派驻组工作总结
工作总结,就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。以下是小编整理的派驻组工作总结【6篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
派驻组工作总结1
今年来,派驻组织部纪检监察组围绕落实十九届中央纪委三次全会、省十一届纪委四次全会和县十二届纪委四次全会部署要求,在县纪委监委的正确领导和指导下,全面落实县纪委监委工作部署,突出主责主业,廉洁自律,严格监督执纪问责,现将一年来的工作总结汇报如下:
一、始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中纪委三次全会精神和省市县纪委全会精神,自觉学习新《党章》、巩固《监察法》、中央“八项规定”和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等,深入思考,把握精神实质,明确任务要求,不断提高的政治敏锐性和把握大局的能力。通过学习,正确的认识到要以党的政治建设为统领,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态和以永远在路上的韧劲和执着,一往无前、奋发有为,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、为贯彻落实中央八项规定精神转化为自觉行动,我组在工作日认真组织对所监督的九个单位的作风建设大排查、大整顿,严肃查处一批干部作风方面的典型问题,重点查处党员干部不思进取、不敢担当、不愿作为,推一推动一动、不推就少干不干的问题,加强对监督单位的“三重一大”监督和“三公”经费的使用问题,加强对严重违纪问题的立案审查工作,开展了对互联网+监督工作专项检查,督促各单位按时按要求落实到位。一年来,我组对监督单位以明察暗访的方式共开展作风巡查3次。
三、及时处理信访件和交办案件核查工作,把查处扶贫领域腐败和“扫黑除恶”作为监督执纪的重点工作来抓。2月份,配合县委组织部对脱贫攻坚工作专项督查,对10个村(居)关于脱贫攻坚方面的相关问题提出了整改意见;3月份开始,我组积极配合县委组织部参与群村“扫黑除恶”和软弱涣散党组织整顿,对涉嫌违纪的镇干部立案2人;5月份,我组与县纪委四室联合办理了市委脱贫攻坚专项巡察组交办的关于就业技能培训违规发放补助的问题的信访交办件,并对县人社局违规的相关工作人员立案7人;10月份,我组办理原桥林业站罗某关于编制问题的信访件,并指导县委组织部干部监督组办理了群众举报胡某、李某、黄某相关问题的信访案件。今年3月份开始,我组工作人员被抽调到县纪委监委专案组,协助办理了县纪委监委1.20专案、6.13专案、8.16专案。
二、下一年工作计划
(一)落实责任,不断提高反腐廉政工作水平
加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养,不断提高政治素质和业务能力,为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。
(二)强化监督管理,保持常态长效
紧紧围绕强化监督职能为重点,切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督,切实加强对所监督的9个单位作风巡察,切实加强对权力的监督制约。要积极探索履行监督职责的方式方法,对领导干部多提醒、多帮助,突出监督重点,把握和运用好“四种形态”开展监督,使纪检监察工作保持常态长效。
(三)强化案件查办,保持严惩腐败势头
坚持有案必查,有腐必惩,要把纪律挺在前面,伸长耳朵,瞪大眼睛,发现苗头及时提醒,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办违纪违规案件。
派驻组工作总结2
县纪委监委:
一年来,在县纪委监委的坚强领导下,驻政府办纪检监察组围绕县纪委全会工作部署,结合党风廉政建设的特点,找准职责定位、聚焦主业主责、克服人手少、任务重的实际困难,坚持边组建、边学习、边工作、边立制,较好的完成了各项工作任务,现将一年来的工作总结、存在的不足和2021年工作计划汇报如下:
一、工作情况
(一)严肃党内政治生活,强化党内监督。着重加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,通过参加列席机关办公会、民主生活会等重要会议,监督检查机关党组织和各驻在单位党员领导干部贯彻落实中央和省市县委重大决策部署和要求等情况。
(二)严格贯彻落实党风廉政建设责任制。在制定“两个责任”实施办法的基础上,完善机关党风廉政建设体系,对各驻单位单位党风廉建设情况进行监督检查。协助召开机关党风廉政建设大会和专项民主生活会,传达纪委会议精神,签订党风廉政建设责任书,层层落实责任,传导压力。做好领导干部选拔任用监督,把好党风廉政建设意见回复,今年来派驻纪检监察组共参加监督单位三重一大会议15次,出具干部廉政鉴定8人次。
(三)驰而不息纠正“四风”。①抓好重要节点教育提醒,发送廉洁过节通知,召开工作部署会,严明纪律要求。强化以案警示举措,用身边事教育身边人,把案件资源转化为教育资源,纪检监察组在节假日时间节点,配合纪委下发典型案例通报及观看警示教育片,督促各被监督单位认真学习、自查自纠、举一反三、落实整改,通过以案释法,深入剖析典型案例,不断提高基层公职人员廉洁从政意识,同时,对各驻在单位公务用车、食堂用餐等“四风”常见问题进行实地检查,并要求各驻在单位对单位财务、公务接待、内部食堂等部门负责人进行约谈,督促认真履行监管职责、层层把好关口;②按县纪委监委要求,驻政府办纪监组及时督促各驻在单位科级以上领导人员完成领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治自查报告和承诺书,并召开领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治警示教育会,同时,监督各驻在单位在醒目位置张贴了《关于领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治》举报方式的公告。
(四)聚焦主责主业,强化监督执纪问责。①为引导党员干部依法依规、逐级有序进行信访举报,驻政府办纪检监察组联合县纪委监委信访室在行政审批局开展了“进机关”信访举报工作宣传活动。集中宣传纪检监察信访举报受理范围、公开举报途径、提倡实名检举控告政策等知识,进一步向干部宣传了纪检监察信访举报相关知识和政策法规,引导党员干部和群众正确行使监督权利。同时,规范信访处理的工作流程和工作机制,建立来信、来访、来电、转办信件等台账,耐心细致做好群众来访,加大对有关问题线索的调查;②为扎实推进脱贫攻坚“三排查三清零”工作。驻政府办纪检监察就帮扶单位“三排查三清零”工作落实情况、脱贫攻坚责任制落实情况、驻村工作队工作开展情况进行为期一月的专项监督检查,为脱贫攻坚工作上紧纪律“发条”。③强化“三重一大”事项监督。根据县纪委《关于进一步发挥派驻机构作用强化派驻监督职能的通知》要求,我组积极督促各监督单位修订完善各部门党组(党委)会议议事规则以及集体研究“三重一大”事项制度,严格执行重大事项集体研究制度。积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查,预防在前、防微杜渐。上半年派驻纪检监察组共参加监督单位三重一大会议15次。
二、存在问题
一是在日常监督中发现,监督联系单位还存在主体责任压力传导逐级递减、抓党风廉政建设工作不深不细、落实主体责任方法途径较为单一等问题。二是监察对象数量多、监督工作任务量大,派驻组工作人员经常被抽调参与其他工作,在日常监督和审查调查工作中往往会顾此失彼,导致问题线索较少。
三、下半年工作打算
一是在抓“关键少数”上下功夫。建立工作联系机制,与联系监督单位“一把手”勤沟通、多交流,对在日常监督检查中发现的制度缺失或履职不力等问题及时提出意见及建议,督促落实全面从严治党主体责任第一责任人的责任。通过调研谈话、工作约谈、纪检监察建议等方式,加强对主体责任落实情况的监督检查,督促领导班子成员落实分管责任,履行好“一岗双责”,推动全面从严治党落到实处。
二是在突出监督重点上下功夫。把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为监督检查的首要任务,加强对中央、省、市、县委决策部署贯彻落实情况的监督。督促联系监督单位党组建立“主体责任清单”,并强化责任落实。始终突出监督重点,围绕被监督单位“人、事、权”三个方面,盯住权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”开展监督,不断探索和创新监督机制和监督方式。
三是在强化执纪问责上下功夫。把握运用好监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小、抓常抓长,更多地运用谈心谈话、教育提醒、诫勉谈话、组织处理、党纪轻处分等方式方法开展监督执纪问责。加大问题线索核查处理力度,强化震慑作用。做好廉政风险防控工作,发挥纪律审查的治本作用。同时用好问责这个利器,对主体责任落实不到位、不作为、假作为等行为严肃问责。
四是在提升队伍履职能力上下功夫。始终践行“打铁必须自身硬”的理念,认真抓好政策理论学习和业务知识培训,增强纪法思维特别是程序意识,提升精准监督执纪本领,不断提高履职总体能力和水平。严格执行纪检监察工作的纪律法律及相关制度规范,压实日常管理和教育监督责任,始终做到秉公执纪、公道正派。
派驻组工作总结3
2019年3月,根据机构改革要求,市纪委驻市卫健局纪检组正式到位履职,负责对卫健局、医保局、红十字会及其下属单位的综合监督,涉及到3个市级部门,5家公立医疗机构,6家社区卫生服务中心,10家中心卫生院,36家卫生院,600多人的监督管理对象的监督管理。半年来,在市纪委的坚强领导下,纪检组的同志按照纪检监察体制改革后的工作要求,加强与监督单位沟通、衔接,督促监督单位主动适应改革新形势、新变化。为监督单位科学发展、跨越发展提供了坚强有力的纪法保障。
一、2019年度所做的工作
(一)强基础,进一步夯实“两个责任”
纪检监察体制改革以来,派驻纪检组聚焦中心任务,不断克服对监督单位情况不熟悉、改革后的纪检监察业务生疏、管理对象庞大等诸多困难,采取上级培训、委室上挂、业务自学、自办信访案件等方式不断提升纪检组的能力素质,夯实履行执纪铁军的基础。
为尽快摸清家底,派驻纪检组到任履职后,对所有监督对象建立了一份廉政档案(内容包括监督对象的基本情况、工作简历、家庭情况、持有出入境证件等,涉及市管干部的只统计基本情况),实行动态调整;督促各个单位修订完善内控机制,着力从制度上规范管理,并将完善后的规章制度报派驻纪检组备案;按照层级管理原则,建立党风廉政建设责任制和党组织基本情况名单,找准监督的着力点;采取明查暗访、电话抽查等方式方法督促各单位抓好改革后的党风廉政建设社会评价工作;督促各个单位按“三三三”工作机制建立党风廉政建设台账(即:设定三级防控等级、压实三级管理责任、构建三级监督体系),要求紧盯重点部位和关键环节查找单位、股室、岗位廉政风险点,进一步压实驻在单位党组织履行全面从严治党主体责任。并通过调研座谈、实地查看、参加驻在单位党组织会议等形式,及时了解监督单位的基本情况、权力配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范,积极向驻在单位和监督单位提出工作建议。
半年来,向监督单位班子成员发放落实党风廉政建设“两个责任”提醒单6人次。分别与市卫健局、医保局、红十字会的班子成员进行了面对面沟通,要求他们按照一岗双责工作要求,主动履行两个责任;单独约谈了7名机关科室负责人,分析风险点,要求他们在工作中履职尽责,严守纪律底线、不碰红线。
(二)重监督,进一步落实“三转”要求
派驻纪检组履职以来,紧紧围绕监督第一职责定位,认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求,充分发挥探头和前哨的作用,紧盯“关键少数”,掌握重点人和事,深化运用监督执纪“四种形态”,把监督抓在日常,严在经常,防微杜渐、抓早抓小,推进监督单位纪律和作风建设更好发展。
全面摸排重点领域和关键环节与党风廉政密切相关的风险点,突出日常监督检查,并把监督落实中央八项规定精神、党风廉政建设社会评价、扫黑除恶、民营医疗机构不正之风专项整治等作为工作重点。运用微信公众号、微信群、QQ群等媒介,将纪律作风要求、节假日廉政注意事项等方面向监督单位进行提醒,同时,结合医疗卫生行业的实际情况,不定期抽查乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心的值班情况。及时在监督单位醒目位置张贴了监督举报公示牌,注明了举报电话、举报邮箱。进一步查究“四风”、整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。主动关注、积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查,预防在前、防微杜渐。
半年来,纪检组对党风廉政建设社会评价排名靠后的两家单位进行了集中约谈,督促其落实责任、细化措施,早打翻身仗。对涉及独生子女奖扶、计划生育家庭奖扶、计划生育特扶和卫生扶贫基金惠农惠民政策“一卡通”落实情况进行了监督检查。严肃查处了等案件。
(三)抓教育,进一步严守纪律底线
“党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”、“把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员”,这是中纪委六次全会工作报告中作出的科学论断。派驻纪检组始终坚守底线思维,抓住纪律这条“红线”,层层传导压力,督促监督单位党组织和党员干部树立纪律意识、规矩意识,推动干部作风进一步转变。
结合行业特点,督促监督单位开展常态化、制度化的政治理论、党风廉政、法纪知识等的学习;采取将监督单位中层以上的干部请出去到党风廉政建设教育基地开展警示教育,邀请专家讲廉政党课;结合下发的警示教育专题片中典型案例的学习,深入开展谈心谈话,让党员干部以案为镜,强化了党员干部“遵章守纪、廉洁从政”的规矩意识和底线意识。通过上廉政党课,教育引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。派驻纪检组成立以来,及时对开展的工作情况形成信息材料上报市纪委宣传部,借助媒体力量把党员干部的言行举止、思想动态晾晒在媒体、网络的有效监督之内,进一步深化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的信心和决心。
派驻组工作总结4
2020年,在县纪委常委会和监委会的坚强领导下,县纪委监派驻第**纪检监察组认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级纪委全会精神,全面做好对本组**个驻在部门党风廉政建设工作的监督检查工作,较好地完成了常委会监委会安排部署的工作任务,现将2020年工作开展情况、存在的主要问题及2021年工作计划报告如下。
一、2020年工作总结
(一)开展“五查五看”,助推党委主体责任压实。一查第一责任人履责情况,看部署、协调、过问、督办是否到位。今年以来,在召开驻在部门联席会听取驻在部门党风廉政建设情况的基础上,先后**次与驻在部门党政“一把手”进行面对面的交流督办,指出存在的问题**项,提出意见建议**条,有力强化了“第一责任人”意识。二查“一岗双责”,看领导班子成员“两手抓、两手硬”是否到位。在日常监督的基础上,由组长带队到驻在部门与领导班子成员就所分管工作中存在的廉政风险情况和如何履行“一岗双责”情况进行座谈交流,并提出意见建议,对每位班子成员进行责任和压力传导。三查工作落实台帐,看领导班子研究部署、检查总结是否到位。进一步细化党风廉政建设日常监督台账,实行季调度研判,半年检查的方式对驻在部门党风廉政建设开展情况进行评估,对每个驻在部门逐一列出问题清单,限期整改报备。四查廉政风险排查防范,看权力运行制约监督是否到位。重点查看“三重一大”事项全程跟踪监督制度、重点岗位人员日常廉政谈话制度的落实情况和正反典型教育情况,从源头上防范风险。五查接信处访和问题查处情况,看有责必问、有错必纠是否到位。通过驻在部门信访月报台账,及时了解驻在部门接访情况,对处理情况进行跟踪了解,从而有力的促进了驻在部门主体责任的落实。
(二)围绕“四个紧盯”,充分发挥派驻监督“探头”作用。一是紧盯日常工作,监督“关键少数”不放松。充分了解和掌握驻在部门的业务工作性质和特点,定期分析驻在部门的廉政风险点,监督执行财务、人事、物资采购和工程建设等方面有关规定的落实情况。2020年,先后分析整理廉政风险点**大类**余项,现完成整改**余项。二是紧盯干部队伍,监督作风建设不放松。针对驻在部门领导班子成员、关键岗位负责人等重点对象,围绕监督落实中央八项规定精神以及省、县相关要求,紧盯乔迁、升学、婚丧嫁娶等大操大办的现象以及公车私用、违规用权等方面的问题,采取不定期抽查、随机走访的方式进行监督检查。今年以来,开展监督检查**余次,发现问题**项。三是紧盯机制完善,监督权力运行不放松。强化“三重一大”、党务政务公开、重大事项向派驻纪检监察组报备等重要制度监督落实。健全廉政预警、纠错整改、考核评价和责任追究等机制,形成一整套行之有效的廉政监督防控体系,确保权力在阳光下运行。充分运用部门领导经济责任审计结果,强化对财务“收支管”三项工作的事前、事中、事后监督,形成监督合力,做到关口前移,从源头上预防不廉洁行为的发生。四是紧盯问题线索,执纪问责不放松。坚持从具体问题抓起,狠抓整改落实,针对违纪问题严肃问责。一方面紧盯端午、国庆、中秋等重要节假日,加强对干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的监督管理;
另一方面严格落实六大纪律,紧盯问题线索和责任人,正确运用四种形态切实开展问责工作。今年以来共运用“四种形态”处理党员干部**人。
(三)抓住“三个环节”,加强“三重一大”事项监督。一是关口前移,强化事前监督。督导驻在部门严格落实县纪委“三重一大”事项报告备案制度,制定完善“三重一大”事项决策实施细则,细化工作制度,层层落实责任。要求驻在部门报告“三重一大”事项时一并提报研究“三重一大”事项相关方案、文件、法律法规和政策依据等资料,根据提报材料,及时了解研究事项有关情况,通过查阅资料、会议分析研判等方式了解掌握涉及行业知识及相关政策规定,查找可能存在的风险点,预判可能发生的问题,形成初步监督建议、风险防范措施,提前分析研究监督意见,做到决策监督胸有成竹。二是紧盯程序,强化事中监督。根据驻在部门研究“三重一大”事项的时间安排,派员参加“三重一大”会议。参与决策监督时,敢较真、敢担当,结合事前分析研判形成的初步监督意见,既对决策程序性和合法合规性进行监督,又对决策政治性和社会性开展监督。发现违反决策程序的果断叫“停”,发现决策有违规违纪倾向的坚决说“不”。参加驻在部门“三重一大”会议共计**次,监督决策事项**项,对不符合规定的事项和决策提出整改要求和意见建议**条,否定决策事项**项。
三是跟踪检查,强化事后监督。对驻在部门“三重一大”事项做出决策后,经常调度过问决策执行情况,跟踪决策执行效果,防止出现议而不决,决而不行的情况。采取常规检查、随机抽查和专项督查等方式,对驻在部门“三重一大”事项决策事项执行关键环节、推进时间进度、执行效果等方面情况进行跟踪检查和督促落实,及时发现问题并督促整改,对未按决定执行的“三重一大”事项及时叫停,有效防止决策执行变形走样问题发生。今年以来共对**项“三重一大”事项进行跟踪问效,确保“三重一大”集体决策事项执行到位。
(四)开展“四个谈话”,注重抓早抓少。一是定期开展谈话提醒。每半年对驻在部门开展一次集中谈话,谈话情况记录在案,作为年度党风廉政建设责任制考核的重要参考,让咬耳扯袖成为常态。今年以来,先后开展提醒谈话**人次。二是抓住重要时间节点开展谈话提醒。充分发挥廉政约谈的警示教育作用,瞄准“重要关口”消除问题萌芽,对驻在部门干部坚持“四必谈”:重要岗位变动时必谈、发现干部出现“苗头性”问题以及群众有意见反映时必谈、发生婚嫁丧娶事宜时必谈、考核测评满意率较低时必谈。今年以来,先后开展廉政约谈**人次。三是开展重要岗位开展谈话提醒。紧盯驻在部门职责特点,抓住班子成员、科室负责人、中层干部等“关键少数”,采取“一对一”“面对面”双向互动模式,从小处着手,从小事小节管起,强化纪律教育和警示提醒。四是分类型开展谈话提醒。灵活运用廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、主体责任谈话、问题约谈等形式,没有问题常提醒、发现问题早纠正,强化不敢、知止的氛围。
(五)开展“四个抽查“,变“坐门等客”为“主动出击”。一是加强对落实中央八项规定精神情况的抽查。重点对遵守中央关于厉行节约、公务接待、公车使用、公款旅游等规定执行情况进行抽查,对发现的问题用“四种形态”及时处理,今年以来运用第一种形态处理**人,给予纪律处分**人。二是加强对违反政治纪律和组织纪律行为的抽查。重点抽查贯彻执行党的路线方针政策和决议、不按规定请示报告和不如实向组织报告个人事项、说明问题、填报个人档案资料等事项,今年以来运用第一种形态处理**人。三是加强对违反廉洁纪律行为的抽查。重点抽查违规操办婚丧喜庆事宜、违规从事营利活动、违规兼职取酬、占用公物和其他违反廉洁纪律等行为,今年以来运用第一种形态处理**人,给予纪律处分**人。四是加强对违反工作纪律行为的抽查。重点抽查迟到早退和工作时间在办公室炒股、玩游戏、网购等从事与工作无关的行为,今年先后开展抽查**人次,发现问题**个次,给予组织处理**人。
存在的主要问题:一是工作思路需进一步跟进。日常监督仍然停留在“三重一大”权力运行上,没有真正理解把握派驻监督是政治监督的深刻内涵,对新的党纪法规学习掌握不够,没有从党的六项纪律入手,确立工作思路和监督重点,政治站位还需要进一步提高。二是日常监督浅表化。主要表现在监督的主动性不强,精准性不够,有效性不突出。三是运用“四种形态”不到位。对日常监督、专项检查、座谈调研中发现的问题,不能正确运用第一种、第二种形态进行约谈提醒,追责问责,导致执纪审查宽松软。四是自身建设还需加强。
二、2021年工作计划
(一)全面履行监督首责,在“三个监督“上实现新突破。在主动监督上,要聚焦“六项纪律”,针对驻在部门实际和特点研究制定题目,确立监督检查重点;
建立工作抽查、文件调阅制度,通过核查核实,对发现的问题实施跟踪问效;
要有选择地列席驻在部门会议或参加重大活动,由以往“等通知式”被动监督转变为选择性主动监督,腾出更多时间精力搞好实质性的监督检查。在精准监督上,要紧密结合驻在部门特点,聚焦突出问题确立切入点,瞪大眼睛、拉长耳朵,小切口大纵深,精准发力,提高监督成效。在有效监督上,要防止浅表化、做无用功,坚持问题导向,注重在监督中发现问题,实现全程记录,全程留痕。同时,对发现的问题要及时跟上处理,准确运用“四种形态”特别是第一、第二种形态,对发现的问题早提醒、早教育、早处置,动辄则咎,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,通过跟踪追责,实现政治效果、社会效果和法纪效果相统一。
(二)抓牢“三个重点“,确保权力运行“规范化”。一是加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持围绕中心、服务大局,充分发挥派驻纪检监察组的服务、保障、促进作用,通过现场检查、巡察监督、明察暗访等多种方式,执好纪,问好责,狠抓县委、县政府和县纪委监委各项决策部署落实,确保了政令畅通。二是加强对“三重一大”事项的监督。按照突出重点、务求实效的思路,突出“三重一大”事项,实施重要工作、重点环节,实施全过程监督,与驻在部门一起,抓牢“关键点”,防控“风险点”,提升“效益点”,实施全方位监督。三是加强对驻在部门的履职监督。按照“在融入中监督、在监督中促进”工作定位,着重强化对驻在部门的履职监督,2021年,我们将探索在每个驻在部门工作中选取一项重点工作,派员全程与驻在部门一起研究谋划工作方案,一起研究推进措施,一起督导抓好落实,在全程参与驻在部门中心工作的同时,跟进发现廉政风险点,及早制定防控措施,进一步提高监督的精准性、实效性。
(三)抓好建章立制,扎紧制度“笼子”。一是深化廉政风险防控管理。指导督促驻在部门及下属单位排查风险点、绘制权力流程图、制定防范措施;
指导驻在部门根据每个岗位特点,以个人政务公开牌形式,将岗位廉政风险点、风险等级等内容进行公示,切实增强每名工作人员的风险意识、自律意识;
指导督促驻在部门通过刊板、网络等渠道将廉政风险防控内容在全系统公示,促进相互监督制约。二是梳理完善规章制度。经常深入部门,对相关制度进行审查,提出修订完善的意见建议,组织驻在部门对党风廉政建设相关制度进行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。坚持分门别类,指导驻在部门确立网上审批事项、制定网上审批工作流程、建立健全网上办公制度,实现了自动核算、自动审批,以科技手段提高风险防控水平。
(四)按照打铁必须硬的要求,进一步推进自身建设。认真学习领会中央和省纪委关于加强派驻监督的新规定新要求,学习贯彻市县委领导在派驻机构重点工作推进会上的讲话精神,坚持刀刃向内,强化对本组干部的依规依纪管理;
加强请示报告,切实增强政治纪律政治规矩意识;
开展经常性谈心谈话活动,及时了解干部的思想和行为,真正在严管中体现对本组派驻干部的厚爱。要恪守职业道德和行为规范,切实用实际行动体现忠诚,用严守底线体现干净,用事实业绩体现担当,努力树立派驻纪检监察干部的良好形象。
派驻组工作总结5
今年以来,驻市财政局纪检监察组在市纪委监委的坚强领导下,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十一届五次全会精神,聚集监督首要职责,紧盯全年工作重点,以强化政治监督为统领,贯通日常监督、专项监督,发挥派驻监管“派”的权威和“驻”优势,立足职能职责,按照项目化推进、清单化管理的思路做实做细精准监督,扎实推进全年派驻监督工作取得实效。
一、2020年工作完成情况
(一)提高政治站位,聚焦政治监督,始终坚持派驻监督工作正确政治方向
一是加强政治理论学习。纪检监察组全体干部坚持开展常态化政治理论学习,全年组织政治学xxx次,先后传达中央、省、市委相关文件精神XX余份,不断提高政治站位,提升工作质量。
二是聚焦政治监督。聚焦综合监督单位政治功能,前移监督关口,持续深入XX家综合监督单位监督党委(党组)履行全面从严治党主体责任,党组书记履行“第一责任人”,班子成员落实“一岗双责”。如,在查办案件过程中,发现市XX党委班子不健全,班子成员仅XX人,无法召开党委会议,还存在基层党支部隶属关系不对等问题。我组督促市国资委党委发挥党建主体责任,经市国资委党委向市委组织部汇报后,现已配齐班子成员,基层党支部隶属市XX党委管理。全面监督综合监督单位党委(党组)研究“三重一大”决策事项;指导综合监督单位党委(党组)研究部署党风廉政建设、反腐败和政治生态分析工作。截止目前,累计参加被监督单位党委(党组)会议、研究“三重一大”事项会议XX场次。深入综合监督单位、市属国有企业,开展侵害群众利益、复工复产企业新冠肺炎疫情防控措施督导检查XX次,发现问题线索XX个,并要求立行立改。
(二)夯实主体责任,加强日常监督,努力把派驻监督工作抓细抓实抓到位
一是强化运用“第一种形态”。采取“常态监督+精准监督”督促综合监督单位履行主体责任,扎实推进运用监督执纪“第一种形态”工作贯彻落实,切实将监督关口前移。截止目前,综合监督单位、市属国有企业运用监督执纪“第一种形态”处置问题线索XX条,对相关负责人进行约谈提醒、批评教育、诫勉谈话XX人次,帮助其认识错误、纠正错误。
二是健全监督联动机制。定期召开联席会议、联络员会议,总结上季度工作,通报日常监督过程中发现的问题,提出堵塞漏洞、完善工作机制建议。截至目前,分别召开联席会议、联络员会议各XX场次,提出整改措施XX项,各单位均已整改完毕,并完善相关机制。
三是关口前移早提醒。针对综合监督单位党风廉政工作推进迟缓、公车监管不到位、公房自查自纠敷衍走过场等问题,对XX家综合监督单位主要负责人进行集体提醒谈话,XX家单位主要负责人进行主动约谈,直指痛处,达到红脸出汗目的。
四是严把人才选用关。督促指导综合监督单位、市属国有企业为新提任科级、职级晋升干部建立廉政档案XX份。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关,累计出具新提拔任命科级及职级晋升干部廉政函复XX人次,开展廉政测试、廉政谈话、观看警示教育片XX人次,坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。
五是深化作风专项监督。坚持常态化开展干部作风、公务接待、公务用车、办公用房、廉政提醒谈话等监督检查,监督综合监督单位严格遵守中央八项规定精神。截止目前,开展督导检查XX次,检查公务车辆XX辆次,办公室XX间、资料室XX间、资料发现问题线索XX个。严格落实公务接待严禁饮酒和婚丧喜庆事宜相关规定,XX家单位按照要求对公务接待进行报备,经抽查,未发现违规问题。督促市财政局对各区扶贫资金使用情况进行监督检查,针对发现的XX个问题,要求责任单位立即整改,坚决遏制腐败问题发生。
六是加强廉政风险点防控。督促综合监督单位对本单位风险岗位进行评估,有针对性的采取有效防控措施,重点防范关键环节、关键岗位,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。XX家综合监督单位共梳理风险点XX个,制定防控措施XX条。
七是督促做好巡察整改工作。累计参加综合监督单位巡察反馈会XX次,督促指导综合监督单位及时上报巡察整改方案、核实相关整改台账,采取有效措施认真开展整改,确保巡察整改工作落到实处。市工信局、市审计局存在的XX个问题均已整改。
八是加强政治生态分析研判。督促指导XX家综合监督单位、XX家市属国有企业开展全年XX次政治生态分析工作,对分析问题不突出、不客观、不充分的单位要求多次修改,力求“画像”精准。同时,对XX家单位报送情况进行再分析、再归纳、再总结,形成综合政治生态分析报告,上报相关部门为领导决策提供参考。
(三)坚持惩治震慑,加大查处力度,确保派驻监督高质量发展
一是加强对案件线索处置和调查工作,严格按照工作流程和职责权限,根据问题线索的可查性分类处置。截止目前,处置问题线索XX件;受理信访室转办XX件,其中,函询XX件、初核XX件、调查XX件;诫勉谈话XX件;立案XX件,党纪处理XX人;企业案件审理XX件;处置问题线索XX件;一般性谈话XX人次。二是根据住房公积金管理中心XX违纪案件的处理结果,积极与公安部门协调沟通,将暂扣XX万元予以退回。三是配合第一监督检查室做好审查调查XX件。四是做好查办案件“后半篇文章”,通过“听意见+当面谈”的方式,对XX名2019年受处分人员进行回访,让其感受到纪律的硬度和组织的温度。如,针对市XX违纪问题,要求其单位党委举一反三,对单位全员学历进行重新复核,召开警示大会,运用监督执纪“第一种形态”对人力资源部相关责任人进行履职约谈。
(四)强化业务学习,加强队伍建设,不断提升纪检干部综合业务能力
一是强化业务学习。组织组内干部认真学习党政纪法法规,通过理论学习全面提升综合业务素质。二是“考+赛+练”提能力。通过参加“一周一考”、“半年一赛”、纪检监察干部业务培训以及抽调专人参与省、市纪委监委办理专案,通过“以案代练”等方式,不断提升纪检监察业务能力。三是“以案代训”强本领。组织市属国有企业纪检干部到组内进行跟班学习,采取“以案代训”的方式,让跟班学习人员在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档等环节都得到有效指导,提升办案能力。开展市属国有企业纪检干部纪检监察业务培训工作,切实提升国有企业纪检监察干部政治能力、业务素质、履职能力。
(五)聚焦警示提醒,加强廉洁教育,不断筑牢党员干部廉洁思想防线
一是通过给综合监督单位讲廉政党课、协调召开党风廉政建设工作会议、组织开展廉政警示教育活动、开展重点岗位人员廉政谈话等形式,积极开展学习宣传教育,筑牢廉政防线。截止目前,讲廉政党课XX场次,教育党员干部XX余名。二是坚持用身边事教育警示身边人,常态化开展廉政教育课堂和“以案说纪”活动。截止目前,开展廉政教育XX场,教育党员干部XX余名。三是紧盯重要时间节点,常态化开展廉政提醒,通过召开干部大会、发送短信等方式,重申节日期间纪律要求,要求严格遵守中央八项规定精神,确保节日期间风清气正。截至目前,发送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX条。四是督促被监督单位加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规的学习,教育引导广大党员干部懂法、守法、守纪。
(六)其他工作。下发《市纪委监委驻市财政局纪检监察组2020工作思路》,解决综合监督单位党风廉政工作思路不清、工作重点不明等问题。对XX工程建设提出纪律要求,并深入项目施工现场开展跟进督导,监督项目各成员单位履职尽责、严格管理。加强对外宣传工作,在“XX清风”网上稿XX篇。将国有企业纳入“天网行动”报送范围,填补市属国有企业数据空白。整理报送XX家市属国有企业XX名纪检干部工作履历情况。撰写《关于深化运用监督执纪“第一种形态”的调研报告》报宣传部。撰写《采取多种有效措施,强化对纪检干部权利的监督和制约》工作落实情况报干部监督室。疫情期间,积极参与集中医学观察酒店驻点监督和疫情防控督导工作。
二、工作特色创新做法
今年以来,纪检监察组坚持以工作通报为手段,强化政治监督,压实综合监督单位切实履行主体责任。一方面,采取定期和不定期通报的方式,督促被通报单位深入剖析问题根源,针对暴露出的问题,举一反三、查漏补缺,改进工作,整改问题。另一方面,通过开展“回头看”评查,对问题整改情况进行随机抽查,通过完善工作“闭环”最大限度发挥通报的综合效应。
三、存在问题
一是对综合监督单位的压力传导还不到位。党委(党组)运用“第一种形态”的主动性还不够,对党员干部的“四风”、“四气”问题的查处多是停留在批评教育层面,追究问责力度不够,很少使用通报、责令检查、诫勉谈话等组织处理方式。
二是“驻点”监督的优势未得到有效发挥。因工作人员缺少,每月安排纪检监察组干部对综合监督单位进行实地驻点监督工作尚未开展,靠前监督、驻点监督的优势未得到有效发挥。
四、2021年工作计划
一是加强政治监督。将综合监督单位党委(党组)履行全面从严治党主体责任和班子成员落实“一岗双责”作为日常监督抓手,扎实推进综合监督单位执行党组议事规则和民主集中制、政治生态建设、作风建设、“三重一大”事项、巡察审计整改、谈心谈话等工作落实情况,提高监督的针对性和实效性。
二是开展“常驻”监督。发挥“常驻”监督的特点,通过深入综合监督单位驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式,开展靠前监督,实现调研与察访结合,督导与检查贯通。
三是开展专项监督。按照工作部署,开展专项监督检查,严肃查处侵害群众利益、扶贫资金使用管理问题,对专项治理、专项整治工作进行跟踪督办。
四是做好案件查办工作。做好问题线索处置工作,信访举报线索受理及查处工作,注重在监督过程中发现问题线索。开展受处分人员“暖心回访”工作,做好受处分人员“后半篇文章。
五是严把人才选用关。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关,坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。持续建立和更新科级干部廉政档案,进一步加强对干部的教育、监督、管理和考核,切实提高领导干部廉洁自律意识。
六是加强自身建设。“打铁必须自身硬”,在作风上求实,增强全组成员政治担当意识,保持干事激情,敢于动真碰硬。加强政治思想教育,提高斗争本领,按照“大练兵”的要求,学习政治理论和纪检监察业务知识,提升实战本领,以实际行动践行“两个维护”。
派驻组工作总结6
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键一年。同时还是新冠疫情防控的特殊年份,做好全年的纪检监察工作,挑战很大、意义重大。因此,本委在上级纪委监委和县委的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于新冠疫情防控阻击战的重要指示精神,牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,坚持疫情防控工作安排部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,做到了“八个紧盯、八个聚焦”,为全县脱贫攻坚、“十三五”规划收官、扫黑除恶、经济社会发展作出了贡献。
一、紧盯两个维护,聚焦政治监督
一年来,本委认真贯彻落实习近平总书记关于“新时代强化政治监督的根本任务就是‘两个维护’”的重要指示精神,把政治监督作为首要任务进行了重点安排,全力跟进党中央决策部署,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,监督各级党组织和广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,推动了一系列工作的顺利开展。
一是层层强化政治领导。本委加强领导班子自身建设,强化集体领导和民主决策,领导班子带头表率示范,抓好监督指导。加强对本级党委及其成员履行职责、行使权力情况的监督,重点对习近平总书记强调的7项重点工作、中纪委“六个聚焦”落实情况开展监督,抓稳扛牢主体责任,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,强化执行、狠抓落实,形成了履职尽责、担当作为的良好风气。尤其在疫情防控中,及时制定和完善了工作方案与应急预案,派出xx个监督检查组,深入重点单位、乡镇、在建工地、社区、小区以及街道等,重点对四方责任落实、防控工作方案落实、人员摸排情况等开展监督检查,切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔离到位、科学救治到位,确保了疫情防控工作有力有序有效推进。
二是发挥优势开展政治监督。本委利用各派驻纪检监察组和派出纪工委的优势,在重点内容中把政治监督落实落细。政治监督重点围绕党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况,党的十九届四中全会、中央纪委四次全会精神贯彻情况进行监督,聚焦疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶、“放管服”改革、减税降费等七个重点任务执行情况跟进检查、督促落实,重点监督是否有细化标准、是否有具体举措、是否落实到位等,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的xx个单位和xx名个人的不良行为进行了通报和查处。
三是大力涵养风清气正良好政治生态。本委建立了定期分析研判政治生态的规范化、常态化机制,切实加强思想政治引领,开展走访调研xx(人)次,收集梳理基层减负、干事创业、复工复产和基层党组织标准化建设等问题xx个,督促推动各级党委切实担负起全面从严治党的政治责任,严格落实民主集中制,落实党委工作规则,在研究“三重一大”事项时要充分听取意见;坚持好干部标准,按照上级关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为意见要求,稳妥扎实推进职级晋升、干部选任等工作,加强选人用人工作的监督,营造公平公正用人环境,进一步激发干事创业动力;严格落实重大事项请示报告条例,开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,维护党的决策部署,为决胜疫情防控阻击战和经济社会发展提供了坚强纪律保障。
二、紧盯管党治党,聚焦全面从严
一年来,本委围绕《中国共产党党内监督条例》开展党内监督,对县辖单位和相关责任人开展“落实全面从严治党责任”监督;根据《中国共产党问责条例》规定,对失职失责的xx家单位启动了“一案四查”,既查本人责任,又查管理责任,还要查领导责任,更查监督责任。
一是强化了“知责明责”。本委根据中办印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将不同责任主体的责任事项予以明确、更加细化,制定了《关于各级党委纪检组协助本级党委推进全面从严治党的实施意见》,进一步明确了同级监督的内容和方式,突出各级纪检机构落实协助职责和监督责任,把“协助”体现到管党治党各领域、各环节、各层面,重点围绕各责任主体全面从严治党责任落实情况加强监督检查,促进党委的主体责任和纪检组的协助职责同频共振、同向发力,聚焦专责监督,协办不主办、督办不包办、到位不越位,为主体责任作用发挥提供了有效载体。
二是强化了“督责考责”。本委把督责考责作为保证责任落实的关键环节,作为落实全面从严治党责任的重要保证,明确提出了“考而不准,就很难运用;考而不用,等于没考。”对党组织不履行全面从严治党责任或者履行全面从严治党责任不力的,对直接领导者和领导责任者给予党纪处分。组织各级纪检监察机构重点在监督管党治党“宽松软”上下了功夫,对责任传导不到位、不到底,压力逐级递减等11个问题进行了考核通报。通过实打实,硬碰硬督责考责,倒逼主体责任和监督责任落实落地落细。
三是强化了“严”的工作主基调。本委从近几年查办或移送的案件看,还存在少数干部违法违纪甚至严重违纪、明知不可为而为之的问题,这既反映干部自身原因,也反映组织在管理监督“宽松软”问题。针对当前反腐败斗争依然严峻,加上当前疫情防控仍处在特殊时期,支持企业复工复产、全面落实税费优惠政策措施等,都对全面从严治党提出了更高的要求,我们持续把“严”的要求贯穿教育、监督、管理等方面,从基础制度严起,从日常规范抓起,做到了监督从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,严到底严到位、严到实处细处,从而促进了党风政风根本好转。
三、紧盯作风建设,聚焦“四风”问题
一年来,本委坚持以作风建设为切入点和突破口,推进全面从严治党,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,启动了县域常态化交叉明察暗访工作模式,将作风建设向纵深推进。
一是持续整治形式主义官僚主义。针对过去专项整治存在照抄照转、重复检查、多头报送等情况,对上级决策部署不重视、不在乎、喊口号、装样子的现象,本委组织各单位纪检机构督促并会同有关职能部门,对本单位形式主义官僚主义全面治理,并开展“大走访”“大起底”,多调研、多走访,向基层一线群众全方面了解情况,对治理效果进行分析、评价,重点查处了xx起只表态不落实、不担当不作为、假作为慢作为乱作为、不正确履职以及敷衍整改、虚假整改等问题。重点对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,促进建立了解决相对贫困的长效机制,推动了脱贫攻坚政策措施落到实处。
二是严防享乐主义和奢靡之风反弹。本委按照《中共中央国务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例》,继续对经费管理、公务接待、会议活动、办公用房等进行监督,有效纠正了xx个方面的问题,对公务支出和公款消费中的xx多种违规违纪违法现象进行了查处通报。同时,我们持续关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚持“一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破”,有的放失、对症施治,对顶风违纪的xx件xx人案件,进行了从严查处。
三是集中整治群众反映强烈的问题。各级纪检监察机构重点围绕群众反映强烈的突出问题进行了集中整治,对个别单位和干部在公款吃请上偷梁换柱、私车公养上浑水摸鱼、操办婚丧喜庆事宜上化整为零、违规收送礼品礼金上掩耳盗铃、违规经商办企业上暗度陈仓等违纪违规问题,进行了坚决查处;对执法不公,收人情税、关系税,内外勾结虚开发票和骗取退税,接受宴请,收受索取办事人礼品、礼金,报销应由个人支付的费用,不给好处不办事等违规违纪行为进行了坚决查处;对干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”的问题,扶贫领域腐败和作风问题、基层“微腐败”问题进行了坚决查处。通过查处案件,我们让广大群众感受到正风肃纪就在身边。
四、紧盯日常监督,聚焦专项治理
本委遵循和依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,按照高度重视、高压态势、高效执纪、高手审查、高频扫描的工作模式加强日常监督、有针对性经常开展了专项治理。
一是监督对象全覆盖。我们既对各级党委、基层党组织、党员干部,各级机关及其工作人员开展监督,确保无死角无盲区,又正确处理实现“全面覆盖”和突出“关键少数”的关系。在监督对象“全面覆盖”的基础上,突出领导干部这个“关键少数”,开展重点监督,以“关键少数”感召“绝大多数”。应用“四种形态”特别是“第一种形态”,对苗头性、倾向性的xx类问题进行了早提醒、早纠正、早处理。县委班子成员运用“第一种形态”,对分管领域和单位负责人开展约谈xx人次,推动全县党内政治生活、党内监督出现新气象。在县委大力支持下,本委把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,健全了统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。设计并用好“干部廉政情况电子活页夹”,督促并让之成为了对领导干部开展任前考察、任期考核及日常监督的重要依据。
二是监督范围全覆盖。本委紧紧围绕“人财物”等重点领域,把监督的触角渗透到各个方面、各个环节、各类人员,盯紧“重点事、重点人”,深入开展了违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规经商办企业等方面的专项治理,查处案件xx件xx人。按照《党委纪律检查组关于在职务与职级并行工作中强化监督执纪问责的通知》,加强事前事中事后监督,确保了职务与职级并行工作在政策规定范围内开展。以“强基提质”为着力点,组织了对xx个县直和乡镇党委开展常规巡察,巡察覆盖面超过xx%,巡察发现并推动基层问题整改xx个。建立健全督察审计项目管理、结果问责、整改机制,重点进行执法督察,并责令责任主体限期整改。对发现的普遍性问题,由相关主管部门督促整改,举一反三,由点及面切实防范风险。各级党委聘请人大代表、政协委员、纳税人及媒体代表担任特约监督员,进一步强化了外部监督。
三是监督时点全覆盖。本委在有计划、有重点开展专项监督的基础上,将监督工作融入日常、抓在经常,建立了“呈递进、打连发、不断线”的长效机制。既监督“工作圈”,又关注生活圈、朋友圈,对“八小时以外”实行重点有区别、力度无差别的监督,构建了“无时不在、无处不有”的常态化监督格局。坚持执行节假日遵规守纪情况报告制度,加大人际交往情况监督,做到了抓早抓小、防微杜渐。
五、紧盯统筹联动,聚焦集成效应
一年来,本委坚持以党内监督为主导,推动了各类监督有机贯通、相互协调。
一是部门联通。本委认真落实省纪委下发的《加强纪检监察机关与其他部门日常工作联系的暂行办法》,建立完善了纪委与其他部门联动协同机制,强化了信息沟通、线索移送、成果共享等方面的协调配合,相互协调、形成合力。明确规定,同级单位的党委书记和纪检组组长至少每半年要主动到当地纪委汇报1次工作。同时,主动加强与司法机关的沟通,在线索处置、案件审查、信息交换等方面,主动汇报、请示意见、通报情况等,取得了显著效果。
二是内容贯通。本委围绕《中国共产党党内监督条例》概括的x个方面聚焦发力,凝聚党委全面监督、部门职能监督、支部日常监督、党员民主监督的整体合力,建立健全了问题线索的移交机制,督促构建了支部日常监督、部门职能监督和纪检机构专责监督的“三道防线”,推动了监督力量整合、监督方式互补、监督成果共用。深化了纪检组、机关纪委、支部纪检委员齐抓共管的专责监督体系。扎实开展了“一案双查”,建立完善了与职能部门联动协同机制,加强互动配合。强化“监督与再监督”的叠加效应,形成了目标同向、信息同享、节奏同频的大格局。
三是机制畅通。本委综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、智监平台、政治生态调研、参加民主生活会等方法,健全了信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,采取了主要包括巡视、巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告等不同的监督形式,形成了监督合力,确保了各项工作的顺利进行。
六、紧盯执纪审查,聚焦规范高效
一年来,本委坚持实行了跨区域交叉执纪审查,把执纪审查作为纪检机构极其严肃的政治任务,做到准确分析研判线索、规范处置程序、严肃工作纪律,确保了案件办理质量和效能,实现了政治效果、法纪效果和社会效果相统一。
一是精准研判。本委对收集的问题线索,及时精准研判,把握问题线索实质,考量问题线索可查性,明确核查重点,突破核查难点,为正确选择处置方式、合理制定处置方案打下了坚实基础。按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式,统一处置和管理问题线索。严格执行问题线索、案件审理归口统一处置、集体审议的“两个一律”规定,切实把好了关口。
二是稳慎处置。本委在及时正确选择问题线索处置方式的基础上,对问题线索妥善处置。根据查办案件需要,合理安排人员、科学安排时间、实行快查快处。同时,按照《运用监督执纪“四种形态”实施办法》,准确运用监督执纪“四种形态”,真懂真信,会学会用。对有苗头表现的xx个问题,责令予以查处和整改。有效解决了旧问题复燃、新问题萌发、小问题做大、老问题拖炸的问题。
三是挺纪在前。本委多形式向全员推送xx起各类典型案例;重要节日节点,编发廉洁提醒短信xx条;考试升学期间,对有子女参加中考、高考的干部早提醒早预防,不得操办或参加“升学宴”;元旦春节前,各单位纪检机构共对xx名中层干部进行了专项约谈..;加强以案释法,对近些年部分干部酒驾、涉赌、涉毒情况进行排查,给予xx人相应党纪政纪处分,并点名通报。收到了通报一案、教育一片的效果。
七、紧盯追责问责,聚焦精准科学
一年来,本委认真落实习近平总书记关于问责问题的指示精神,即有权必有责、有责要担当、失责必追究。对《中国共产党问责条例》规定的问责倒逼责任,进行了精准聚焦落实。
一是有责必问,推进了机制。动员千遍,不如问责一次。本委围绕属地管理中关于加强疫情防控的工作要求,重点对统筹做好党建引领、宣传教育、防控措施、财物保障、舆情管理责任落实情况进行监督检查,对负有责任、失职渎职的干部必须进行追责问责。先后按追责机制问责了5类责任人:个别党委问责主体履职缺位、各类问责主体作用发挥不平衡,有的把问责主体责任转嫁给纪检组,让纪检组“包打天下”,对党委负责人进行了问责;个别纪检组装聋作哑不想问、高举轻放不真问、瞻前顾后不敢问,对纪检人员进行了问责;个别纪检组降格以求、滥竽充数,搞“凑数式问责”,我们进行了集体问责;个别党委对上宽对下严、对己宽对人严,搞“背锅式问责”,我们责成相关单位重启问责程序;个别纪检组因人而异、看人下菜,搞“选择式问责”,责成相关部门全部问责。各级纪检机构在问责机制要求下,履行好监督专责,协助党委推进问责工作,坚持了严字当头,做到失责必问、问责必严。
二是精准问责,促进了规范。本委在“谁来问责、问谁的责、怎样问责、效果如何”等问题上,始终坚持党的领导,坚持“以事实为依据、以法纪为准绳”,厘清职责定位,规范处分程序,推动管党治党政治责任全面落实。严格决策和审批程序,在问责主体、对象、方式等方面更加精准科学、有的放矢,真正体现“谁不负责就问谁的责”。有效防止了问责不规范、不到位、不严肃,避免了问责泛化、虚化、简单化,甚至把问责作为推责的“挡箭牌”的现象。
三是有效问责,营造了生态。本委在干部管理中,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把追责问责作为惩前毖后、治病救人的重要举措。在问责中,准确把握“三个区分开来”,综合考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等影响因素,确保该容的错、大胆地容。对于被问责的同志,均及时给予教育引导,对被诬告陷害的干部,要及时澄清正名,对诬告陷害者点名道姓通报曝光,并按照党章党规党纪严肃处理,释放出“让诬告者付出代价”的信号,营造了风清气正的政治生态。
八、紧盯铁军建设,聚焦专责专业
年初,本委按照中纪委四次全会精神的要求,把建设高素质专业化的干部队伍作为“五年教育规划”的重中之重,提出了新时代纪检监察干部争当“铁军”的鲜明政治要求,即“把队伍建强,让干部过硬”。在锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士中,做到了“三个进一步”:
一是“三转”进一步转到位。按照推进更高水平、更深层次“三转”的要求,本委把“三转”当成一个整体,同步抓实、抓紧、抓到位。目前,全年来,对主体责任、监督责任认识不清晰、不到位,落实“三转”要求不坚决、不彻底的x家单位“一把手”进行了约谈,将主体责任日常工作交由纪检机构承担的7家单位“一把手”进行了诫勉谈话,促进了整改。纪检机构增强了“主动转”的自觉,集中精力把专责监督往深里抓、实里做,树立了“监督的再监督”意识,有效扭转了专责不专“回头转”的现象。
二是队伍进一步配强。为转变纪检干部配备不专不强的现象,本委起草以县委办文件印发了《关于充分发挥派出机构基层纪检组织和纪检委员作用的指导意见》,要求各级党委认真履责,配齐配强纪检队伍,选准选好纪检干部,不断健全完善纪检组、机关纪委、支部纪检委员支撑的组织体系,特别是各级机关纪委、支部纪检委员要发挥好“探头”作用,防止职责虚化、监督弱化。推进落实“三为主一报告”管理,线索处置和案件查办、纪检组组长(副组长)提名考察、业绩考核以上级纪检机构为主,定期向上级纪检机构报告工作。对不想负责、不敢尽责、不愿担责的xx名纪检干部,党委及时进行了调整和撤换,有效杜绝了“有事缺人干”“有人无事干”的问题。
三是能力进一步提升。本委把提高政治能力作为第一位的本领,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的各方面和全过程,使纪检干部的政治能力与职责使命相匹配。开展了领导率班、专家领班、骨干带班、新人跟班的“六学”活动,坚持每月委内学、季度联线学、联点共建学、新人跟班学、群主领班学、专题办班学,进一步提高了正确把握政策的能力,不断提升了监督检查、线索处置、执纪审查等专业化水平。始终坚持“打铁必需自身硬”“监督者更要接受监督”,确保了在行使权利上慎之又慎、自我约束上严之又严,坚决防止了“灯下黑”现象。
九、县纪委监委2021年工作计划
(一)加强政治建设,强化思想理论武装。领导班子要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《习近平谈治国理政》1-3卷,在学思用贯通、知信行统一上做到位,在理论指导实践、调研成果转化、破解工作难题方面更加强。
(二)加强管党治党,落实协助和监督责任。要督促各单位建立健全协同机制,强化两个责任贯通联动,责任压力传导到位,解决上热、中温、下冷现象。督促各机关党委领导班子落实党风廉政建设主体责任,督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度,督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。
(三)加强监督检查,激发全面从严治党工作新作为。要加强督办考核,让各单位领导干部尤其是“一把手”习惯在接受监督的环境下开展工作,坚决克服纪检组长对监督同级班子的畏难情绪,对监督下级增强机制办法。切实发挥党组织政治功能,持续推进创先争优活动,自觉对标一流、查找短板,全面激发各级党组织凝聚力战斗力。
(四)加强作风建设,建设高素质专业化干部队伍。要把加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为干部教育培养的重要任务,加强专业训练重点在于提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,提升制度执行力和治理能力、提升结合实际抓落实的能力。让干部到重大斗争一线去,用好实践锻炼这个生动课堂,教育引导广大纪检监察干部坚定斗争意志,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,建设一支让党和人民放心的“纪检监察铁军”。
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