实力。坚持突出特色、错位发展，支持市中区打造内江国际物流港、东兴区创建全省县域经济发展进步县、隆昌市争创天府旅游名县候选县、资中县创建国家农村产业融合发展示范园、威远县创建全省县域经济发展强县，支持内江经开区、内江高新区提质升位，夯实县域经济发展基础。
五、全面实现“双百”城市建设目标
突出高标准规划。坚持精描细绘，开展好国土空间规划编制，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。完成内江高新区城北片区控制性详规编制，以及市中区旧城片区、城南乐贤新区、东兴南部新城大冲山地段控制性详规修编。
突出高质量建设。坚持精雕细刻，实施“双百”城市项目90个，完成投资50亿元。完成沱桥加宽改造工程，建成黄荆坝大桥及连接线，开工建设水心坝大桥，加快邓家坝片区整体开发，推动谢家河片区、高铁片区、城南新区、白马组团、东兴南部新城、椑木新城提质扩面，完成“双百”城市建设目标，确保中心城区建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人。开工建设内江一中扩建工程、内江二中城南校区、牛毛山小学，加快建设内江师范学院新校区、市第三水厂及配套管网、市人才综合体等项目，建成市体育中心、市文化馆、市博物馆、市第二人民医院门诊综合楼。推进城市生态修复、城市修补，加快建设公园城市，开工建设邓家坝滨水公园，建成花萼湿地中北段、玉带溪生态湿地、寿溪河生态湿地等公园绿地，中心城区建成区绿地率超过30%。
突出高水平管理。坚持精耕细作，完成汉安大道两侧景观步道连通工程、玉峰路中桥、银杏街大桥等城市治堵工程，完善智慧交通大数据管理，开工建设公共停车场2个。常态化整治占道经营、乱停乱放等问题，持续整治城区违法建设，开展防护栏专项整治。大力推动城乡生活垃圾强制分类，建成生活垃圾分类示范区1个、村(社区)示范点20个，实现城区生活垃圾无害化处理率达98%。全面提升城市品质，确保成功创建国家卫生城市。借助专业智库和新兴媒体，精准化、差异化开展城市营销，提升城市知名度和对外影响力。
六、加强城乡基层治理
强化多元主体治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，强化政府社会管理、公共服务等职能，加强基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，完善志愿服务制度，推进基层民主制度化、规范化、程序化。
健全基层治理架构。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，优化乡镇机构设置，做大做强中心镇和经济发达镇。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。加快乡镇(街道)便民服务中心规范化标准化建设。稳步推进村级建制调整改革，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。
维护基层和谐稳定。加强平安内江、法治内江建设，构建“伞状+警务网格”防控体系，打好禁毒人民战争，深化扫黑除恶专项斗争。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。深化“践行十爱·德耀甜城”活动，推进第五届四川省文明城市创建，力争成为全国文明城市提名城市。
七、全力保障和改善民生
抓好地震灾后重建。全面完成地震受损房屋重建，确保受灾群众住得安全、住得温暖。优先建设教育、卫生、交通、水利等公共基础设施，实施公共服务、城乡建设和基础设施、生态保护和地质灾害防治、产业项目180个。带领群众自力更生、艰苦奋斗，奋力夺取灾后恢复重建全面胜利。
全力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，继续办好“30件民生实事”，推进民生“十有行动”，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。坚持就业优先，实施农民工服务保障“八大行动”，建立“双联两会六送”制度，统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，提高市人力资源市场服务水平，力争新增城镇就业4万人。解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。改造城镇棚户区危旧房2000套、老旧小区90个。开展地质灾害隐患点治理，避险搬迁安置120户。
加快发展社会事业。新建公办幼儿园30所，改扩建公办幼儿园30所，实现公办园在园幼儿比例达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%;巩固提升义务教育均衡发展成果，彻底消除义务教育阶段大班额，推进高中阶段教育普及攻坚;支持内江师范学院申硕工作，支持川南幼儿师范高等专科学校扩建，支持内江职业技术学院、内江卫生与健康职业学院、内江高级技工学校等职业院校扩招，促进继续教育、特殊教育、民办教育健康发展。推进健康内江建设，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，做好重大疾病防控工作。加快基层综合性文化服务中心建设，加强文化遗产保护和文艺精品创作。提升竞技体育水平，抓好连界国际足球竞训基地等项目建设，实现村级农民健身工程全覆盖。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。
八、强化政府自身建设
旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。落实“不忘初心、牢记使命”制度，巩固主题教育成果。严守政治纪律和政治规矩，营造良好政治生态。
坚定不移讲法治。严格依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。接受监察监督，支持司法监督，主动接受社会各界舆论监督。启动《内江市文明行为促进条例》《内江市物业管理条例》起草工作，出台政府规章1部，强化行政规范性文件合法性审查。推进行政复议规范化和行政应诉制度建设，严格规范执法行为，切实提高政府公信力。坚持依法统计，做好第七次全国人口普查工作。
奋发有为讲担当。勤勉履职、夙夜在公，崇尚实干、力戒空谈，敢于啃硬骨头，以“钉钉子”精神，扑下身子抓落实。全面增强服务意识、开放意识、创新意识，提升推动发展和服务群众的能力。落实激励全市广大干部新时代新担当新作为“25条措施”，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，让广大干部轻装上阵干事创业。
坚守底线讲廉洁。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。树立政府过紧日子的思想，按照不低于10%的幅度压减一般性支出、不低于3%的幅度压减“三公”经费。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。坚持自我革命，增强斗争精神，打造人民满意的清廉政府。
各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章!
政府工作报告工作总结4
各位代表、各位委员：
我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。
一、20xx年主要工作
过去一年，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，紧紧围绕县委工作思路，紧密团结和依靠全县各族人民群众，负重奋进、攻坚克难，实现了全县经济和社会各项事业持续健康发展，较好地完成年初确定的目标任务。
(一)经济增长有成效
全县实现县域生产总值161.37亿元，同比增长7.6%;规模以上固定资产投资231.66亿元，同比增长0.9%;地方财政总收入19.72亿元，同比增长14.3%;一般公共预算收入13.6亿元，同比增长6%;一般公共预算支出41.51亿元，同比增长18.6%;社会消费品零售总额35.23亿元，同比增长12%;居民消费价格指数同比上涨1.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为33061元、13712元，同比增长9.2%、9.8%;金融机构存贷款余额分别为220.58亿元、116.46亿元，同比增长3.9%、1.8%。
(二)产业优化有成效
农业产业更优。实现农牧渔业总产值52.2亿元，农产品加工总产值37.05亿元。实现粮食产量21.9万吨，收购烤烟16.7万担，烟农总收入2.54亿元，“两烟”税收1.01亿元;新增柑橘2.73万亩、石榴0.5万亩、蓝莓0.25万亩。红河佳裕农业科技有限公司、建水县天华山果蔬商贸有限公司等一批科技含量高、带动能力强的龙头企业在建水扩大投资、加快发展，红美人脐橙、阳光玫瑰葡萄等一批高效新品种落地建水，一批精品农产品在第十六届中国国际农产品交易会等展销会上亮相。建水特色水果现代农业产业园列入第二批省现代产业园创建名单，建水脐橙列入省特色农产品优势区创建名单，“和源”牌石榴入选云南省2018年“10大名果”，农业“三品”认证数居全州第一。累计培育68家龙头企业、295家农民专业合作社、40个家庭农场等新型农业经营主体。姚美秀评为全国“十佳农民”。总投资14.6亿元的温氏60万头生猪养殖项目青龙种猪一场建成投产，酉润蛋鸡养殖、罗卜甸山羊养殖项目加快建设，全年肉类、禽蛋、奶类总产量25.24万吨。
工业产业更好。实现工业总产值200亿元，同比增长19.3%;规模以上工业增加值34.06亿元，同比增长17%;非公经济增加值63.53亿元，占GDP比重39.4%。认定省成长型中小企业2家，新增升规纳规企业9户，建水工业园区评为省级绿色园区。源鑫炭素阳极二期、炭素新材料项目启动设备安装，涌顺铝业15万吨中高端铝合金新材料、9万立方米成品油库、德福环保二期等项目顺利推进;积极与中铝集团等大企业洽谈项目合作，引进鼎邦硫化亚锡、福金塑料再生颗粒等项目落地建水;投资2700万元建成工业园区自来水厂、污水处理厂等项目。未名生物、建源食品、浩野农林、坤洋农产品加工等项目建成投产。
文旅融合更实。“古城过大年·紫陶闹新春”活动引来游客93.6万人，全年接待国内外游客1047.09万人次，旅游总收入105.98亿元。紫陶街、学政考棚创建为国家3A级旅游景区。临安古城和紫陶小镇完成投资13.76亿元，获财政奖补3亿元，翰林街打造为步行街，南城门游客服务中心建成使用，米轨小火车主题公园建成对外开放;紫陶博物馆完成主体工程建设，乡会桥火车站景观提升、新房片区项目正在实施。“一部手机游云南”智慧平台建设走在全州前列，34个直播点、建水县名片和7个景区名片等接入“游云南”APP。投放哈罗共享单车4000辆，与昆明铁路旅游服务公司合作投放共享汽车80辆，与阿里巴巴(中国)软件有限公司签署电子商务发展合作协议，商贸、物流、住宿、餐饮等服务业更趋活跃，第三产业占全县生产总值37%。
紫陶产业发展更快。建水紫陶国家级文化产业示范园区机构正式获批，全国紫陶产业知名品牌示范区创建加快推进，紫陶森林艺术公园投资2.6亿元推进前期工作。“六大紫陶”建设取得进展，参加南博会、上海民博会等比赛和展览，获国家级金奖17项。建成紫陶实训基地4个。发放“紫陶贷”5100万元，惠及132户个体工商户和小微企业。“互联网+紫陶”线上销售9.5万余件，价值5100万元。紫陶生产销售企业和个体户达1266户，从业人员2.78万人，年产值24.15亿元，同比增长40%。
(三)基础设施建设有成效
在交通建设上，昆明至建水“复兴号”动车开通，进入昆明“两小时经济圈”。建(个)元高速建水段建设有序推进，投入2.22亿元实施232公里通自然村道路硬化和261公里农村公路安防工程，一级客运站正在进行桩基施工。在农田水利建设上，大田水库、曲江河治理等项目加快推进，建成官厅磨玉小流域坡耕地治理、跃进灌区节水配套改造等项目，新增坡改梯0.43万亩、高效节水灌溉1.65万亩。对106个自然村实施饮水安全巩固提升，滇中引水工程建水片区进展顺利。投资1亿元实施高标准农田改造和土地整治项目，建成高标准农田0.91万亩、新增耕地0.39万亩。在能源、信息化建设上，中石油、中石化成品油管道建水段试运行，中缅天然气管道红河支线建水段建设有序推进，2019年上半年可用上管道天然气。建成新能源汽车充电桩51台，改造特色小镇和深度贫困村等10千伏线路72.25千米，光伏、风力发电累计上网电量24.22亿度。建成14个农村电子商务站，95%自然村实现4G信号覆盖。在其他基础设施建设上，投资1.08亿元实施19个市政工程，打通青山路连接线、毓秀路等断头路，建成部分雨水控制与利用工程。投资8883万元实施40个教育项目，在全省率先完成中小学、幼儿园5.41万平方米C级校舍危房改造。县人民医院、曲江医院项目顺利推进，预留土地支持县中医医院拓展业务。全民健身中心开工建设，文庙、双龙桥、土主庙等文物保护修缮顺利实施，县博物馆完成提升改造并开馆试运行。县委党校、综合档案馆建成搬迁。
(四)脱贫攻坚有成效
全年投入8.05亿元推进脱贫攻坚，实现1个贫困乡(盘江乡)、19个贫困村2544户9586人贫困人口脱贫出列，贫困发生率下降到3.17%。在“两房”建设上，全面完成8个易地扶贫搬迁安置点建设，238户贫困户迁入新居;投资5333万元完成3271户C、D级危房改造。在项目建设上，县级项目库入库项目703个，概算资金8.17亿元。投入2.49亿元实施扶贫基础设施项目，贫困群众生产生活条件得到较大改善。在产业扶贫上，新增贫困劳动力转移就业3339人次，产业到户和小额信贷扶持5901户贫困户发展产业，打造了李浩寨乡“紫陶扶贫车间”、盘江乡万亩柑橘园等一批产业脱贫示范点。在民生保障上，教育扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫投入8164.97万元，健康扶贫为贫困对象减免医药费4370万元。在责任落实上，实施“五级指挥体系” “八个责任清单”，处理扶贫领域问题186件270人，全员扶贫、真心扶贫的氛围更加浓厚。
(五)污染防治有成效
污染防治方面，完成中央、省、州环保督察40个问题整改和中央环保督察“回头看”25件信访案件办理，第一时间有效查处阳红星放马坪货场环境违法犯罪案件，群星公司烧锅寨渣场整治全面完成，放马坪、南营寨片区“散乱污”企业专项排查整治扎实开展，淘汰炼铅鼓风炉5座、铁合金电炉4台，67家涉重工业企业纳入重金属规范化管理，形成对环境违法的高压态势。收购44辆公交车和淘汰1395辆黄标车，单位GDP能耗下降7.06 %，城市环境空气质量优良率比去年提高1.47个百分点、达99.71%。生态修复方面，国土绿化行动、“绿盾”专项行动成效明显，完成营造林5.23万亩、城市和通道面山绿化1.1万亩、退耕还草0.51万亩、石漠化综合治理2.31万亩。完成《建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区总体规划》编制，天柱塔国家石漠公园在全州率先获得建设资格，临安国家森林康养基地成功授牌。全面落实河长制，跃进水库面源污染、青云水库环境违法、南沙库区网箱养鱼、河道采砂等环境治理和泸江河、沙拉河截污清淤等工作累计投入1.05亿元，河库(坝塘)生态恢复1.58万平方米。人居环境整治方面，实施零公里片区人居环境提升改造，拆除“两违”建筑9000平方米，新增收费站进出口车道3个、路灯120套、绿化7510平方米。在全省率先出台“美丽县城”创建实施意见，完成四座城门和古城区重要景区节点灯光亮化及绿化提升。出台和施行《建水县城市管理办法(试行)》，整治城区交通秩序，“吸扫冲联动式”清扫城区街道，城市脏乱差现象明显改观。涌现出长田村、石坝糯村、塔瓦村等一批卫生村庄典型，新增3个省级卫生乡镇、3个中国传统村落。
(六)民生保障有成效
教育方面，与州民族师范联合开办紫陶工艺美术和陶艺专业班培养紫陶专业人才。校园安全事故大幅下降。义务教育阶段外来务工及农转城子女、留守儿童全部就近入学，出台公办高中学校教育教学质量奖励办法，高考三项重要指标居全州第一。卫生健康方面，“两票制” “分级诊疗”和全面两孩政策有效落实，引入孟如、张震等国医大师在县中医医院建立8个二级专家工作站。文化体育方面，春节期间乡镇文艺汇演、非遗歌舞技艺展演、省花灯滇剧艺术周、第十四届孔子文化节等活动更加贴近群众生活。参加州“两运会”取得历史最好成绩。科技发展方面，涌鑫铝业等9家企业投入2.27亿元加大科技研发，全县获专利授权111件，发明专利拥有量71件。建水特色水果科技园区认定为省农业科技园区，紫陶文化产业园区确定为省知识产权示范园区。建成云南中检建水检验检测中心和紫陶溯源中心，标准化质量体系建设迈出了关键一步。就业创业方面，云科红民师众创空间认定为省众创空间;发放贷款1.07亿元促进4000余人创业就业，开发公益岗位536个，新增农村劳动力转移就业2.8万人次、城镇就业5329人，城镇登记失业率3.48%，新开工项目全部实现缴存农民工工资保障金。社会保障方面，实现医保异地联网结算，各类保险参保人数比去年增加1.9万人;发放低保、救助金等民政资金1.12亿元，建成47个居家养老服务中心，各类养老机构可供2.5万名老年人安度晚年;青山路异地安置项目累计完成投资6.15亿元，各类保障性住房可解决6000余名困难人员住房问题。全年86%以上的财政资金投入到社会民生领域，兑现了在发展中保障和改善民生的承诺。
(七)深化改革有成效
推进农村集体产权制度改革，完成12个村小组改革试点任务，量化村集体资产1.34亿元，圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进“放管服”改革“六个一”行动，启动电子营业执照“零见面”发照模式，企业开办时间和项目审批时间各减少一半，政务服务一网通办、办事“只进一扇门”“最多跑一次”事项分别达86.99%、23.05%、33.77%，取消证明材料356项。供给侧结构性改革积极推进，机构改革稳步开展，支持监察体制改革和司法体制改革，经济体制、行政管理体制和事业单位分类改革等各项改革顺利实施。整合成立建水县迎晖开发投资有限责任公司。撤县设市努力推进。
(八)社会治理有成效
扫黑除恶持续用力。高度重视扫黑除恶工作，始终保持对黑恶势力违法犯罪高压严打态势，形成“全域动员、全民参与”的浓厚社会氛围，打掉恶势力团伙3个，移送起诉42人。成功打掉涉烟违法犯罪团伙1个72人，缴获烟叶烟丝230余吨。全年刑事破案1019件，支持县人民检察院、县人民法院审结各类刑事案件247件。安全生产持续稳定。官厅矿山治理成效显著，矿区秩序安全平稳。实施安全生产“十大工程”三年行动，食品药品、道路交通等领域安全生产形势持续稳定。防灾减灾持续深入。县应急指挥中心建成投用。高度重视抗震防灾工作，扎实开展地震应急综合演练，建成70个应急避难场所。实施地质灾害治理项目10个，抓好雨汛、山洪等自然灾害防范。积极做好非洲猪瘟防控工作。民主法治建设持续提升。认真贯彻县委决策部署，落实重大工作向县人大报告、与县政协民主协商制度，办理建议、提案475件，办结率100%、满意率99.4%。持续推进“七五”普法，贯彻落实新修订《宪法》，实现政府法律顾问全覆盖。治理能力持续提高。建成平安视频监控系统，成功调处各类矛盾纠纷4667件，群众来信来访批次、人次同比下降8.6%、9.9%。民族团结进步示范创建顺利实施，宗教和顺局面持续巩固。征兵工作打了翻身仗，积极支持民兵调整改革，配合做好军队全面停止有偿服务工作。
同时，开展好第四次全国经济普查和第三次全国土地调查，保密、移民、残联、人防、广电、地方志、红十字、外事侨务、妇女儿童、禁毒防艾、防范和处理邪教等各项工作取得新成绩。
(九)自身建设有成效
实干氛围更加浓厚。深入开展“戒骄戒躁戒空谈落地落实落到位”作风集中整治行动，整治政府系统“十二种”作风突出问题，“不作为、乱作为”“不收手、不收敛”“不守规矩、不讲纪律”整治有成效。效能建设提质加速。国务院第五次大督查88项工作任务圆满完成，22项整改任务按时序推进。县乡两级政务大厅共受理行政审批、服务事项82万件，办结率99.37%;实现远程异地电子评标，县公共资源交易中心进场交易175项，增值和节约财政资金4.57亿元。廉政建设取得实效。深入贯彻落实中央八项规定精神及省州有关规定，运用好监督执纪“四种形态”，把明责、压责、督责、问责作为重要抓手，全年问责23人，政务立案15件、处分15人，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决肃清和建案的恶劣影响，严肃认真查改自身问题，营造良好政治生态。强化行政监察和审计监督，进一步规范公务接待和公务用车，加强办公用房管理，“三公”经费下降10%。
各位代表!过去一年，我们顶住压力、化解矛盾、防范风险，努力保持了经济平稳增长、社会和谐稳定的局面。这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众、人大代表、政协委员，向驻建人民解放军、武警官兵和所有驻建企事业单位，向离退休老领导、老同志以及所有关心、支持、参与建水发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在差距和不足：一是产业建设支撑不力。三次产业发展投资不足、科技含量不够、总量偏小、质量不高，无法支撑经济和社会发展的需要。二是项目储备后劲不足。全县上下大抓项目的力度不够，谋项目、跑项目、争项目积极性和主动性不足，“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”局面远远没有形成。三是风险防控形势严峻。财政收支矛盾突出，化解债务风险的压力大，可持续投融资保障不足，公共服务供给能力依然薄弱，社会矛盾易发多发态势仍然存在。四是脱贫攻坚质量不高。“精准”二字落实不力，没有做到“户户清”，脱贫攻坚责任压不实，产业扶贫措施不力，农村危房改造存在差距，贫困退出质量不高。五是污染防治任务很重。整改落实中央环保督察问题不到位，危险固体废物、面源污染防治等历史遗留问题整治不彻底，环保基础设施滞后，生态环境仍然脆弱，城乡人居环境整治依然压力很大。六是执行落实差距很大。落实不到位，执行不到位，工作打折扣、作选择、搞变通、不落地、不见效是当前急需解决的重大问题，特别是营商环境已经成为建水必须高度重视和必须补齐的短板。七是自身建设任重道远。政府系统政治建设、组织建设、纪律建设、作风建设、能力建设存在薄弱环节，违反中央八项规定精神问题时有发生。对上述问题，我们认真对待，努力加以解决。
二、2019年工作重点
2019年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，在上级党委、政府和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量跨越式发展，认真贯彻落实县委工作思路，落实“双向融入、文旅融合、三产共抓、两城共建”战略举措，全面实施乡村振兴战略，打好“三大攻坚战”，抓好“三张牌”建设，负重奋进，攻坚克难，奋力谱写新时代建水振兴崛起新篇章。
2019年全县经济社会发展主要目标建议为：县域生产总值增长9%以上;规模以上固定资产投资增长18%以上;一般公共预算收入增长3%以上，一般公共预算支出增长6%以上;社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;居民消费价格指数涨幅控制在2.5%以内;单位GDP能耗完成州级下达目标任务。重点坚持做好十方面的工作。
(一)坚持县域经济高质量发展
贯彻县委“双向融入”部署，主动融入滇中城市经济圈和滇南中心城市群，坚持走出去和引进来，推动产业发展互补互进、市场要素对接对流，在大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓电商上取得突破。大抓产业。产业是建水高质量发展的根基，产业短板仍然是建水经济发展中最大的短板，我们必须清醒认识当前产业发展中存在的问题和不足，聚焦三次产业高质量发展目标，落实县委“三产共抓”工作部署，紧紧抓住一二三产业融合发展这条主线，集中精力、整合资源，破解产业发展瓶颈，推动产业关联发展、成链发展、集群发展，让“大抓产业”成为建水经济高质量发展的生动实践。大抓工业。工业产业是解困建水经济最直接、最有效的抓手，只有大抓工业、大干工业，才能推动建水高质量发展。我们要以培育特色优势工业项目为重点，按照“两型三化”的要求，以工业园区为主战场，在延伸产业链和配套产业上下功夫，继续支持帮助现有工矿企业转型升级，集中力量争取50万吨电解铝和更大铝产业项目落地建水，推进水电铝材一体化发展，通过引进先进技术和自主创新，不断增强资源控制力和深加工能力。深入实施“专精特新”中小企业培育工程，将一批具有成长潜力的工业企业扶持壮大成规模以上企业。大抓项目。坚持把高质量发展的支撑点放在项目建设上，牢固树立“有项目就有抓手，有抓手就不放手，不放手胜利就会到手”的理念，坚决贯彻落实州委、州政府“项目建设年”的安排部署，狠抓项目推进。围绕基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等领域，组织专人专班谋划落实一批关系长远发展和增强发展后劲的新项目，进一步完善项目规划储备，做深做实项目前期工作，力争一批大项目进入国家、省、州盘子。严格落实一个项目一个县级领导、一套工作专班、一个工作方案、一抓到底的项目推进机制，改善营商环境，促成项目尽快落地见效。大抓招商。把大抓招商作为“双向融入”的一大抓手，推行项目全程代办制，建立重大项目绿色通道，全力助推“最多跑一次”改革实践，营造良好的招商引资社会氛围。以铝产业、紫陶产业、农副产品精深加工等为重点，全面实施精准招商、以商招商战略，安排专项资金用于重点招商，集中力量引进一批带动能力强的大项目、新项目，引进一批创新型人才，逐步打造一批区域性主导产业，大力发展外向型经济。大抓电商。把发展电商作为畅通营销的一大抓手，积极争取实施国家电子商务进农村综合示范县工程，建设县级电子商务服务中心，推进乡级建站库、村级布网点建设，构建县域电子商务体系。加快物流体系建设，打通电商物流“最后一公里”，畅通农产品上行与工业品下行渠道，让更多的建水特色优质产品插上电商的翅膀，将电商产业打造为支撑高质量发展的亮点。发展数字经济。抢抓数字经济机遇，抓住“数字云南”建设契机，争取建水列入全州数字经济试点县。积极引入有核心技术的团队、有发展前景的企业和有重大潜力的项目，探索推进建水大数据库、大数据平台建设，围绕“三张牌”建设加快推动产业数字化，促进公共管理、社会服务的数字化转型。防范风险。坚持量入为出、量力而行，做到坚定、可控、有序、适度，从源头上防范化解重大风险。强化政府债务限额管理，千方百计化解到期债务，积极争取置换存量债券资金，努力缓解偿债压力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。发挥好整合后的两个县级公司的作用，盘活存量资源，创新投融资方式，保障更多可用资金和财力用于产业发展、项目建设、民生改善。严厉打击金融欺诈、非法集资、骗贷骗补、恶意逃债等违法违规及失信行为，营造良好的金融生态环境，确保金融市场稳定健康发展。
(二)坚持加快“三张牌”建设
聚焦云南省打造世界一流“三张牌”，贯彻县委“三产共抓”部署，突出建水优势，着力三产融合，全力构建特色突出、优势互补、核心竞争力强的产业发展格局。
打造一流绿色食品基地。坚持做大总量、扩大增量的农业产业发展方向不动摇，做好“有机、绿色、生态”文章，打造世界一流绿色食品基地。一是抓好现代农业产业园区建设。全面提升早熟水果、优质蔬菜、特色中药材、规模养殖4个重点产业发展水平，着力打造北部蔬菜种植、中部特色水果和蔬菜种植、南部中药材种植和特色养殖“三个产业带”，建成佳裕中智蓝莓国际示范园、天华山蓝莓基地，力争新增柑橘3万亩、葡萄1万亩、石榴0.5万亩、蓝莓0.5万亩;推进温氏60万头生猪养殖青龙二期和饲料厂、罗卜甸奶山羊养殖、酉润蛋鸡养殖等项目建设。二是抓好精品农产品建设。发挥建水气候“早熟”优势，重点推广一批有市场优势、高附加值的特优品种，大力发展小浆果产业，扩大蓝莓、黑莓、树莓等种植面积，抢占国际国内市场，力争用2年时间建成中国一流、世界知名的蓝莓生产基地，在国际市场上提高行业话语权;建设官厅磨玉山1000亩重楼种植基地，打造以重楼为主的精品中药材;进一步强化农产品质量安全和智慧管控，实行最严的质量检验检测，打造国内最优最放心的精品农产品基地;推进精品农产品国家地理标识认证和品牌化建设，力争注册区域公共品牌1个，认定云南名牌农产品2个，“三品一标”认证10个，建设企业追溯平台用户10家以上，完成建水农产品气候品质认证。筹办好中国农学会第25届全国葡萄学术研讨会。三是抓好农产品精深加工。规划扩建青云农产品加工园区，实现15万吨宏斌小米辣深加工生产线建成投产，争取温氏生猪屠宰厂等农产品精深加工项目落地建水，积极引导其它农产品企业进入精深加工环节。完善和源火车北站物流中心建设。加快引进和培育一批农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，积极探索推进“农业+”融合发展新业态，建成一二三产业融合发展示范中心2个、产业示范片区4个、特色生态休闲旅游带1个。
打造一流绿色能源产业。按照大干工业的思路，聚焦工业翻番，着力创新驱动，以“两型三化”为方向，以水电铝材一体化产业为重点，打造一流绿色能源产业。一是重点抓好水电铝产业建设。以水电铝材一体化产业为重要抓手，实现15万吨中高端铝合金新材料、60万吨炭素阳极二期、炭素新材料、德福环保二期、鼎邦硫化亚锡等项目建成投产;努力争取50万吨电解铝项目及铝加工产业项目落地羊街工业园区，举全县之力争取大型铝产业企业入驻，再引进一批下游关联企业，实现铝产业链拉得更长。继续做好羊街工业园区扩容提质工作，着力推动新能源(电力)企业和南方电网的深度合作，为承接大企业、大项目做好前期工作和充分准备。争取上半年实现园区通管道天然气，加快建成园区三号道路、自来水厂，推进铁路专用线工厂站路网、污水处理厂二期建设，做好工业大道与铝产业园二号道路连通、固废渣场前期工作，争取将羊街工业园区建设成云南省铝工业研究和发展滇中自主创新示范区。二是抓好传统工业升级改造。加快官厅矿山规划设计评审、矿权整合和安全隐患摘牌销号工作，依法依规逐步复产;加大福运煤矿建设服务力度，注重环境保护和隐患排查化解，实现年内建成投产;下决心加快群星化工迁建工作;支持正业公司入驻羊街工业园区建设危险固废处置项目;以放马坪、南营寨片区为重点，大力整治“散乱污”企业环保整改问题，淘汰落后产能，引导企业转型升级。三是抓好民营企业发展。改善营商环境，全面扭转民营企业办事难、难办事局面，使建水成为投资发展的热土;在项目服务、项目落地、税费减免、报批审批、金融信贷等方面给予民营企业大力扶持和鼓励，让民营企业成为建水经济高质量发展的重要支撑;继续实施县级领导挂钩帮扶企业制度，帮助企业解决生产经营及项目建设中的困难和问题;做好企业升规纳规工作。
打造一流健康生活目的地。贯彻落实县委“文旅融合”部署，以全域旅游和特色小镇建设为载体，聚焦文旅融合与旅游提质增效，推进健康生活与文化旅游融合发展，打造一流健康生活目的地。一是抓好特色小镇建设。提高特色小镇规划设计和建设管理水平，争取获得新一轮奖补。临安古城加快国家5A级景区创建和申遗工作，与特色小镇建设同步规划、共同推进;抓好历史街区风貌恢复，完成梨园片区、西门片区三线入地和道路恢复提升一期工程;启动新十大院落建设工作;加大古城业态调整和植入，完成临安府衙内容填充项目，打造以翰林街为主的主题街区。启动五星级紫陶酒店、紫陶百工坊、泥浆园等项目建设，抓紧完成紫陶博物馆、蚁工坊建设;重点推动国家级紫陶文化产业示范园建设取得重大进展;西庄片区实施好泸江河流域保护开发项目，完成团山营长府、新房等精品民宿建设，继续抓好泸江河周边环境综合整治，将双龙桥片区打造成以湿地公园提档升级为主的精品小镇。二是抓好紫陶产业优化升级。抓好“六大紫陶”建设，全力以赴把紫陶产业打造培植为区域性特色品牌产业。强化紫陶产业人才培养，充分发挥建水中检集团对紫陶的检验检测职能，让紫陶产业朝着更加健康的方向发展。发布《地理标志产品·建水紫陶》标准，构建紫陶生产销售全程“追溯+内控+认证”系统。实行最严格的陶土资源保护制度，坚决查处非法倒卖陶土的违法犯罪行为。规范紫陶行业秩序，管控不正当竞争行为。协调金融机构发放不少于1亿元的“紫陶贷”，力争年内带动紫陶产业新增从业人员1万人以上，产值突破30亿元，“紫陶汇”等网络营销平台年销售额突破1亿元。举办建水紫陶艺术大赛和文化艺术节。力争全国紫陶产业知名品牌示范区创建成功。三是抓好全域旅游示范区创建。坚持“以文促旅、以旅承文”，推进文化旅游事业发展。组织开展好庆祝建国70周年系列活动，深度挖掘、整理和利用建水历史文化资源，推动与文献馆藏、市政建设、旅游产业融合互动;完善提升“一部手机游云南”工作，高位推进旅游革命，完成智慧旅游平台、旅游交通导向标识系统一期、城市智能停车系统建设，推广精品自驾游线路;启动游客集散中心项目，建设古城3个游客服务中心;启动文庙、团山省保濒危建筑保护等工程，完成“拯救老屋行动”整县推进项目;盘活古民居及闲置资产，引进知名品牌酒店入驻建水，积极发展乡村精品特色民宿;以主题街区打造为示范，不断完善服务功能，打造美食经济，发展夜游经济，培育消费热点;全面整治旅游市场秩序，完善“1+3+N+1”综合服务管理和执法机制;加快服务业的市场化、产业化、社会化进程，推进物流、金融、保险、信息服务等现代服务业快速发展。四是抓好康养产业发展。建水最适合发展康养产业，我们要紧紧围绕打造世界一流的健康生活目的地，依托两个特色小镇和温泉、气候、森林、中医药等优势资源，加快推进“医养结合”的大健康产业发展，支持县中医医院、华侨城世博集团发展康养产业，推进临安国家森林康养基地建设，实施好县综合养老服务中心和临安镇中所养生养老中心项目。
(三)坚持改善基础设施
加快交通基础设施建设。配合抓好建(个)元高速建水段建设。推进过境高速公路连接线前期工作，争取纳入全省“能通全通”工程。完成150公里农村公路安防、大杨公路苏租至盘江段大修和一批通自然村道路硬化工程，建成一级客运站、南部公交枢纽，实施好曲江新龙大桥、下寨桥和甸尾箐门大桥改造和建设。加快农田水利基础设施建设。启动红罩塘水库、铜厂水库、施家寨水库建设，完成坎平、桃树山2件小型水库除险加固。做好苏租水库、黑龙潭—天华山水库—红罩塘水库连通工程，做好滇中引水和石屏(建水)灌区工程前期工作。继续推进临安镇高标准农田示范工程，实施好烟区基础设施建设，完成南庄中心片区高效节水灌溉项目。深化与农业发展银行“土地治理+扶贫”项目合作，将土地治理新增指标预期收益重点用于脱贫攻坚基础设施建设。倒排工期、压实责任，按要求完成“大棚房”及农地非农化问题清理整治任务。加快市政基础设施建设。进一步推进美丽大道、南环线建设，加快推进轻工业大道、广慈路等断头路建设，不断完善城市路网，破解大货车入城难题;融资8.5亿元推进“一水两污”项目，重点实施好县城建筑垃圾、生活垃圾填埋等项目;实施好棚户区改造项目，加快太和临安三期棚改项目建设。加快信息和能源基础设施建设。全面实施“宽带中国—千兆到户”“百兆乡村”工程，启动5G项目建设，不断提升乡村、交通沿线和旅游景区的网络覆盖面及网络质量。加大有线电视覆盖范围，实现137个行政村县级广播电视信号全覆盖。推进数字档案馆建设。推进城市燃油燃气管网和电动汽车充电站点建设。投入1.02亿元继续推进35千伏变电站、10千伏农村电网和户表改造等电网建设项目。建成工业园区9万立方米储油库一期工程。
(四)坚持打赢脱贫攻坚战
抓好目标定位。脱贫攻坚越往后任务越重，剩下的都是难啃的硬骨头。要紧盯剩下的脱贫出列任务，贯彻落实州委、州政府坚决做到“四个聚焦”、全力打好“五场硬仗”的部署要求，坚决攻克贫中之贫、难中之难、坚中之坚，确保2019年脱贫出列1个贫困乡、21个贫困村、3041户10829人贫困人口的目标任务圆满完成。抓好责任落实。认真落实县级和乡镇党政正职抓脱贫攻坚“十条规定”，全面压实脱贫攻坚责任，抓实“五级调度”和“八个责任清单”，实行一线指导、一线督查、一线调度，确保组织到位、资金到位、人员到位。持续推进审计监督及扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以铁的纪律打赢脱贫攻坚战。抓好项目建设。继续做实村级施工图、乡级路线图、县级项目库，县政府千方百计筹集资金，整合农危改等项目资金，全力推进农村危房改造，继续抓好易地扶贫搬迁项目后续工作;实施好46个整村推进项目，千方百计完成农村安全饮水巩固提升、村级活动场所、标准化村卫生室和一批通自然村硬化路等项目建设。抓好产业就业。牢牢抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，确保产业就业扶贫资金占财政专项扶贫资金的30%以上。启动扶贫产业园建设，抓活扶贫小额信贷扶持贫困户发展特色种养业，探索“公司+基地+贫困户”等扶贫模式，实现新型经营主体对贫困户带动全覆盖;围绕产业抓技能培训，根据市场抓劳务输出，依托当地企业抓就近就业，确保贫困人口持续稳定增收。抓好质量提升。坚持立行立改、即知即改，坚决把省、州扶贫开发年度考核指出问题整改落实到位。抓好教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫，阻断贫困代际传递，防止因病致贫、因病返贫。重点研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持和脱贫出列户持续增收新问题。充分发挥财政资金引导作用，用好用足金融和社会资金，切实为脱贫攻坚提供资金保障。实施贫困劳动力素质提升计划，开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，推进移风易俗革除陋习，抓好农村人居环境提升，引导贫困群众艰苦奋斗、自强自立。
(五)坚持保障和改善民生
优先发展教育体育事业。优化县城北部资源配置，在青云片区开工建设一所标准化小学，规划建设一所高中、一所幼儿园。实施好建水一中教学综合楼、曲江中心幼儿园等23个教育基础设施改扩建项目。稳妥推进新高考改革，建水一中高考务必保持全县人民期盼的好成绩。配套完善软硬件设施，推进义务教育优质均衡发展。加快推进乡镇公办幼儿园、“一村一幼”建设，基本实现公办普惠性幼儿园与民办幼儿园达到1:1。支持州民族师范学校、紫陶学院继续办好紫陶工艺美术和陶艺专业，支持特殊教育和民办教育健康发展。着力提升全民身体素质，切实增强青少年体质，建成全民健身中心和其他体育设施。举办好全省气排球、摔跤比赛。加快发展卫生健康事业。实施县人民医院“九大中心”建设，支持建成三级医院。支持州二院大竹山精神康复园区建设，力争县中医医院二期国医馆、康复医养中心等项目启动建设，完成县人民医院曲江医院住院大楼、妇幼保健院扩建工程。继续推进乡镇卫生院和村卫生室提质达标，提升基层服务能力。持续深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。推进县卫生紧急救援指挥中心、乡镇慢性病管理中心、中心卫生院心脑血管救治站建设，完善紧急医疗救援网络。完善妇幼健康优质服务体系，强化家庭健康监测及人口均衡发展。持续推进科技创新。推进建水紫陶省级知识产权示范园区、特色水果省级科技园区建设，积极申报国家知识产权试点园区、省科技成果转化示范县。组织红河火宝、未名科技申报省级科技孵化器。进一步推进大众创业、万众创新深入发展，着力培育一批“众创空间”“星创天地”。完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，统筹推进医疗保险、养老保险等社会保障制度改革。抓好农民工工资支付保障和退役士兵“阳光安置”、高校毕业生就业等工作，年内新增城镇就业4000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进养老服务体系建设，建成4个居家养老服务中心(服务站)，实施6个乡镇敬老院消防设施升级改造。加强低保规范管理，持续推进精准施保。继续做好社会救助、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、残疾人保障、红十字人道主义援助等工作。2019年办好10件惠民实事，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。
(六)坚持全面推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，率先推进、打造试点、做出示范，以产业振兴为重点推进乡村振兴。吃透弄懂政策。围绕国家和省州推进乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动部署，加强研究、找准定位、落子布阵，争取更多项目和资金支持，促进城镇和乡村共生共荣、各尽其美。抓紧谋划实施。科学编制乡村振兴战略规划，统筹谋划和推进产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、环境保护、乡村规划等工作，力求在产业振兴上有新成效，为全面建成小康、基本实现农业农村现代化打好基础。因地制宜推进。科学把握乡村差异性，注重因地制宜、分类施策，探索不同类型的乡村振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。以特色村寨和传统村落为重点，实施南庄镇农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目，引导西庄镇发展休闲农业、乡村民宿等新兴业态，建设一批乡村振兴示范点工程。创造条件落实。树牢全县“一盘棋”发展理念，在制定规划、资金投入、产业发展、要素配置、公共服务、新型经营主体培育、提升农村人居环境等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板。坚持以农民群众为主体，激发内生动力，推进乡村振兴。
(七)坚持建设美丽建水
持续打好污染防治攻坚战。一是抓好环保督察整改工作。着力推进环保督察反馈意见问题整改，突出抓好燕子洞白腰雨燕省级自然保护区存在问题整改，做好迎接第二轮中央生态环境保护督察和省级专项督察准备工作。二是抓好环境监管治理。全面推进水、气、土污染综合治理，抓好重金属污染防治、固体废物处理、“散乱污”企业排查整治;强化集中式饮用水水源地保护，实施重点河流清河行动，启动沙拉河治理，全面压实各级河长及各部门责任，进一步实现河长制“有名”转为“有实”;抓好大气污染联防联治和扬尘治理，确保全县环境空气优良指数持续稳定。三是抓好生态保护修复。全面开展国土绿化行动，确保营造林不低于5万亩，实施城市和通道面山绿化万亩工程，完成临安镇、面甸镇防护林工程;加快水土流失和荒漠化治理，推进天柱塔国家石漠公园、双龙桥湿地公园建设，年内完成6.6万亩石漠化治理。
全力推进“美丽县城”建设。落实县委“两城共建”部署，以“美丽县城”建设为契机，围绕“干净、宜居、特色”三大要素，按照“古城古典化、新区特色化”思路，高标准推进临安古城、临安新区规划、建设。一是抓紧规划编制项目。引进东南大学完成新一轮城市总体规划修编，同步开展片区控制性详细规划和城市设计，为积极推进县城西北部临安新区建设提供科学依据;围绕增绿、增亮、增彩，在原有项目基础上，再规划编制一批有体量、有质量的城市建设项目。二是快速推进城区建设。加快紫陶特色小镇灯光亮化美化工程建设，完成迎晖路等城区14个灯光亮化提升项目和崇文塔、天柱塔、文笔塔灯光亮化，高品质完成一批街道绿化提升工程，突出抓好零公里片区及高速公路沿线立面整治，进一步增强人民群众的获得感、满意度。三是统筹推进乡村建设。加快曲江生活垃圾、南部生活垃圾填埋场及乡镇配套垃圾中转站建设，启动八镇一乡供水、污水项目，建成旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型村庄341个，力争官厅镇创建为国家卫生镇。打造一批具有建水特色的传统村落。四是全面加强监管治理。宣传实施好《建水县城市管理办法(试行)》，高位推进“两违”建筑拆除，重拳整治城区乱象，打造8个示范农贸市场、13个示范小区。以县城为核心，推进建成区外3公里范围人居环境整治提升。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，推广岔科长田村建设经验，开展农村人居环境整治村庄清洁行动，为建设“美丽县城”奠定基础。
(八)坚持深化改革
抓好农村集体产权制度改革。全面落实农村集体产权制度改革试点县任务，完成农村集体资产清产核资、集体成员身份确认、集体资产量化及股权设置，成立新的集体经济组织，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。抓好“放管服”改革。持续推进“六个一”行动，全力推行“政务服务一网通办”和“一部手机办事通”，力争实现企业开办时间不超过8个工作日，项目总审批时限不超过80个工作日，在线办理事项达到85%，企业和群众办事“只进一扇门”及“最多跑一次”事项达70%，精简证明材料取得新成效。抓好政府系统机构改革。严明改革纪律，有力有序抓好政府机构改革组织实施，切实解决机构重叠、职能交叉等问题，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。抓好供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，继续淘汰落后产能，积极推进大用户用电、用气直供，落实国家减税降费政策，切实减轻中小微企业负担。抓好其他改革。支持司法体制改革，持续抓好生态文明体制、综合行政执法体制和教育、医疗卫生等公共服务领域改革，推进生产经营类事业单位改革，完成企事业单位公务用车制度改革。加快推进撤县设市工作。
(九)坚持创新社会治理
抓好民主法治。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，做好建议提案办理，自觉接受社会各界监督。支持群团组织工作，促进社会组织、志愿服务健康发展。落实普法责任，推进“七五”普法。从严落实行政执法“三项制度”，加快法治政府进程。认真履行重大决策程序，确保决策更加符合实际、经得起检验。全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。抓好安全稳定。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类违法犯罪，全面净化社会治安环境。坚持和发展“枫桥经验”，筹集专项资金开展人民调解“以奖代补”工作，不断提升矛盾纠纷化解效率。实施好安全生产“十大工程”三年行动，下重手、出重拳整治食品药品、道路交通等领域安全生产乱象，坚决防范和遏制重特大安全事故。认真落实中央关于民族宗教工作的方针、政策，依法加强民族宗教事务管理，推进民族团结进步示范创建，坚决制止非法宗教活动。打好禁毒防艾人民战争。推进军民融合深度发展，抓好退役军人事务、国防教育和民兵预备役工作。抓好防灾减灾。高度重视防震减灾，扎实开展地震应急综合演练。严格落实防汛安全“三个责任人”制度，加强地质灾害防治，抓好盘江黑雀村整村搬迁和青龙赶马冲村地质灾害隐患整治。毫不松懈抓好非洲猪瘟等疫情防控应急工作。推进应急管理体系建设，不断提升自然灾害和突发事件应急处置水平和能力。
(十)坚持建设人民满意政府
继续整治办事难、难办事。落实“营商环境提升年”要求，着力改善和优化营商环境，构建亲清新型政商关系。聚焦窗口和服务部门，提升企业办事满意度和建水开放发展吸引力。继续整治不作为、慢作为。持续深入开展“戒骄戒躁戒空谈落地落实落到位”作风集中整治，重点纠正不敢碰硬、方法不多、研究不深、情况不准等问题，锻造一支有想法、有担当、有作为的政府工作队伍。继续整治不收手、不收敛。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深挖细查隐形变异“四风”问题，守住为官、干事、做人底线，持续开展腐败和作风问题治理。强化对领导干部履行经济责任情况的审计监督，有效治理“糊涂账”，严控“三公”经费，降低行政成本。继续整治不讲规矩、不守纪律。贯彻落实好新修订的《公务员法》，严格领导干部教育管理，增强“守纪律如生命，讲规矩为天职”的自觉性和主动性，切实增强制度执行的严肃性，真正让纪律成为“带电的高压线”，让规矩成为“高悬的铁戒尺”，形成震慑力，提高战斗力，推进政府各项工作部署落到实处。进一步肃清和建案的恶劣影响，持续建设风清气正政治生态。
各位代表!新时代赋予我们新使命，新征程需要我们新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州党委、政府和县委的坚强领导下，勇于担当、善于作为，奋力谱写新时代建水振兴崛起新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
注释：
1.一部手机游云南：云南省最权威、最全面、最方便的统一智慧旅游大数据平台，通过一部手机完成吃、住、行、游、购、娱等全方位智能服务。
2.六大紫陶：人才紫陶、双创紫陶、金融紫陶、智慧紫陶、文旅紫陶、诚信紫陶。
3. “绿盾”专项行动：是生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门联合开展的专项行动，给自然保护区来一个大扫除，保护好自然保护区的“天生丽质”，还自然以宁静、和谐、美丽，为自然生态系统留下休养生息的国土空间，为人民群众提供更多的优质生态产品，为推动实现建设美丽中国的奋斗目标筑牢生态根基。
4. “两违”建筑：是违法用地、违法建设的建筑的简称，是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。
5.两票制：药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票。
6.分级诊疗：按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。
7.三大攻坚战：脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战。
8.三张牌：绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地牌。
9. “放管服”改革“六个一”行动：“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称;“六个一”行动指企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规依据的证明一律取消。
10. “双向融入、文旅融合、三产共抓、两城共建”战略举措：即县委“两融两共”战略举措。“双向融入”，即以促进建水东融滇南中心城市群、北融滇中城市经济圈为抓手，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，深化市场化改革、扩大高水平开放，推进基础设施互联互通、产业发展互补互进、市场要素对接对流、公共服务共建共享，不断激发新动力、释放新红利、拓展新空间。“文旅融合”，即依托全域旅游、特色小镇和古城5A级景区创建，“以文促旅、以旅承文”，充分挖掘、整理、植入建水独特的历史文化资源，以文旅融合发展为动力，完善服务设施，优化环境，培育业态，打造产品，全面推动旅游产业提质增效，全面推进教育文化突破发展。“三产共抓”，即以创新驱动为引领，聚焦三次产业高质量发展目标，全面推进供给侧结构性改革，突出建水优势，优化产业结构和布局，加快产业转型升级，促进产业聚集、关联发展、成链发展、集群发展，构建特色突出、优势互补、核心竞争力强的产业格局，做大做强发展引擎。“两城共建”，即突出“古城古典化、新区特色化”，创建“美丽县城”，稳步推进古城风貌保护及恢复，全面提升古城文化品位，使古城更有历史韵味;加快新区基础设施建设，推进新型城镇化发展，进一步优化城乡区域空间布局，让城乡更加美丽宜居，力争形成优势互补、良性互动、特色突出的县域发展新格局，夯实筑牢发展引擎。
11.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
12. 1+3+N+1：“1”指综合监管指挥平台;“3”指三支执法队伍，即：县法院、市场监督管理局、公安局分别成立的旅游巡回审判点、旅游市场监管所、旅游警察大队;“N”指政府有关职能部门;“1”指旅游监管履职监察机制。
13.九大中心：在县人民医院建设胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危急孕产妇抢救中心、危重儿童及新生儿抢救中心、影像诊断中心、医学检验中心、血液透析中心、病理诊断中心。
14.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。
2019年“十件惠民实事”
一、建设智能停车系统。将城区所有的停车区域(包括道路泊位、公共停车场、私人停车场和地下停车库)纳入统一的智慧静态交通管理平台和信息系统，建设全面覆盖、全城联网，集信息查询、信息引导、智能停车、智能收费于一体的智能停车管理信息系统。
二、建成14个乡镇慢性病管理中心和3个心脑血管救治站。在14个乡镇卫生院建设慢性病管理中心，在条件成熟的乡镇卫生院优先建设3个心脑血管救治站。
三、建水电视台全覆盖。实现全县所有行政村通过广播电视“户户通”、广电网络公司有线数字电视或移动、电信宽带网络电视收看建水电视台。
四、建成全民健身中心。在仁和路、福康路交叉处旁建设全民健身中心，建筑占地面积1950平方米，建筑面积4079.48平方米。
五、小区电动自行车智能充电系统安装。在全县45个小区推广安装具备定时充电、自动断电、故障报警、保险赔付等功能的电动自行车智能充电系统，有效预防和减少电动自行车火灾的发生及危害。
六、规范和优化城区道路交通信号灯。对城区交通信号灯进行排查、检修和完善，根据交通流量，合理调配信号灯，确保交通有序。
七、人民调解“以奖代补”。筹集专项资金开展人民调解“以奖代补”工作，增强人民调解员的工作积极性、主动性、创造性，不断提升矛盾纠纷排查化解力度，力争把矛盾解决在初始阶段。
八、鼓励建档立卡贫困劳动力外出务工。建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，推进跨省劳务协作，提高劳务输出组织化程度，对全县外出务工建档立卡贫困户给予200元/人的一次性交通补助。
九、扩大城区清扫保洁范围。扩大“吸扫冲联动式”清扫城区街道的范围，特别要新增覆盖城区背街小巷。
十、提升城区背街小巷路灯亮化率。进一步推进城市亮化工程，解决好城区背街小巷没有路灯或路灯老旧等问题。
政府工作报告工作总结相关文章：
★ 供销社监事会工作总结
★ 组织生活会党员民主评议工作总结报告
★ 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”工作总结
★ 派出所纪律作风教育整顿工作总结
★ 街道财政所2021年工作总结及来年工作计划参考
★ 法院党风廉政建设工作总结报告
★ 疫情防控消毒消杀2021工作总结
★ 乡镇疫情防控工作总结
★ 廉政文化建设工作总结
★ 乡镇宣传个人年终工作总结
