2022年机构编制工作总结
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩和不足,从而得出引以为戒的经验。以下是小编为大家收集的2022年机构编制工作总结【八篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
2022年机构编制工作总结1
20__年,是我在___工作的第一个半年,在各级领导指导带领下,面对财务工作复杂的问题,不断创新、不断改进,基本上完成了各项工作任务,现将这半年工作做一个简要总结。
一、修正了财务管理理念。
在未加入___之前,我所认为的财务管理概念是比较模糊,财务工作也一直是属于算账型的,缺少经营管理的概念和意识,加入___后,特别是每次财务会议都让我增加了很多的财管知识,提升了我对财务管理更加细致的理解,特别是财务分析,让我深刻体会到合理分析是企业管理的重要途径之一,是战略决策的重要依据,促使我从一个算帐型的财务逐渐向管理型转变,向理性数据转变,为我后期的财务工作指明了方向。
二、严守财经制度、认真履行职责,按月提报报表。
在这半年以来,作为财务部负责人,我本着客观、严谨、细致的工作态度,复核各项会计凭证和原始单据,对不真实、不合理、不合程序的资金支出,坚决不予结算,努力加强控制预算额度,严格遵循资金审批权限及程序,保证了资金支出手续齐全完整;每月按照___要求,准时出具数据报表,对收入、成本、毛利异常的深入调查并追究,从而保证了收入、利润核算的正确性。
三、防范税务风险。
为了公司稳健经营发展,在税务方面适当进行税务筹划以及会计处理,主要将上半年流转税税负由原来的每月0。2%提升至下半年每月1%,将原先的增值税专用发票数量由34份增加至70份,弥补了收入无法开票结算的问题,为了解决税负存在的风险,定期与税务科长电话沟通,认真仔细听取税务意见并改进,使财务核算更加有效的完成使公司规避税务风险,使我们建立了良好的税企关系。
四、建立健全财务管理,实施有效财务监控,减少资金流失。
刚担任我区财务负责人时,核查中发现各部门流程存在很多漏洞,从而导致财务核算工作的难度,无法从财务角度规避亏损风险,为了加强整个业务流程中财务控制,使财务管理工作更加正规化,针对财务管理中的薄弱环节提出改进意见,并最终出具《财务管理制度》,为公司提高经济效益。
2022年机构编制工作总结2
记得当初毕业面试的时候,一位考官问我,农村信用社是什么。我顿时哑然,想了很久,才回答说农村信用社是一个金融机构。除此之外,对农村信用社便一无所知了。所以,当我被单位录用以后,如何去认识、了解并熟悉自己所从事的行业,便成了我的当务之急。
一、理论学习使我对农村信用社有了一个初步的认识和了解。
不懂就学,是一切进步取得的前提和基础。《农村信用社经营管理》、《经济工作者学习资料》、《中国金融》、《广西金融研究》、《信用社财务管理》、《农村信贷》等教材和书籍让我手不释卷,因为有了大学专业课的底子,使我对这些金融知识更为容易理解和掌握。一番理论知识的学习后,我开始知道,农村信用社是由农民按照自愿、民主、互利的原则入股,由社员民主管理的合作金融组织,其经过50多年的改革和发展后,已经成为我国金融体系的重要组成部分和农村金融的基础力量。农村信用社是农村金融的主力军,是联系农民的金融纽带,农村信用社的根在农村,离开农村就成了无源之水但这些认识都还是肤浅的,还需要我在实践当中去不断深入地理解。
二、坚持思想政治学习让我的思想理论素养不断得到提高。
一直以来,我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策,坚持学习“三个代表”的重要思想,学习各种金融法律、法规,积极参加单位组织的各种政治学习活动。通过不断学习,使自身的思想理论素养得到了进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观。
勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年以来,我在行动上自觉实践农村信用社为“三农”服务的宗旨,用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务,严格遵守各项金融法律、法规以及单位的各项规章制度,认真履行“三防一保”职责,自觉按规操作;平时生活中团结同志、作风正派、不贪污挪用、不谋私利,不参与赌博、嫖娼等违法乱纪行为,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
三、实践让我的业务技能不断增长,工作能力不断加强。
刚开始时我是在内勤岗位跟班实践,从第一天开始,难题就接踵而至。对五笔、珠算、点钞、电脑业务、财会业务等业务技能要么是一知半解,要么根本就是一窍不通。从零开始,一边是同事们的悉心指导,一边是自己对着书本反复练习,早上起床和晚上睡觉前都要练上几遍。几个月下来,已经能比较熟练地掌握了,而且已经能够独立上机操作业务。
今年_月份,由于人员的调整,我接手信贷工作,所分管的两个行政村人口一共3000多人,进村的道路极其难走,晴天灰尘滚滚,雨天泥泞不堪,而且个别屯离镇上有十几公里。加上刚开始时我对这两个村的情况知之甚少,所以面临的难度可想而知。在这种情况下,我克服重重困难,不摆架子,积极的走村串户了解情况。我首先找到了各村委会的干部,向他们了解村里的基本情况。一段时间下来,我对所管辖村的经济基础、主要经济收入来源、支柱农业以及农户的一些基本状况已经有了一个大致的了解;接下来,我便逐户的走访那些借款逾期较久的借款户,具体了解他们的情况以便对症下药。
马善国一家,在我走访时所了解到的情况是他们家劳动力充足,靠种植甘蔗每年有一定的经济来源,而于1920__年所借的四千七百元借款却久而未还,所欠利息已经是一千两百多元。深入一了解,原来这笔借款当初是他的父亲所用,如今两个儿子分家后谁也不愿意承担年老体衰的父亲的这笔债务。为此,我两次登门找他们一家谈心,动员两个儿子一起分担父亲的债务。工夫不负有心人。后来,分债的手续一办妥,大儿子马上还了一千元及欠下的利息。截止今年_月底,我的各项年度任务指标都完成得较好。通过实践,我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。
四、一分耕耘,一分收获,成绩是对我一年来所有努力的肯定。
接手信贷工作以来,本人各项年度任务完成情况较好。截止六月底,个人揽存13.5万元,完成年度任务的94%;收回正常贷款39万元,完成年度任务的86%,比去年同期多收5万元;收回逾期贷款12万元,完成年度任务的229%,比去年同期多收5.5万元;收回呆滞贷款2.9万元,完成任务的54%,比去年同期多收1.6万元;收回呆帐800元,完成年度任务的133%;收回利息4.9万元,完成年度任务的29.5%,比去年同期多收2.1万元;发放贷款59万元,完成年度任务的89%,比去年同期多增29万元。
正所谓是“金无赤足,人无完人”,在取得一点成绩的同时,我也还存在着以下几点的不足:一是工作中有时魄力还不够,放不开手脚;二是在处理一些事情时有时显得较为急躁;三是对一些业务技能特别是财会业务还不够熟悉。
在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,朝着以下几个方向努力:
1、学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种金融理论知识,并用于指导实践,以更好的适应行业发展的需要。
2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、财会业务等技能才能更好的实践为“三农”服务的宗旨,我将通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。
3、“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力,提高自己解决实际问题的能力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情的对待每一件工作。
总之,短短的一年见习期,是我人生角色转换的一年,是我不断成长的一年,也是我对农村金融事业由陌生进而熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。
2022年机构编制工作总结3
《中国共产党机构编制工作条例》于2020年8月5日正式实施,标志着我党机构编制工作进入新阶段。《条例》共8章,共33条。出台的主要目的是加强党对机构编制工作的集中统一领导,进一步规范党和国家机构编制工作,巩固党治国理政的组织基础。
近年来,以习近平同志为中心的党中央坚持严格控制党,不断完善党内法律制度体系,立足各项纪律和规则,只有中央公布或修订的党内法规超过50部,从《中国共产党廉洁自律标准》到《中国共产党纪律处分条例》的修订,再到新公布的《中国共产党机构制定工作条例》,从各方面明确规范和严格的党内政治生活、党组织机构,全面严格控制党
《中国共产党机构编制工作条例》的出台是我党制度建党的另一个重要文件,重点突出了党对机构编制工作的集中统一领导,为机构编制工作提供了基本遵循,提出了新的要求。长期以来,机构编制方面的法律法规主要规范政府机构编制管理,而且重点是实体内容,在党内法规中,没有系统规范党的机构编制工作的专业法规,《中国共产党机构编制工作条例》的公布也是我们制度建设党深入的必然要求,明确了党的机构编制工作的最基本程序和要求,进一步规范各级党组织的工作行为。
2022年机构编制工作总结4
2021年,在市委、市政府和市编委坚强领导下,我办全面贯彻落实党的十_大精神和习近平同志重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,积极发挥机构编制工作在全面深化改革一线位置的作用,推动政府职能转变,着力深化相关领域改革,加大简政放权力度,创新机构编制管理,加强自身建设,推动机构编制工作科学化、规范化和制度化建设,为全市经济社会发展提供了良好的体制机制保障,现将20_年全年工作总结如下:
一、持续简政放权,深化“放管服”改革
简政放权,推进政府职能转变,是全面深化改革的重要举措,我办积极推进简政放权、放管结合、优化服务改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力和社会创造力,促进经济社会持续健康发展。
(一)及时更新部门权责清单
为加快政府职能转变,构建与权力清单制度相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系,严格落实部门责任,限制行政裁量,规范权力运行,对职责交叉、关系不顺的明确主要部门、配合部门及相互间的责任分工,厘清责任边界,强化权力运行监督,做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。20_年2月和5月,分两次集中对《乐平市市本级权力清单和责任清单》进行了更新,经与部门反复沟通、协调磋商、征求意见、修改完善、确认上报等环节,共梳理出全市43个单位保留的政权力事项3494项,其中行政许可294项、行政处罚2336项、行政强制118项、行政征收48项、行政给付24项、行政裁决6项、行政确认87项、行政奖励34项、其他行政权力547项。
(二)全面梳理乡镇权责清单
紧紧围绕提升乡镇政权建设水平,建设服务型政府的目标,着力转变乡镇政府职能,完善政府功能,理清权责关系,优化机构编制,提高乡镇政府社会管理和公共服务能力和水平。对与群众生产生活密切相关的行政许可和服务事项,依据法律、法规和规章的规定委托乡镇行使,最大限度方便人民群众办事。20_年9月,根据全省统一部署,我们梳理出《乐平市乡镇行政服务事项清单》,其中公共服务64项、行政许可22项、行政处罚9项、行政强制8项、行政征收2项、行政给付6项、行政裁决6项、行政确认18项、行政奖励1项、法律协助9项、行政委托5项、其他行政权力31项,已在乐平市政府门户网站上公布。
(三)清理规范中介服务事项
对市政府部门开展行政审批时,要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务(以下简称“中介服务”),包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等,按照以下三项原则进行清理规范:一是法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省政府规章和国务院部门规章按照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项予以保留;二是红头文件和部门自行设定的中介服务事项一律取消;三是相同或相近的中介服务事项予以整合。
二、创新编制管理,积极推动机构改革
按照省编办提出的超编专项整治和控编减编工作思路,建立机构编制精减收回的长效机制,严把进口、疏通出口,将消化超编人员和减编收编工作有机结合,全市超编人数、财政供养总人数已呈现逐年下降趋势。通过深化改革、内部挖潜、跨部门调剂等途径,编制资源配置得到进一步优化。
(一)从严控制,严守“红线”
严守编制基数“红线”,严肃机构编制纪律,坚持人员调配在编内进行,从源头上杜绝超编进人。为巩固超编整治成果,预防反弹,建立长效机制。一是全市党政群机关超编的不得再新进人员,控制市直党政群机关招聘公务员,不再从乡镇选调人员进城,特殊情况采取“退一进一”方式解决。二是鼓励机关在职人员向有空编的基层事业站所或参公单位流动,选派市直机关人员到乡镇兼任挂职书记。进一步清理在事业单位任职多年而人事关系仍在机关的人员。对退休、调离、在职死亡、辞职退、开除的人员及时办理下编、除名、停发工资等手续。三是非公务员身份人员不得再调入机关,不再核定机关工勤编制,对工勤编制采取“退一减一”的方式管理。
(二)用活编制,满足需求
针对我市公务员结构不尽合理,年龄偏大、文化偏低、官多兵少的现状,不断解放思想,转变观念,用活机构编制资源,提前掌握有关单位人员断层、退休等实际情况,在确保不产生新的超编前提下,为个别任务较重的单位,招录一批年轻公务员。20_年我市公务员招录、选调和事业单位招聘、选聘计划的制定中,坚持创新思路,面向基层工作的需求,面向事业发展的需要,最大限度地多招多聘各类人才为基层排忧解难,满足用人需求,激发各部门各单位干事创业的热情。特别是在教育领域,我们实行了重点保障,今年通过省招、特岗和免费师范生等途径,新录用教师528名,并完成了入编安置工作。
(三)紧贴发展,助力改革
为更好的服务市委、市政府的中心工作,为改革、发展、稳定提供体制机制保障,创新工作方式方法,盘活机构编制存量,促进机构优化组合,使机构编制这一执政资源在经济社会发展中发挥更加积极的作用。一是迅速完成巡察机构设置。按照省市统一部署,充分开展调研,多次与有关部门上下沟通,统一意见,形成方案。今年年初,在全省率先完成了我市市委巡察机构设置有关工作,设立了市委巡察工作领导小组办公室和三个巡察组,10月份,根据省里要求,我们又立即设置第四巡察组,以适应党风廉政建设新形势、新任务的要求,为党风廉政建设工作常态化开展提供机构保障。二是积极推动城市执法体制改革。目前,权责清单和“三定”规定制定等细节工作正在有序推进。三是推进经营服务类事业单位改革。我市事业单位分类时已确认直接面向市场从事生产、经营和开发性活动的事业单位有10家,今年选定2家已经改制、业务萎缩、从业人员不足、人财物皆空、挂牌不运行上报,等待下一步改制。四是推进监察体制改革。撤销市监察局和反贪局等机构,组建监察委员会。将原检察院负责的反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防的相关职能整合至市监察委员会。
三、突出基础工作,打造全面过硬队伍
主动适应机构编制工作新常态,为更好地推进简政放权、放管结合、优化服务、转变职能,合理调整内部分工,适当增配人员力量,推动机构编制工作再上新水平,提升深化改革和服务中心的能力水平。
(一)加强十_大精神学习
党的十_大提出了许多新理念、新论断,确定了许多新任务、新举措,需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想,努力掌握党的十_大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,把每一点都领会深、领会透。在接下来的工作过程中,我办将在学懂弄通十_大精神和严格落实习总书记要求上下功夫,真正用十_大精神指导我市的机构编制管理工作。
(二)加强业务水平提升
在严格执行机构编制有关法规文件基础上,不断加强业务培训和能力建设,进一步提高工作效率和队伍素质。在实名制系统使用上,及时做好各类人员、机构编制变动情况的调整,认真做到三个同步:一是实名制管理省网与《编制证》人员增减同步;二是机构设置调整文件和台账同步;三是编办、人事、财政供养人员变更同步,为领导决策提供数据支撑。在事业单位登记管理上,重点做好机构、部门及法人事业单位变更调整事项的衔接工作,我们主动作为,强化服务意识,建立微信工作群,经常性对单位经办人员作专题培训,随时接受咨询查询。今年以来,完成初始登记单位2个,变更登记单位15个,已办理网上登记的219个事业单位,全部办理了年检,网上年检率100%,并核发了45家单位社会统一信用代码。
(三)加强党风廉政建设
健全和完善日常管理制度,加强监督力度,深入推进党风廉政建设,规范公务行为,严格执行廉洁从政和党风廉政建设责任制的各项规定,树立机构编制工作队伍的良好形象。不断强化政治纪律、政治规矩和组织纪律,提高看齐意识,推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。通过学习教育,加强理论武装,真正把党章党规刻在心头、印在脑中。严格落实党风廉政建设主体责任制和监督机制,加强党员特别是党员领导干部廉政教育,做到警钟常鸣,为推动机构编制工作再上新水平提供坚强的组织保障和纪律保障。
四、2022年工作打算
(一)继续做好“放管服”改革各项工作,做好政府权责清单和乡镇权责清单的动态调整及后续完善工作。
(二)加大控编减编力度,做好增减平衡,落实控编减编要求,严格控制新设机构、新增编制的审批。
(三)积极稳妥推进承担行政职能事业单位改革,稳步推进从事生产经营类事业单位改革,创新公益类事业单位体制编制与机构编制管理的统筹协调。
(四)做好机构编制实名制管理和事业单位登记管理等常规性工作,发挥监督职能,提高服务效率和水平。
(五)狠抓党的十_大精神的贯彻学习,继续抓好“两学一做”常态化学习教育,严格落实中央八项规定,加强机关效能建设和自身建设。
(六)积极完成市委、市政府和上级编办布置的其它各项工作任务。
2022年机构编制工作总结5
中共中央发行了《中国共产党机构制定工作条例》(以下简称《条例》),发出通知,要求各地。
各部门认真遵照执行。
通知指出,机构编制资源是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是党的重要工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党对机构编制工作的集中统一领导,是新时代机构编制工作的基本遵循。
通知强调,《条例》的制定和实施,对于落实党管机构编制原则,推进机构编制法定化,提升机构编制工作水平,巩固党治国理政的组织基础,具有重要意义。
通知要求,各地区各部门党委(党组)要充分认识做好机构编制工作的重要性,落实主体责任,采取有力措施,完善配套制度,确保《条例》落到实处。要抓好《条例》宣传解读和学习培训,组织各级领导干部认真学习《条例》,深刻领会《条例》精神,准确掌握《条例》内容。要加强监督检查,对违反《条例》规定的严肃问责追责。中央组织部、中央机构编制委员会办公室要会同有关部门加强统筹协调、督促指导,推动《条例》有效实施。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
《中国共产党机构编制工作条例》全文如下。
第一章 总则
第一条 为了加强党对机构编制工作的集中统一领导,规范党和国家机构编制工作,巩固党治国理政的组织基础,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条 机构编制工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,完善机构设置,优化职能配置,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。
第三条 机构编制工作必须遵循以下原则:
(一)坚持党管机构编制。坚持党对机构编制工作的集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持民主集中制,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程,完善保证党的全面领导,始终总揽全局、协调各方的制度安排,有效实施党中央方针政策。
(二)坚持优化协同高效。适应新时代新形势新要求,力求科学合理、权责一致,科学审慎设置党和国家机构,统筹谋划好党和国家机构职能体系建设;力求有统有分、有主有次,理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系,明确其他各个体系的职责定位,完善党和国家机构布局;力求履职到位、流程通畅,统筹干部和机构编制资源,提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率,构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。
(三)坚持机构编制刚性约束。贯彻编制就是法制的要求,机构编制一经确定必须严格执行,录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性,切实把机构编制工作纳入法治化轨道。加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施,依据国家法律法规有关规定履行法定程序。
(四)坚持机构编制瘦身与健身相结合。适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活机构编制,严控总量、统筹使用,科学增减,不断提升机构编制资源使用效益。妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,围绕中心、服务大局,保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
第四条 党和国家机构改革、体制机制和职责调整,各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整,适用本条例。
前款所称各类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关。
第二章 领导体制
第五条 党中央集中统一领导全国机构编制工作。党中央设立中央机构编制委员会,作为党中央决策议事协调机构,在中央政治局及其常委会领导下开展工作,负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。
中央机构编制委员会的主要职责是:
(一)贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导。
(二)研究提出机构编制工作的方针政策。
(三)研究提出党和国家机构改革方案并组织实施;审定省级机构改革方案,指导地方各级机构改革工作。
(四)审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和人员编制规定(以下简称“三定”规定)。
(五)统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整工作,统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工。
(六)统一管理中央一级党政机关,中央一级各民主党派机关、群团机关的机构编制工作。审批上述单位厅局级机构设置、人员编制和领导职数,中央和国家机关各部门垂直管理机构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、人员编制和领导职数。
(七)审定地方行政编制总额、机构限额和职能配置的重要调整,审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置。
(八)研究提出事业单位管理体制和机构改革方案,统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作,审批地方厅局级事业单位的设置,指导协调地方事业单位机构编制工作。
(九)推进机构编制法治建设,研究完善党和国家机构编制法规制度。
(十)督促检查各地区各部门贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和重要决定,严肃机构编制纪律。
第六条 各地区各部门党委(党组)必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署,严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定,确保中央令行禁止、政令畅通。
各地区各部门党委(党组)根据规定的职责权限,负责本地区本部门的机构编制工作。
地方各级党委设立机构编制委员会,管理本地区机构编制工作。各部门各单位应当明确负责机构编制工作的机构和人员。
乡镇、街道的机构编制事项由上一级机构编制委员会管理。
第七条 各级机构编制委员会下设办公室,承担日常工作,归口本级党委组织部门管理,根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。
第三章 动议
第八条 机构编制工作动议应当根据党中央有关要求和工作需要,按照机构编制管理权限提出。
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动。
地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议,并组织力量对有关问题进行分析研判。重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告,上级党委同意后方可研究推进。地方各级机构编制委员会可以根据规定权限,对本地区相关体制机制和职责调整提出动议。
各部门党组(党委)可以动议机关及其所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整,报本级机构编制委员会及其办公室。根据机构编制管理权限可以由部门决定的事项,按照有关规定办理。
第九条 机构编制工作的动议应当由党委(党组)领导班子集体讨论决定。
各地区各部门提出机构编制工作动议必须符合党中央有关改革精神和机构编制有关规定,应当充分论证必要性、合理性、可行性。
第四章 论证
第十条 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当在党中央集中统一领导下组织论证。
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,有利于推动各类组织在党的统一领导下协调行动、增强合力。
第十一条 机构设置应当科学合理,具有比较完整且相对稳定的独立职能,能够与现有机构的职能协调衔接。
统筹党和国家机构设置和职能配置,应当强化党的组织在同级组织中的领导地位,加强归口协调职能,统筹本系统本领域工作。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或者合署办公。
地方机构设置和职能配置应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规,涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应。除中央有明确规定外,地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能,严格规范设置各类派出机构。地方可以在规定权限范围内设置和调整事业单位。
第十二条 编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规,适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要。
编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定,领导职务名称应当与机构层级相符合。
第十三条 各级机构编制委员会办公室研究论证机构编制事项时,应当进行深入调查研究和合法合规性审查,重大问题应当进行专家论证和风险评估。研究论证时应当充分听取各方面意见。
第五章 审议决定
第十四条 审批机构编制事项应当按程序报批,严格遵守管理权限。
党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准。
各部门提出的机构编制事项申请,由本级机构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批,重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级党委审批。需报上一级党委及其机构编制委员会审批的,按程序报批。各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项。
地方党政机构设置实行限额管理,各级机构限额由党中央统一规定。地方党委提出机构编制事项申请,报上一级机构编制委员会审批,重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级党委审批。
地区或者部门专项体制机制和职责调整方案,由有相应机构编制管理权限的党委(党组)审议批准。超出本级机构编制管理权限的重大问题,党委(党组)在审议后应当向上一级党委请示报告,上一级党委同意后方可实施。
第十五条 凡属机构编制重大问题,应当由党委(党组)或者机构编制委员会集体讨论作出决定。党委(党组)和机构编制委员会审议机构编制议题的程序,应当符合党内法规和中央机构编制委员会有关规定。
第十六条 党委(党组)、机构编制委员会应当主要就以下内容对机构编制议题进行审议:
(一)是否有利于坚持和加强党的全面领导;
(二)是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定;
(三)是否适应经济社会发展需要和财政保障能力,能否有效解决实际问题;
(四)是否科学合理,充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法;
(五)是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析,并做好应对准备。
提请审议机构编制议题时,有关部门应当对照前款规定逐项作出说明。
第六章 组织实施
第十七条 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整的实施工作由党中央统一部署,中央机构编制委员会按照党中央要求组织实施。
地方各级党委按照党中央统一部署研究制定本地区实施方案,按程序报批后方可实施,并对实施工作负领导责任。
第十八条 经批准发布的各部门各单位“三定”规定、机构编制管理规定等,是机构编制法定化的重要形式,具有权威性和严肃性,是各部门各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据,各地区各部门必须严格执行。“三定”规定的重大调整,应当报上级党委批准后实施。
第十九条 建立机构编制报告制度。下级党委应当向上级党委报告机构编制管理情况。各地区各部门落实机构改革、重大体制机制和职责调整等任务的情况,应当及时按程序报告。工作中遇到的问题,在权限范围内能够解决的应当主动协调解决,超出权限的应当按程序请示,重大事项报党中央决定。
各部门应当定期向本级机构编制委员会报告机构设置和编制管理情况。县级以上地方各级机构编制委员会应当定期向本级党委报告机构编制管理情况,重要事项向上一级机构编制委员会报告。
第二十条 各部门在履行职责过程中对职责划分规定在理解上有分歧的,应当主动协商解决。协商一致的意见,报本级机构编制委员会办公室备案审查。协商不一致的,应当提请本级机构编制委员会办公室按照有关规定进行协调。
第二十一条 建立编制统筹调配和动态调整机制。根据党和国家事业发展需要,统筹使用各类编制资源,按照机构编制管理权限,加强编制的统筹调配和动态调整,建立部门间、地区间编制动态调整机制。
第二十二条 充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,对编制使用实行实名管理,建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台。
第七章 监督问责
第二十三条 各地区各部门党委(党组)对本地区本部门机构编制管理和监督负责。
第二十四条 各级机构编制委员会及其办公室应当按照相应权限,对机构编制工作规定贯彻落实情况进行监督检查,纠正违纪违法行为,并按照有关规定向本级党委提出问责建议。
建立机构编制核查制度,各级机构编制委员会在本级党委一届任期内至少组织1次管理范围内的机构编制核查。
各级机构编制委员会办公室应当采用科学方法,对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估,或者委托第三方进行评估。评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。
第二十五条 机构编制工作情况和纪律要求执行情况应当纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围,发挥监督合力。
各级机构编制委员会办公室应当加强与纪检监察机关、巡视巡察机构和组织人事、财政、审计等部门的协作配合,建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,必要时组成工作组,开展联合督查。
第二十六条 机构编制工作必须严格执行本条例的各项规定,严禁以下行为:
(一)在贯彻落实党和国家机构改革和机构编制重大决策部署过程中有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,搞变通、拖延改革或者逾期不执行、不报告;
(二)擅自设立、撤销、合并机构或者变更机构名称、规格、性质、职责权限,在限额外设置机构,变相增设机构或者提高机构规格;
(三)擅自增加编制种类、突破行政编制总额增加编制、改变编制使用范围、挤占挪用基层编制,擅自超编录(聘)用、调任、转任人员,挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费,以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金;
(四)违规审批机构编制、核定领导职数,或者超职数、超规格配备领导干部;
(五)伪造、虚报、瞒报、拒报机构编制统计、实名信息和核查数据;
(六)实施其他违反机构编制管理规定的行为。
第二十七条 未经党中央授权,任何部门不得以任何形式干预地方机构设置。坚决制止和整治通过项目资金分配、督查考核、评比表彰、达标验收等方式干预机构设置、职能配置和编制配备的行为。
部门规章和规范性文件不得就机构编制事项作出具体规定,不得作为审批机构编制的依据。
第二十八条 违反本条例第二十六条规定的,各级机构编制委员会有权采取通报批评、责令限期纠正、予以纠正等处理措施。对有关责任人,可以采取约谈、责令说明情况、下达告诫书等处理措施。
对违规超职数、超规格配备领导干部,违规超编录(聘)用、调任、转任人员,挤占挪用财政资金、其他资金为超编人员安排经费,以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等行为,有关机关应当依规依纪依法查处和纠正。
第二十九条 违反本条例规定,以及对机构编制违纪违法行为查处和追责不力、问题整改不到位造成严重后果的,依照《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定追究责任。
第三十条 任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为,有权向纪检监察机关、组织部门、机构编制委员会办公室等有关部门举报,受理机关、部门应当按照有关规定处理。
第八章 附则
第三十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的编制工作,按照中央军事委员会有关规定执行。
第三十二条 本条例由中央组织部、中央机构编制委员会办公室负责解释。
第三十三条 本条例自2019年8月5日起施行。
2022年机构编制工作总结6
一年来,中国共产党东郭县委编办在县委、县政府和县委编委的坚强领导下,在市委编办的正确指导和关心帮助下,扎实抓好各项机构编制管理工作。严格控制机构编制,降低行政成本,提高机构编制效益;积极稳妥推行行政管理体制改革、事业单位分类改革和重点行业领域体制改革,创新机构编制管理;积极开展政务公益中文域名注册、事业单位网上登记、机构编制实名制管理等工作,为全县经济社会发展提供了强有力的体制机制保障,现就有关工作总结如下。
一、积极稳妥推进各项改革工作
(一)稳步推进事业单位分类工作。我县按照省市关于事业单位分类改革工作的安排部署,扎实开展划分事业单位类别工作,建立健全领导机构,加强对改革工作的领导,在县事改工作领导小组的领导下,县委编办负责承担日常工作,在全市率先制定并下发了《东郭事业单位分类工作方案》,并组织开展业务培训,扎实开展调研,先后深入到农业、教育、卫生、住建、交通、水务、林业、财政等系统开展实地调研,做好与各部门(单位)的沟通,目前各部门(乡镇)已完成本系统所属事业单位分类申报方案的报送。县委编办严格把握政策尺度,拟定了《东郭事业单位分类参考目录》,已完成x家事业单位的分类工作,占事业单位总量的x%。
(二)食品药品监管体制改革工作有序推进。我县按照全省工作部署,扎实开展改革完善食品药品监管体制改革各项工作,县委编办会同县食品药品监管局全力抓好改革工作的统筹协调,在全市率先完成了《实施方案》的制定,按时完成"三定"规定的印发。涉及改革的各部门(单位)高度重视,积极做好相关职能职责调整、人员编制划转、资产物资移交等各项工作。通过改革有效充实了食品药品监管和执法工作力量,进一步理清了体制机制,明确了职责分工,确保食品药品监管工作有序衔接。通过改革共调整整合职责x项,加强职责x项,划转行政编制和行政人员x名,为食品药品执法机构调剂编制x名,整个改革工作在2014年已全面完成。
(三)做好政府机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点调研工作。按照市委编办统一部署,我县抓紧做好政府机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点工作调研,对县政府各部门"三"定规定执行情况进行了评估,与试点镇党委政府和法制部门进行了沟通,抓紧做好试点方案的拟定。
二、严格控制机构编制,降低行政成本,提高机构编制效益
(一)严格执行财政供养人员管理办法。不断强化编制前置管理,切实控制财政人员增长,降低行政成本,不断完善与财政、组织、人社等部门的协调配合机制。强化监督检查,严禁超编进人、超职数配备领导,维护机构编制工作的权威性。严格控制机构编制总量,盘活存量,现有编制潜能大幅度提升,消化行政超编工作成效显着,全年消化行政超编x余名,财政供养人员总量实现了负增长。开展教育系统在编不在岗人员清理工作,对清理出的在编不在岗人员,通过组织解聘和自愿辞聘x余名。积极参与清理财政供养人员工作,抽调专人参与实地清查工作。加大日常监督检查工作力度,对发现的问题,积极督促各部门(单位)进行整改。抓紧做好"12310"机构编制网络举报平台建设,畅通监督举报渠道。
(二)严格控制机构编制增长。我县严格按照十八大提出的严格控制机构编制和省市关于机构改革期间不新增机构编制的要求,机构编制基本实现内部调剂。一年来,共有近x余项涉及新增机构编制、提升机构规格的事项未获批准。2014年审批设立的事业机构仅x个,较去年相比减少x%。对需增设机构和增加编制的事项主要采取更名、增挂牌子、内部调编、明确职责等方式。撤销整合部分事业单位,精简机构数额,积极推行事业单位"撤一建一"模式,坚决不突破事业机构和编制总量。对全县未核定领导职数和未设立内设机构事业单位领的导职数和内设机构进行规范,有效遏制了超职数配备干部行为。在行政机构编制管理方面,除食品药品监管体制改革新增部分内设机构外,行政机构、编制、职数均无增加,同时对市编委下达我县的三批政法专项编制予以分配落实。
(三)完成控编减编方案制定。按照机构编制总量不突破和财政供养人员只减不增的要求,明确了各部门责任,完善了部门间的协调配合机制,明确了工作目标和具体措施,制定了可行的工作计划,控编减编工作有序推进。
三、扎实开展机构编制实名制管理
县委编办高度重视机构编制实名制管理工作,召开机构编制实名制信息采集业务培训会,对各机关事业单位进行了业务培训。在信息采集工作中,进一步明确了各部门(单位)的责任,严把信息审核关,除涉密单位外,已全部完成信息入库工作并用于日常机构编制管理。目前,正组织各单位对在编在职人员信息进行校对核实,并由组织人社部门审核确认,力争在市上实名制管理系统开通运行前完成数据核实工作。开展机构编制专项核查工作,将实名制管理与上下编管理、事业单位登记管理工作结合起来,取得了较好的效果。为信息网络中心配齐了人员,落实专人负责管理,机构编制信息变化和上下编管理实现了网上操作,对遏制机构编制违纪,推进机构编制管理科学化、信息化、规范化建设起到了良好作用。
四、全面做好事业单位网上登记管理和中文域名注册工作。
积极向县委、县政府汇报,争取工作支持。县委、县政府高度重视,将全县事业单位网上登记工作经费和两年的政务公益专用中文域名注册费用纳入财政预算,目前相关费用已经到位。不断加大对事业单位登记工作的监督检查力度,加强与相关部门的协调配合,探索开展事业单位法人治理结构。大力宣传登记法规,提高认识,强化事业单位法人意识。截止目前,事业单位登记年检全部实行网上操作,共登记事业单位x家,网上登记率为x%,2014年年检工作基本完成;扎实开展政务公益中文域名注册管理。利用多种渠道开展域名注册宣传,普及相关知识,指导各部门(单位)开展注册工作,目前已完成x家机关事业单位的注册缴费工作,正抓紧督促各单位进行集中注册。
五、切实提升机构编制保障能力。
县委编办立足工作实际,围绕县委提出的"xxx"战略,全力保障各行各业人才引进和调整的用编需要,圆满完成了2014年度公务员考录、事业招聘事业人员招聘、专业技术人员招聘等人才引进工作的用编审批,为县人才储备中心调剂储备事业编制x名,有力的促进了全县各项事业的发展;在退役士兵安置工作中,我办主动作为,创造性开展工作,积极与民政部门进行协调,并根据退役士兵特长,拟定安置方案,共安置退役士兵x人,被县政府表彰为xx工作先进集体;为加强纪检监察队伍建设,充分发挥其职能作用,对县纪委(县监察局)内设机构和事业单位进行了调整;为理顺公安机关职责和机构设置,对县公安局"三定"规定进行重新修订。
六、不断创新机构编制管理
(一)实行领导职数前置管理和编制结构化审查。为有效遏制超职数配备干部现象,我县实行科级以下领导职数使用审批制度,并将领导职数使用与干部任免、事业单位登记等工作有机结合起来,明确了相关单位的责任,严明了工作纪律;在编制前置审批方面,严格执行财政供养人员管理程序,探索开展编制制结构化审查,对各部门(单位)申请编制的使用范围、使用方式和人员的年龄、学历、岗位进行了明确规范,将待入编人数和减员趋势纳入编制申报管理范围,提高了编制使用效益。
(二)加强编外用工管理。针对我县编外用工不规范现象,县委编办会同人社部门,抓紧拟定编外用工人员管理办法,编外人员的聘用基本实现公开招聘。在部分事业单位探索后勤人员社会化管理,效果良好。例如在xx单位核定后勤人员控制数,将管理人员编制和后勤人员控制数分开核定,后勤人员实行社会化招聘,增强了编制使用的灵活性,进一步减轻了财政负担。
七、机关自身建设不断加强。
县委编办认真贯彻落实中央和省市县关于作风建设的各项规定,扎实转变工作作风,不断加强体制机制创新,机构编制管理水平全面提升。认真开展作风建设年活动、"中国梦"主题教育和党的群众路线教育实践活动,县委编办将为"xxxx提供有力的体制机制保障"作为活动的目的和出发点,不断创新活动载体,丰富活动内涵,增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。通过强化学习,广泛征求意见,开展岗位练兵,组织业务能力测试,开展业务办理满意度测评等活动,不断提升干部职工的履职服务水平。
下一步工作重点
一是全面做好政府机构改革工作,按时完成改革任务并进行评估。
二是完成经济发达镇行政管理体制改革试点工作方案的拟定和报批工作。
三是按要求和进度做好事业单位分类工作,开展改革前期调研。
四是全面落实控编减编制方案,确保机构编制总量不突破,消化超编取得实质性进展。
五是会同相关部门做好财政供养人员清理和年审工作,制定并出台编外用工管理办法。
六是继续做好电子政务建设工作。按市上要求和进度做好机构编制实名制系统建设,建立健全四部门间的协作管理机制。配合市上做好编办网站建设和"12310"举报平台建设。
七是全面实行事业单位网上登记,抓紧完成中文域名注册任务。
八是切实加强部门自身建设,健全内部管理制度,全面抓好群众路线教育实践活动。
2022年机构编制工作总结7
20__年就快结束,回首20__年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅,时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的20__年就伴随着新年伊始即将临近。可以说,20__年是公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年。现就本年度重要工作情况总结如下:
一、虚心学习,努力工作,圆满完成任务。
(一)、20__年里,我自觉加强学习,虚心求教,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学,学中干,不断掌握方法积累经验,我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实锤炼,较快地完成任务。另一方面,问书本,问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
(二)、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。
二、心系本职工作,认真履行职责,突出工作重点,落实管理目标责任制。
(一)、20__年上半年,公司已制定了完善的规程及考勤制度20__年下半年,行政组织召开20__年的工作安排布置会议年底工作目标完成情况考评,将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中宿舍管理管理完善工作制度,有力地促进了管理水平的整体提升。
(二)、对清洁每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚。
三、主要经验和收获。
(一)、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能更好适应工作岗位。
(二)、只有主动融入集体,处理好各方面的关系。才能在新的环境中保持好的工作状态。
(三)、只有坚持原则落实制度,认真统计盘点,才能履行好用品的申购与领用。
(四)、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
(五)、要加强与员工的交流,要与员工做好协调,解决员工工作上的问题,要与员工进行思想交流。
四、加强检查,及时整改,在工作中正确认识自己。
(一)、经过这样紧张有序的一年,我感觉自己工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。就这样,我从无限繁忙中走进这一步,又从无限轻松中走出这一年,还有,在工作的同时,我还明白了为处事的道理,也明白了,一个良好的心态,一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要。
(二)、总结下来:在这一年的工作中接触到了新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务不知素质和道德素质双提高。
五、要定期召开工作会议,兼听下面员工的意见,敢于荐举贤才,总结工作成绩与问题,及时采取对策!
六、存在的不足
总的来看,还存在不足的地方,还存在一些亟待我们解决的问题,主要表现在以下几个方面:
1、对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够。
2、本部有个别员工,骄傲情绪较高,工作上我行我素,自己为是,公司的制度公开不新遵守,在同事之间挑拨是非,嘲讽,冷语,这些情况不利于同事之间的团结,要从思想上加以教育或处罚,为企业创造良好的工作环境和形象。
七、下步的打算
针对20__年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
(一)、积极搞好与员工的协调,进一步理顺关系。
(二)、加强管理知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益。
(三)、加强基础工作建设,强化管理的创新实践,促进管理水平的提升。
在今后的工作中要不断创新,及时与员工进行沟通,向广大员工宣传公司管理的相关规定,在明年的工作中,我会继续努力,多向领导汇报自己在工作中的思想和感受,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。我们的工作要团结才力量,要合作才会成功,才能把我们的工作推向前进!我相信:在上级的正确领导下,公司的明天更美好!
2022年机构编制工作总结8
2021年,在市委、市政府的正确领导下,市编办认真贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神,充分发挥引领和示范作用,积极履行机构编制管理职能,大胆推进改革,强化服务保障,圆满完成了上级所赋予的各项任务。
1、政府机构改革成果得到巩固。一是认真组织开展了政府机构改革评估工作。印发了《关于开展全市政府机构改革评估工作的通知》(锡编〔20xx〕46号),成立了专门的政府机构改革评估工作小组。在市政府各部门和各市(县)、区自评的基础上,通过汇报会、座谈会、个别访谈、民主测评、资料查阅和管理(服务)对象满意度调查等方式,有针对性地对市经信、信电、商务、科技等4个部门和江阴市进行了现场评估,重点针对政府职能转变、机构编制限额管理、部门“三定”规定和职责分工协调机制进行了检查和评估。5月初,省编办评估组一行到我市进行现场评估,对我市政府机构改革总体情况表示满意,特别对我市探索实行编制规范管理和总量控制、存量优化的做法和成果表示肯定。二是组织举办了政府机构绩效考核评估创新专题研修班,来自全市机构编制系统,市各相关部门承担机构编制工作的处室负责人,以及被列入国家和省经济发达镇行政管理体制改革试点镇的负责人等共50余人参加培训。又组织17名同志赴美国马里兰大学进行了为期21天的第二阶段的国外培训,为逐步建立具有无锡特点的政府机构绩效考核评估长效机制奠定了基础。
2、街道行政管理体制改革任务顺利完成。我市各市(县)、区街道行政管理体制改革于今年6月底前全部按方案组织实施到位。改革后,街道在职责上进一步强化了公共服务、社会管理,注重与社区建设、社区扁平化管理的有效对接与互相促进,在内部建设上着重加强了机构综合设置,在运行机制上着重理顺了上下层级之间的关系。在做好街道行政管理体制改革工作的同时,我们还合理调整了我市的城管体制。目前,全市各市(县)、区均已单独设置了城市管理局,城区城管执法队伍实行了垂直管理,市、区、乡镇、街道关于城市管理的职责分工已经明确,城市管理体制进一步健全。
3、经济发达镇试点工作协调推进。江阴市徐霞客镇作为中央确定的经济发达镇改革试点单位,改革方案于12月中旬以市委、市政府名义上报省委、省政府审批。宜兴市丁蜀镇作为省确定的经济发达镇改革试点单位,改革草案形成后已与省编办进行了多次沟通并初步达成一致意见,宜兴市委、市政府正在按省编办意见,对方案作进一步研究。
4、“双清”工作取得阶段性成效。一是清理规范事业单位机构编制工作任务如期完成。二是市级机关及市属事业单位编外用工清理规范工作有效推进。在去年工作的基础上,今年以来,我们与市财政局多次沟通协商,形成了市级机关编外用工指标核定办法,提出了各部门指标核定的具体意见,4月底,以市编委名义下达给了各部门单位。6月底,市本级事业单位清理规范工作如期完成。共撤并转事业单位108家,占总数的27.8%;核减事业编制3943名,占总编制的26.2%,圆满完成了清理规范的目标任务。7月中旬召开了全市市(县)、区事业单位清理规范工作推进会议,10月底前完成了各市(县)、区清理规范方案的审核批复工作,两市(县)七区共减少事业单位133家,精简比例为13%,核减事业编制3813名,精简比例为20%。目前,《无锡市事业单位机构编制管理暂行办法》已制订完成,拟提交市政府常务会议研究。
5、分类推进事业单位改革的准备工作有序进行。今年3月,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)文件下发后,我们认真组织学习,领会改革的精神实质,研究我市分类推进事业单位改革的具体办法。应邀参加了全国分类推进事业单位工作座谈会,介绍了我市近年来推进事业单位改革的主要做法。
6、行业体制改革配套措施不断完善。全力配合、保障基层医药卫生体制改革工作的深入进行,全市市(县)、区基层医疗卫生机构设置和编制配备工作全面完成,会同人保局、卫生局联合下发了《关于做好基层医疗卫生机构一次性补充卫技人员工作的指导意见》,不断提高基层医疗卫生机构编制使用效率。深化学前教育体制改革,会同市教育局联合开展全市幼儿园机构设置及编制配备调查摸底工作,为学前教育绩效工资实施及其体制调整奠定基础。调整房屋产权登记体制,会同市人保局、房管局对市区、滨湖、锡山、惠山的房屋产权登记职能进行了归并整合。
7、机构编制规范管理得到完善和加强。一是加强机构编制重要法规制度的学习宣传。按要求下发并认真组织学习中纪委和中编办联合编印的《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》学习读本,进一步提高了政策和法规意识,完善了机构编制部门与纪检监察、组织、人力资源和社会保障、财政、审计等部门的配合协调机制,未发生机构编制违纪违规问题。二是扎实推进全市党政领导干部“三责联审”工作。协同组织和审计部门开展了党政领导干部“三责联审”,共对全市2市(县)区、2个乡(镇)、8个街道、38个党政机关和8个事业单位的69名党政领导干部履行机构编制责任情况进行了审核,维护了机构编制的性。三是完善了机构编制管理实名制工作。加强了机构编制实名制基础建设,开展了实名制数据库信息维护培训,加强了出入编网上管理工作,为纪检、组织、人社、财政、审计等部门提供了准确、实时、动态性的机构编制数据信息,有力地促进了公务员和事业单位人员公开招录、军转干部安置、公车清理规范等工作的开展。四是加强了机构编制管理研究工作。结合机构编制工作实际,认真开展调查研究,总结工作中的成功经验和做法,向省机构编制管理研究会提交研究论文10篇。五是认真做好事业单位登记管理工作,完成了事业单位清理规范后的变更、撤销登记审批等工作。
8、编办自身建设进一步加强。一是加强思想政治建设。采取多种形式,深入学习科学发展观和中国特色社会主义理论体系,学习贯彻党的十七届六中全会和市第十二次党代会及十二届二次全会精神,及时将党的路线方针政策和上级的重大决策部署转化为广大干部职工的统一行动,牢固确立宗旨意识和大局观念,班子成员事业心、责任感强,坚持民主集中制原则,注重听取各方意见,根据市委一系列决策部署,团结带领部门广大党员干部,扎实有效地做好机构编制管理各项工作。二是加强业务建设。班子成员带头认真学习领会国家和省关于经济发达镇试点、分类推进事业单位改革等当前改革热点的政策性文件精神,不断提高自身的政策水平和履职能力。三是加强党风廉政建设,坚持艰苦奋斗、廉洁从政、秉公用权,领导班子主要成员坚持上党课,适时开展党风廉政教育,并带头严格执行党风廉政建设责任制,自觉落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定,树立了机构编制部门干部的形象。四是加强机关作风效能建设,大力发扬求真务实的好作风,机构编制工作做到了工作目标切实、工作措施扎实、工作作风务实,对决定了的事情雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作加强督查、严格问责,一个问题一个问题地去解决,一个环节一个环节地抓落实,增强了决策的执行力和有效性,真正确保各项工作任务落到实处、取得实效。
我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是队伍的力量还比较薄弱。尤其是不少市(县)、区编办的力量比较薄弱,队伍建设亟待加强。二是职能作用的发挥还有待于加强。
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