2022年上半年财政局工作总结七篇
财政局负责地方的财政工作,贯彻执行财务制度,按照政策组织财政收入,保证财政支出,管好用活地方的财政资金,促进工农业生产发展和各项事业发展。以下是小编收集整理的2022年上半年财政局工作总结七篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
第1篇: 2022年上半年财政局工作总结
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年,市委十二届十五次全会明确提出“明年是阜新全面完成转型初期确定的目标任务、开展迈向转型新阶段,顺势而为推进高质量转型、全方位振兴的第一年”。为深入贯彻中央经济工作会议和市委十二届十五次全会精神,在新征程中开好局、起好步,市财政局紧紧围绕全市中心工作,坚持政策导向、目标导向、问题导向和结果导向,研究制定2021年工作思路和重点工作,现作以汇报。
一、指导思想
市财政局将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,按照中央经济工作会议和市委十二届十五次全会部署,坚持稳中求进总基调,扎实践行新发展理念,认真落实高质量发展要求,主动服务构建新发展格局,继续实施积极财政政策,强化财政政策和资金保障,深化财税改革,完善体制机制,充分发挥财政职能作用,推进财政可持续发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,为实现阜新高质量转型、全方位振兴奠定坚实基础。
二、主要目标
1、财政收入目标。按照与经济发展相匹配,与财税政策相衔接的原则,综合考虑2021年我市地区生产总值增长预期、全省2021年一般公共预算增长预期和“十四五”实现良好开局等方面因素,按照增幅高于全省平均水平、实现“保七争三夺第一”的任务安排,全市一般公共预算收入计划同比增长8.5%,各县区同比增长9%。
2、财政支出目标。2021年全市一般公共预算支出将保持与一般公共预算收入同幅增长。按照公共财政的要求,继续调整和优化支出结构,聚焦“六稳”“六保”,重点向提供基本公共服务方向倾斜,提高对经济社会发展重点领域的保障水平,逐步建立以人为本和突出公共服务的公共财政支出体系。
3、财政改革目标。坚持公共财政方向,积极稳妥、突出重点、有序推进各项改革。重点推进预算管理一体化、财政支出绩效、厘清相关领域事权与支出责任、规范地方政府性债务管理、政府购买服务等改革,提高科学理财、民主理财、依法理财水平。
三、2021年重点工作安排
2021年,市财政局始终将讲政治贯穿于财政工作全过程,强化“财”为“政”服务的政治自觉、思想自觉和行动自觉,提出并坚持“六个兼顾”的理财管理理念:在理财思路上,既主动作为,又求真务实;在组织收入上,既依法征收,又涵养财源;在安排支出上,既保障重点,又控制一般;在区域发展上,既加强统筹,又分类扶持;在重大建设上,既积极运作,又防控风险;在财政管理上,既规范运行,又提高绩效。在这一理念引领下,我们研究制定2021年重点、难点和亮点工作。
(一)突出重点,支持全市经济和社会各项事业发展
1、支持构建现代产业体系,推动经济高质量发展。中央经济工作会议对产业布局提出新的要求,继续加大财政投入力度,加快形成市委全会提出的“一产优、二产强、三产活”经济发展局面。一是支持乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,推动实施乡村振兴战略,夯实农业在阜新转型振兴中“稳定器”作用。稳定支农投入,夯实农业基础地位。完善农业支持保护制度,加快形成财政优先保障,金融重点倾斜,社会积极参与的多元化投入格局。培育农村发展内生动力。支持农村“三变”改革,支持新型职业农民培育,支持壮大村集体经济,发挥农业信贷担保作用。提升农业现代化水平。支持粮食等主要农产品稳产保供,落实耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等惠农政策,支持重大农作物病虫害防控,完善农田建设投入机制,落实生猪生产各项扶持政策,促进设施农业发展,支持畜禽和渔业健康养殖,保障“菜篮子”产品有效供应。支持调整农业结构,加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系,壮大农业优势特色产业。支持农业科技创新和农产品质量安全建设。支持县域经济发展。改善人居环境。充分发挥财政资金引导撬动作用,支持农村人居环境综合整治,支持推进农村生活垃圾、污水治理和农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设,有序实施农村户厕改造。巩固脱贫成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。以发展壮大扶贫资产为目标,努力实现扶贫资产保值增值,加强扶贫项目资金资产管理和监督。继续扩大农业保险规模。实现农业保险品种全覆盖,充分满足农业参保需求,提高农业生产风险保障能力。二是支持做好“三篇文章”。统筹整合资金,设立我市产业(创业)投资引导基金,支持战略性新兴产业、创新创业及中小微企业发展。安排专项资金,支持创新软件、生物医药、新材料等高技术制造业发展。围绕推动“四个优势产业”升级,加大财政投入力度,着力支持有发展前景的重点头部企业开展关键技术研发和改造,引领带动产业转型升级。综合运用担保、贴息和后补助等方式,对经认定的处于不同发展阶段科技型企业,精准施策给予支持。落实制造业高质量发展资金扶持政策,推动关键技术研发和产业化、智能制造示范应用,进一步支持首台(套)重大技术装备推广应用,对首批次新材料、关键零部件、新技术成果应用,首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴。三是支持数字经济,提高服务业发展水平。支持我市数据中心产业园、智慧城市等项目落实,推动企业上云、智慧交通、数字车间建设。抓牢京沈客专全线贯通机遇,鼓励做精做优阜新消费品品牌,支持创新线上线下经营模式,通过扩大品牌消费带动地方特色产业发展。鼓励发展网红经济、夜经济等新业态新模式,加快释放新型消费潜力。支持公共服务平台、现代物流产业链和配送网络体系建设,大力培育发展在线教育等服务业新产业新业态。四是支持重点基础设施建设和新型城镇化建设。聚焦“一核一轴两区两带”发展空间布局,统筹用好新增债券和基建资金,发挥政府投资撬动引领作用,鼓励和引导企业和社会力量扩大有效投资规模,形成市场主导的投资内生增长机制。重点围绕玉龙新城和高铁站前区域,支持旧城改造,适度开发新城区构建房地产市场平稳健康发展长效机制;支持“十横十纵”路网建设,强化次干路、支路建设,解决城市断头路,提高道路通达性;支持推进“两新一重”项目建设,围绕5G基建、特高压、城际铁路和城市轨道交通等领域优质项目;支持阜、彰两县壮大产业园区和服务业集聚区规模,巩固脱贫攻坚成果,提升城镇化建设水平。五是创新金融支持力度。引导金融机构创新贷款方式,优化信贷配置结构,加大信贷投放。充分利用政府引导基金,吸引社会资本与金融资本广泛参与,积极推广政府与社会资本合作机制(PPP),推进百年赛道和市民服务中心项目实施。支持符合条件的制造业企业上市融资,鼓励符合条件的重点行业骨干企业(集团)通过融资租赁等多种方式,拓宽融资渠道。
2、支持社会事业全面发展,提升城市发展水平。一是确保教育优先发展。促进教育提质增效。继续巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,支持义务教育薄弱环节改善与能力提升,促进义务教育优质均衡发展。落实好义务教育家庭经济困难学生生活费补助政策,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。落实普惠性幼儿园生均公用经费保障机制,扩大普惠性幼儿园供给,推进学前教育普惠发展。深化产教融合,发挥财政资金引导作用,支持实力强、与我市发展契合度高、特色鲜明的高水平院校和专业群建设、为我市经济高质量发展提供技能型人才。继续实施现代职业教育质量提升计划,提高职业院校办学水平。健全巩固教育助学体系,继续落实贫困家庭等中职、普通高中学生免除学费和国家助学金、大学生奖助学金、幼儿资助等政策。二是支持构建现代公共文化服务体系。保障文化惠民工程深入实施,支持公共图书馆、文化馆等公共文化设施免费开放,提升免费开放服务水平,支持文物保护,增强文化遗产传承接续能力。支持文化和旅游融合发展。突出以文化旅游融合为中心,拓宽旅游业发展空间,全面增强旅游发展新动能,构建全域旅游共建共享新格局。三是支持体育事业发展。支出全民健身等群众性体育事业发展,支持公共体育场地设施建设,支持体育后备人才培养,支持推进体育场馆向社会免费和低收费开放,促进体育事业健康发展。抓好“中国篮球城”建设,广泛开展全民健身运动。四是支持生态环境改善。贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,积极争取政策和资金扶持,推进蓝天工程建设,增强人民蓝天幸福感;支持细河干流东沙河流域绕阳河流域柳河流域养息牧河流域水生态环境保护工程;支持土壤污染防治及森林草原生态恢复建设。支持国土空间总规划编制,加快矿山生态修复及土地整治,推进第三次国土调查和自然资源确权登记等。五是支持科学事业发展。继续支持开展科学技术普及工作,提高全民科学素质,促进科普进农村、社区、校园、进基层。
(二)攻克难点,有效防范财政风险
2021年我市财政收支矛盾仍然十分突出,过小的财力规模无力满足经济社会发展的需求,区域支付风险和政府债务风险较大,我们将重点从以下几方面全力防范财政风险:
1、全力以赴抓收入,充分发挥财政支撑和保障作用。按照成中市长和建军常务副市长指示批示精神,我们反复与省财政厅进行对接,按照增幅高于全省平均水平、实现“保七争三夺第一”的任务安排,一般公共预算收入计划同比增长8.5%。一是积极组织财政收入。坚持实事求是组织收入原则,加强对重点行业、重点税源企业的动态监控,以及重点非税收入项目的动态跟踪,严禁收过头税(费)、向企业违规收取税费等虚增收入等行为,全力做到依法征收、应收尽收,以周保月、以月保季、以季保年。二是全面加强非税收入管理,统筹推进异地开垦费、罚没收入、废弃矿山治理残煤收入管理,严格执行收支两条线制度。
2、把握重大机遇,积极争取上级支持。加大向上争取力度,积极与省财政厅对接,争取地方配套缺口较大的项目,再次列入上级资金的支持范围,确保各类上级资金争取额度超过全省平均水平。一是加大一般债券和专项债券高质量项目的储备,用好用足地方政府债务融资政策。密切关注国务院政府工作报告中关于地方政府债券的相关部署,重点围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”以及建设智造强省、数字xx发展目标,重点谋划推出一批产业园区基础设施建设项目,继续加大与省财政厅对接频次,按照“资金跟着项目走”的原则,确保储备一批、发行一批、施工一批、接续一批,形成拉动经济的长效机制,用好用足“债贷组合”以及专项债券作为项目资本金等相关政策。组织全市申报2021年地方政府新增债券需求项目120个,资金总需求139.6亿元,其中,新增一般债券需求项目45个资金37.3亿元,专项债券需求项目75个资金102.2亿元。二是抓住中央7号文件、国发62号文件、突破辽西北、推进县域经济发展等重要机遇,积极向省财政厅反映我市财政面临的困难,争取对我市城区“三保”补助、乡镇增量返还补助、经济转型专项转移支付补助等一系列政策得以延续,资金额度有所增加。三是积极争取中央预算内基本建设资金,围绕国家产业政策和投资方向,加快“两新一重”建设,谋划推出一批支撑传统基础设施转型升级的融合基础设施、创新基础设施,新型城镇化和重大工程项目扎实做好项目储备,补齐短板,推动我市经济高质量发展。
3、调整支出结构,严格财政支出管理。一是合理编制财政预算。落实中央和省关于编制财政预算的要求,严格按照“先生活、后生产”的原则,调整支出结构,大力压缩一般性支出,优先安排“三保”及养老金配套支出。二是加强财政资金统筹力度,优化财政支出结构,严格控制一般性支出,大力压减非急需非刚性支出,增强基本民生等刚性支出和振兴发展重大任务财政保障能力。三是盘活存量资金资产。加大存量资金清理盘活力度,强化当年预算当年支出、结余资金及时收回的预算约束,提高财政资金使用效益。对现有存量资产进行整合,统筹使用,避免闲置浪费。
4、支持保障改善民生,增强群众的获得感幸福感安全感。更加关注、补齐民生领域短板,提高均等化服务水平,让人民群众共享东北振兴成果。强化就业优先政策。支持稳定和扩大就业,严格落实稳岗补贴、促进就业和鼓励创业政策;继续提高退休人员养老金等社会保障水平,支持健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制;推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算;把保障人民健康放在优先发展的战略位置,建立稳定的公共卫生事业投入机制,支持加强公共卫生与防疫体系建设,补齐公共卫生短板,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平,支持建设优质高效基层卫生服务体系,打造健康阜新;建立完善困难群众基本生活保障动态调整机制,提高困难群众基本生活保障标准调整的科学性和规范性。
5、多措并举,全力防范化解政府债务和养老金风险。2021年,市财政局以完善政府债券“借、用、还”和债务风险“防、化、管”的闭环管理机制为目标,充分发挥政府债务资金支持基础设施建设,坚决打赢防范化解政府债务风险攻坚战。一是强化偿债资金预算约束,压实还债责任。2021年全市政府性债务偿债安排48亿元(本金38.3亿元,利息9.7亿元)。其中,市本级政府性债务偿债安排27.3亿元(本金21.6亿元,利息5.7亿元);县区政府性债务偿债安排20.7亿元(本金16.7亿元,利息4亿元)。争取再融资债券30.5亿元,用于偿还到期政府债券。通过科学编制2021年全市债券还本付息计划,指导和监督各县区将政府债务还本付息资金纳入预决算,及时足额还本付息,并做好市本级还本付息预决算管理工作;加强日常监管,协调组织各县区提前筹措资金,确保不发生债券违约事件。二是积极争取新增债务限额支持,精准发行政府债券。依法履行新增债务限额审批程序,在限额内科学合理做好2021年政府债券发行工作。三是强化债券资金监管,着力提升“用”的质量。建立举债空间评估机制,审慎安排高风险地区新增债券项目,从源头上控制举债风险;加强债务资金监管,按月调度债券资金使用进度,全过程跟踪债券发行使用情况,提高债券资金利用率和使用绩效。四是加强风险预警监测,严格债务违规问责。加强债务数据信息动态统计监测分析,特别是对高风险地区新增债券项目还本付息情况进行监控、分析;完善债务风险预警和应急处置预案,确保不发生区域性、系统性债务风险;加强违法违规举债融资行为日常监督,严格执行债务问责各项制度规定,坚决遏制不规范举借债务;制定债务红色等级地区限制性措施,压实主体责任,倒逼高风险地区主动化解债务风险。五是强化目标管理和日常督导,积极争取试点区化债,降低风险指标。科学制定全市2021年化债方案,加强日常督导、季度考核,开展定期排查,严防虚假化债,确保全年化债目标的完成;指导县区采取多种措施化解存量债务,各县区实行“一地一案”;继续争取试点区化债,力争将各类政府债务风险指标降至安全范围内。六是防范养老金支付风险。认真落实各类社会保障提标、扩面政策,统筹用好中央和省资金,确保养老金按时足额发放。积极向省财政厅反映我市企业养老金困难,对接国家统筹政策制定情况,争取国家和省在制定全国统筹政策时,给予我市更多的倾斜。
(三)打造亮点,提升财政治理效能
为更有力的促进经济提质增效,社会和谐发展,我们将进一步推动财政管理创新,全面提升科学化、精细化管理水平。
1、加快建设预算管理一体化。贯彻落实党的十九大提出的加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的要求,以省厅“预算管理一体化平台”为依托,构建“制度+技术”的管理机制,实现我市市县两级财政部门对预算管理的动态反映和有效控制。业务上覆盖项目库、预算编制、预算执行等环节,体现绩效、内控管理要求;主体上覆盖政府预算、部门预算、单位预算及支付对象;功能上实现上下级财政之间、财政与预算单位、人民银行、代理银行之间互相衔接,动态反映,有效控制,及时预警。
2、划分事权与支出责任。结合市、县(区)政府在国家治理体系中的新形势和新任务,积极贯彻落实基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革精神,按照我市实际情况,科学划分市本级和各县区间医疗、教育等领域支出责任,并将在此基础上,建立起科学合理的市与县区财政事权与支出责任划分制度。
3、推进“全过程”预算绩效管理。实施政府预算绩效管理;实施部门和单位预算绩效管理;实施政策和项目预算绩效管理;将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一;建立一般公共预算绩效管理体系;建立其他政府预算绩效管理体系。市县层面到2022年底,基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。
4、进一步完善市以下财政管理体制。研究制定区域间产业转移税收分享等改革政策,以及支持经济和区域发展的财政激励政策,促进区域间协调发展和估势互补。调整完善均衡等财力性转移支付管理办法,加大“三保”、债务等财政支出权重,进一步加大对困难地区的支持力度。进一步完善2018年以来的市区、县乡、区街财政管理体制改革,鼓励支持县(区)以“飞地”模式等合作招商,培育稳定的增量财源,提高县(区)财政自给能力。
除此之外,市财政局还将在以下几方面改革创新。一是创新投入方式,综合运用股权投资、引导基金、贴息担保、PPP模式和政府购买服务等手段,撬动金融资本和社会资本投入,发挥好财政资金的放大效应和引导作用。二是发挥政府采购支持作用。建立政府采购融资平台,并依托省政府采购平台,向金融机构宣传融资贷款业务。推动阜新银行融资业务系统与政府采购合同融资服务平台实现端口对接、数据互联。三是推进政府购买服务改革。建立和完善配套政策措施,规范政府购买服务操作流程,加强政府购买服务工作指导和监督,加大对公益性服务项目的购买力度,不断拓宽政府购买服务范围和领域,推动改革向纵深发展。
2021年,我们将全面落实市委、市政府的各项工作部署和要求,紧紧围绕确定的重点工作任务,思想上加压、工作上加力,确保实现全年任务,为夺取阜新“高质量转型、全方位振兴”新胜利做出财政贡献。
第2篇: 2022年上半年财政局工作总结
紧张忙碌的xx年即将过去,充满希望的xx年已悄然而至。过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下:
思想上,认真学习党的xx大和xx届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。以建国60周年为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改进作风,积极工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我始终保持虚心谨慎,认真务实的工作态度,xx年经办受理全市财政性资金投资建设工程预决算审核项目xx个,送审项目总金额xx亿元,办结项目xx个,核减总额xx万元,总核减率xx,有效的节约财政资金。认真服务好市重点项目xx大道一期、xx道路改造、xxxx景区建设等重点项目,与相关部门密切配合,使工程建设工作顺利推进。我多次到xx四中、六中、xx卫生院、xx汀中低产田等工程实地现场踏勘测量,了解工程施工具体情况,做好工程项目审核档案资料的归集、整理和统计。工作上也遇到的许多难题,我积极向经验丰富的领导和老同志、专家请教,得到他们的热心支持和帮助。今年局委派我到市接待处负责会计工作,我认真审慎的审核每笔支出,严格执行有关制度,在完成接待任务的同时有效的节约开支。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政投资评审的相关制度和政策,九月份参加省厅组织的全省财政投资评审业务培训,不断夯实业务基础。同时,我积极巩固财务专业知识,今年通过助理会计考试,并积极备考明年中级会计师。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,过于激进略显浮躁导致错误的发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量
xx年在全球金融危机和经济放缓的大背景下,我市财政工作各项指标圆满完成,这是对财政工作和经济发展的积极肯定。xx年财政工作即将面临新的机遇和调整,要求我们每个干部都积极行动起来,做好本职工作,为国家和地方经济发展多做贡献。转眼已到年关,回首过往,我与xx财政一同成长,新的一年,我将继续做财政事业的一片细流,和同事们一起安静而平凡的奉献自己的青春。
第3篇: 2022年上半年财政局工作总结
今年以来,我局组织工作在局党委的正确领导下,在组织部门的具体指导下,紧紧围绕20XX年组织工作责任目标,结合财政工作实际,不断创新,开拓进取,突出工作重点,较圆满地完成了全年的组织工作任务。
一、深入开展创先争优活动
5月份以来,我们根据市委总体安排部署,围绕市委、市政府定位的争全省第一的工作目标,立足财政工作实际,在全市财政系统广大党员干部中深入开展创先争优活动,即“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”。局党委周密部署,精心组织,采取有力措施,进行广泛动员,号召全体党员干部职工积极投入创先争优活动。通过宣传发动,财政系统广大党员干部充分认识到开展创先争优活动的责任感和紧迫感,肩负历史重任,增强服务意识,努力为提升财政机关形象、构建一流服务环境献计出力,取得了明确成效。群众满意度达到96%,对局班子创造“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动满意度达95%。
二、加强领导班子和干部队伍建设
1、坚强领导班子。一是建设严格遵守《汉川市乡局级领导班子议事和决策规则》。坚持民主集中制,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度。3月份对班子成员的具体分工和责任分解情况,及时上报到市委组织部。11月26日经请示市委组织部、人力资源和社会保障局,按照市政府的“三定”方案,落实了机构,明确了科室负责人。5月10日邀请组织部、纪委、市思想作风整顿办公室的有关领导,召开了领导班子民主生活会,开展批语和自我批语。会后,按要求将有关的会议记录和发言材料,分别送市委组织部、市纪委、市思想作风整顿办公室。
二是扎实抓好干部的理论学习。3月16日,我们制订了《财政局党委中心组学心计划》(川财发[20XX]2号),将学习内容分解到每个月,到每个人。坚持个人自学与集中学习相结合。全体班子成员自觉学习了科学发展观一系列重要精神和理论著作,按要求认真撰写学习笔记和心得体会。在此基础上,5月7日邀请市纪委副书记张国华同志为全局干部职工作了《党员干部廉洁从政若干准则》专题辅导报告。党组成员深入到各自的联系点进行辅导讲学。
三是有计划的培养青年干部。我局根据去年出台《关于加强20XX—20XX年全市财政系统干部队伍建设的实施意见》,有目的、有计划的培养使用青年干部。20XX年3月-7月份,我局采购股陈雅梅,20XX年8月-20XX年1月派沉湖财经所鲁文才参加了全省财政系统的青年干部培训。5-12月分别选派马口所熊晓华、回龙所刘波、湾潭所陈海波、新堰所黄继超到省委党校参加全省乡镇财政所长培训班的学习。3月选派农村财政管理局鲁丽萍、9月选派会计局长张永芳、采购股成尚彦参加市委党校的学习。按上级要求,选拔选派胡雄祥、李丽琴分到杨林沟镇细鱼、西湾村任第一书记,挂职锻炼,帮助建班子,抓发展。
四是在上年的基础上进一步深化创建“团结廉洁创新实干”好班子建设。我局全面落实科学发展观,以“提高素质、完善机制、改进作风、促进工作”为重点,紧密联系领导班子建设实际,着力解决领导班子和领导干部在思想、作风以及工作等方面存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,坚持理论联系实际,边学边查边改;坚持发扬民主,走群众路线,开门抓创建;坚持以正面教育和自我教育为主,认真开展批评和自我批评;坚持依靠制度加强班子思想政治建设,规范管理,强化约束,坚持统筹兼顾、上下联动、相互促进。
2、加强干部的宏观管理
一是认真执行《干部任用条例》。今年10月召开党组会议研究了机关科室负责人的任免方案,向市委组织部、人力资源和社会保障局提出了干部调整报告,进行事前备案。11月26日邀请干部监督科全程监督会议讨论过程,因监督科有事没能参加,会后我们将有关的材料全部上报监督科。这次共调整18人。
二是对市管干部严格按规范程序呈报。7月9日,对张永芳、熊新华试用期满的干部都是按照规范程序,请干部监督科参加讨论研究,形成专题文件报告,填写审批表、会议记录,全部完整上报干部科。三是干部年度考核做到公平公正。年度考核我们严格按照市委组织部和公务员的考核要求,事先在公务员科备案,党组集体研究分配方案,按比例分配到单位,规定相应的考核办法,二级单位和基层财经所自行投票,集体确定,机关召开全体干部职工大会,民主测评,按得票数确定,再由党组集体研究后,公示上报。
四是做好干部思想政治工作和稳定工作,做到及时对话,广泛征求意见建议,没有出现上访事件。
3、加强干部的培训。
一是对有培训任务的会计局按组织部的要求年初就申报培训计划,填报干部培训安排表。对系统内的干部培训,明确培训对象,合理安排时间,创新授课内容,突出实用特色,严格培训考勤纪律。
二是6月2日-3日,对财经所所长,机关股室和二级单位负责人55人,分别请市委党校尹中华、严红、李俊祥老师到财政局作了专题辅导,收到较好的效果。9月27日按照市组织部安排,我局送刘雄军、陈志华同志到市党校参加培训,不折不扣完成组织部门的调训任务。
三是对远程教育,我局上报中层干部27人,办理了《远程教育收视证》,每月的学习时间,人教股都及时通知到每个人。
4、加强干部日常管理。
一是按照要求,主动邀请组织部干部监督科派员参加干部任免党组会。
二是对反映干部的违规违纪问题积极配合查核,单位设了举报箱和举报电话,单位设有意见箱,及时报送干部监督信息。6月,配合干部监督科到省委组织部咨询退休副局长胡望安同志的工龄问题。
三、加强宣传和调研信息工作
一是积极开展调查研究。针对当前的形势和财政部门面临的热点难点问题,积极开展调查研究,杨大银同志的调研报告《八项措施扎实开展行评工作》专题报告在湖北法制理论探讨刊登。
二是狠抓宣传工作。今年我们编发行风评议专刊20期、学习专栏5期、学习园地3期,被各级采用宣传19篇。其中:被《中国财经报》采用1篇、被《财政部新闻联播》采用6篇、被《孝感晚报》采用2篇、被市电视台采用6篇、被市行评办公室采用4篇。
四、不断创新组织工作
今年我们狠抓基层组织建设,对机关支部进行了选举,帮助2个会计师事务所建立党支部,组建基层财经所城区退休人员流动党支部,落实党员的政治待遇,关心党员。
五、加强自身建设
一是注重党务基础工作。党务干部能够熟悉党务基础知识,认真执行党内规章制度,认真解决信访问题,及时化解矛盾。3月1日,我们制订了《20XX年党建工作计划》,有半年总结、全年工作总结,工作思路清晰。
二是积极参与“双联双帮”活动。我局成立了以党委书记、局长杨大银同志为组长,党委委员、总会计师潘新洲同志为副组长的活动领导小组,制定了工作方案,扎实开展帮扶活动。5月份召开了组织村“两委”班子座谈会,协调城建规划部门,提前制好村庄发展规划,解决了17户失地农民低保和5户失地农民的每户500元社会救助。5月8日组织机关干部到国光村开展了“送温暖、送政策、送服务”活动,发放宣传资料1350份,现场为群众就农村政策方面问题答疑解惑。上门慰问特困户三户,送去慰问金1000元。8月28日,我局针对该村困难党员、困难群众和贫困家庭子女上学难的实际,党委委员、总会计师潘新洲带领机关股室和局属二级单位主要负责人,冒着酷暑深入国光村看望、慰问老党员、特困户、病残户等人共计15户,为他们送去慰问金3000元。
1、落实管党责任。我们把党组织和党员目标责任管理与财政工作目标管理有机结合起来,分别签订了《汉川市乡镇财政所工作考核办法(20XX)》和《汉川市财政局机关股室及局属二级单位考核办法(20XX)》,每半年进行一次考核,年终总评,将结果在全局公示,并作为评先表模的重要依据。
2、开展支部各项活动。各支部能运行正常,活动阵地规范,规章制度健全,开展丰富多彩的“七·一”纪念活动。坚持“三会一课”制度,至少每月组织一次党员学习活动。全局党费能及时上交市组织部的党费专户,管理规范。不定期组织收看党员电教片和电视节目。
第4篇: 2022年上半年财政局工作总结
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、思想上积极上进,用__大精神武装头脑。
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的___,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的__大精神重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。
随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。
在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。
在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
第5篇: 2022年上半年财政局工作总结
一、加力提效落实积极财政政策,全力服务好高质量发展。推动邵阳市高质量发展,根基在实体,支撑在产业,要牢固树立“小商品大市场大产业”的观念,发挥财政宏观调控职能,大力支持邵阳实体产业发展。一是实施更大规模的减税降费。要以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机,进一步减轻企业负担,落实好中央新一轮更大规模减税降费举措,在权限内给予顶格优惠,承接产业转移,主攻先进制造业,壮大实体产业。二是提高财政资金配置和使用效益。土地储备等专项债券资金重点向重大产业项目建设倾斜,对重大项目给予技术改造、人才引进、产品创新、项目落地、品牌宣传等全方位支持,对纳入全省“五个100”项目实施绩效好的予以滚动支持。三是大力支持产业园区建设。推动实施“135”工程升级版,支持湘商产业园发展,以园区实际产出绩效为主要依据,对产业园区予以奖励。重点扶持彩虹玻璃、拓浦精工、亚洲富士电梯等一批新兴财源企业发展。四是创新财政支持方式。建立财政、金融支持机制,市县两级设立承接产业转移的财政专项资金,扩大市本级工业发展专项资金规模,采取贴息等政策强化金融机构对承接产业转移的支持力度,帮助缓解企业融资难、融资贵等难题。五是正确把握好收入“质”与“量”的关系。2019年全市财政收入既要保增速,又要保质量。要深化综合治税,强化收入组织责任,确保一定收入增幅。坚决落实全省财政收入质量提升“三年行动计划”,在确保应收尽收的情况下,消化非正常非税收入,进一步提高财政收入质量。
二、坚持底线思维,全力支持打好三大攻坚战。切实防范化解政府债务风险,坚决遏制债务增量,严格规范融资行为。落实化债任务,按照化债方案的时间表和路线图,逐一将对应措施落实到位,确保年度化债目标不踩空。建设债务综合管理平台,对债务的登记、审批、还本付息等各环节实现全口径电子化管理,对债务偿还过程实行全流程监控,防止出现债务风险。积极争取新增政府债券,着力保障必要在建项目资金需求,推动存量隐性债务尽快化解。大力推进融资平台公司整合转型,将市社发投、市交通枢纽公司并入市城投,加快注入经营性资产资源,加快融资平台公司现代企业治理改革,确保2019年融资平台转型工作取得实质进展。支持打好精准脱贫攻坚战,做好全市脱贫攻坚资金保障,加强扶贫资金监管。加大污染防治攻坚战投入力度,支持自然资源保护,健全生态补偿机制。
三、坚持以人民为中心,千方百计保障民生支出。按照“保工资、保运转、保基本民生”的资金安排原则,加大民生领域投入,确保民生支出占比70%以上。2019年全市党政机关要过紧日子,继续执行市直预算单位公用经费压减20%,非税收入执收成本压减20%,严控三公经费,在对全市机关事业单位的正常运转经费给予保障的基础上,大力压缩一般性支出。在一般性支出下降的同时,我们将保障基本民生支出,支持稳就业和教育均衡体制,健全社会保障和医疗卫生体系,促进文体事业产业协同发展。
四加速推进财税改革,不断提升财政管理水平。推进财政事权与支出责任划分,合理划分市、区两级财政收入,进一步理顺市、区政府间财政关系,充分调动市、区两级积极性。全面实施预算绩效管理,将全市各级政府收支预算全面纳入绩效管理,实现“四本预算”全覆盖。建立全过程预算绩效管理链条,投资主管部门要加强基建投资绩效评估,评估结果作为申请预算的必备条件。启动实施“县级财政规范管理三年提升行动”,强化市级财政对省直管县财政的监督管理、业务指导和工作衔接。
五、坚持全面从严治党,着力打造高素质财政干部队伍。坚定不移把政治建设摆在首位,要求全体干部职工牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,把讲政治的要求体现到谋划全市财政工作、推进全市财政工作的实践中。持之以恒正风肃纪,作风建设永远在路上,紧盯“四风顽疾”,密切关注“四风”问题新动向,聚焦集中整治形式主义、官僚主义问题,重点整治不担当、不作为和表态多调门高、行动少落实差等突出问题,持之以恒纠“四风”、转作风,持之以恒落实中央八项规定精神,全面落实从严治党工作,确保财政干部廉洁和财政资金安全,努力打造一支勇立新时代潮头的高素质专业化财政队伍。
第6篇: 2022年上半年财政局工作总结
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面开启现代化富强滨州建设新征程关键之年。做好财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委市政府决策部署,坚持积极的财政政策要提质增效、更可持续,重点实施“1235”工程,即聚焦推动高质量发展一条主线,锚定预算约束和绩效管理两个重点,深化财政资金资源统筹、财政资金股权投资、财政投融资机制创新三项改革,突出财政收支管理水平、财政资金监管水平、民生事业保障水平、机关党建工作水平、干部队伍“三专”水平五个提升。聚焦滨州“七个走在前列、八个全面开创”的目标定位,凝聚财力支持重大工程、重点项目和重要事项,全力攻坚突破,以财政运行平稳有序助推开启现代化富强滨州建设新征程,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。重点做好以下工作:
“1”,聚焦推动高质量发展一条主线。主要措施:一是健全完善财政支持高质量发展政策体系。对接省财政支持八大发展战略系列政策,聚焦科技创新、新旧动能转换和双型城市建设,制定完善财政支持政策体系。研究制定落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单,设立高质量发展奖励资金,对“十强”产业中经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出的企业给予奖励;对主体税收增长较快的县市区给予一定奖励。继续保持减税降费政策连续性,全力推进惠企政策“免申即享”,全面落实减税降费系列政策。全面梳理近年来出台的财政政策,统筹把握各类政策资金的重点、力度和节奏,形成政策协同效应。二是全力支持打造科技创新动力引擎。加大财政资金投入,支持科技创新和招才引智。进一步统筹整合市级科技领域资金,以更大力度激发科技创新活力。聚焦“五院十校N基地”建设,对魏桥国科实行激励奖补,设立“渤海科技创新券”,鼓励企业、高等院校、创业(创客)团队和新型研发机构落户渤海先进技术研究院,支持渤海先进技术研究院高质量运营发展。探索建立“双型”城市建设贡献县市区激励奖补机制,利用经济手段奖勤罚懒、奖优罚劣,调动县市区推动高质量发展积极性。三是强化基金管理放大财政资金效益。扩大中小企业应对疫情金融稳定基金规模,放大基金效益,支持统筹疫情防控和经济社会发展。聚焦全市关键产业,建立覆盖面广、分类科学、动态跟进的基金项目库,积极申报新一批省新旧动能转换项目基金,精准支持企业项目。用活用好金融政策工具,吸引更多金融和社会资本投向经济社会发展的重点领域与薄弱环节,缓解财政出资压力、激发社会投资活力、放大财政资金乘数效应。
“2”,锚定预算约束和绩效管理两个重点。主要措施:一是严格预算约束。打破基数概念,退出到期项目,取消低效项目,压茬安排结算类项目。按照轻重缓急确定项目安排顺序,可暂缓实施的项目尽量延缓至以后年度。推进财政支出标准化,优化规划编制等项目论证决策程序,清晰反映项目与部门职能之间的结构关系。压实部门责任,贯彻落实预算管理“未列不支、追加不批、超收不用”的原则,未经市委市政府同意,以及没有政策依据的新增支出一律不予安排。稳步推进公共文化等领域市以下财政事权和支出责任划分改革,提升基层公共服务保障能力。完善转移支付制度,强化财政体制和转移支付激励约束功能,调动基层工作积极性。二是强化绩效管理。健全完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算绩效管理体系,将管理范围拓展到社会保险基金预算,探索推进政府投资基金、PPP、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理,基本实现预算绩效管理覆盖所有财政资金。完善县级预算绩效考核办法,开展财政运行综合绩效评价试点,推动县级预算绩效均衡发展。扩大市级部门整体绩效管理覆盖范围,力争实现市级部门全覆盖。完善事前绩效评估工作流程,做到常态化评估。开展全周期跟踪问效,提高对预算项目执行的监控力度。做深事后绩效评价,加大政策评价、综合评价力度,评价内容重心由过程产出指标向效益效果指标转变。深化绩效结果应用,充分运用事前评估、目标管理、运行监控和绩效评价中形成的绩效信息,通过问题整改、完善政策、预算挂钩等方式,提高财政资源配置效率和使用效益,做到花钱必问效、无效必问责。
“3”,深化财政资金资源统筹、财政资金股权投资、财政投融资机制创新三项改革。主要措施是:一是深化财政资金资源统筹改革。将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制,盘活存量、调整增量,加快建立统筹协调、有机衔接、科学完整、互为补充的政府财力运筹机制。健全完善涉农、科技等领域财政资金统筹整合机制,优化“大专项+任务清单”模式,收拢拳头凝聚力量。强化国有资产统筹管理,明晰国有资产产权关系,建立集中收储、合理调剂、依法处置的政府公物仓运作平台,强化国有资产资源调剂管理,推动资产盘活运营和共享共用。优化资源配置,对经营性和可变更为经营性的房屋、土地、设备等资产划转运营,提高财政经营性资产利用率。二是深化财政资金股权投资改革。管理好已投资项目基础上,统筹财政资金1亿元,健全完善财政资金股权投资制度机制,聚焦“十强”产业、新旧动能转换及产教融合重点领域,对瞪羚企业、独角兽企业、高新技术企业等高成长性企业给予重点支持。突出风险控制,加强对股权投资资金和受托管理机构的绩效考核,提高股权投资管理水平。积极对上沟通,完善项目库,争取更多省级财政资金投资我市项目。三是深化财政投融资机制创新改革。紧盯国家政策导向,高质量谋划储备债券项目,努力确保项目申报成功率,争取政府专项债券向滨州倾斜。深化“专项债+市场化融资”等组合融资方式,用好债券资金作为项目资本金政策,更好发挥政府债券稳投资、促增长的作用。加强政府专项债券项目绩效管理,制定《滨州市政府专项债券项目绩效管理暂行办法》,对专项债券使用情况进行绩效评价,不断提高政府债券资金使用效益。健全规范举债融资机制,强化“借、用、管、还”闭环管理,从源头上严控新上举债项目,持续保持监管高压态势,严守不发生系统性债务风险的底线。完善国有金融资本管理制度,对金融领域风险高度关注、提早防范。加强PPP项目规范管理,严控操作流程、信息质量、绩效质量和“红线”风险,加快黄河大桥、市人民医院西院区等项目建设。
“5”,突出财政收支管理水平、财政资金监管水平、民生事业保障水平、机关党建工作水平、干部队伍“三专”水平五个提升。主要措施是:一是着力提升财政收支管理水平。夯实财政收入保障体系建设,加强财政收入研判和运筹,强化税收保障,规范非税征管,确保把该减的减到位、该收的收到位。创新聚财手段,基于财源建设服务平台建立税源库,打造土地出让全周期监控模块,聚合土地出让、受让企业、税费缴纳、后续交易等信息,实现全时跟踪,服务收入征缴和决策管理。完善骨干企业和政府重点项目投资、纳税等信息,为支持发展、培植财源提高大数据支撑。持续推进不动产权证办理“消费券”活动,通过财政补贴激励引导加快推进购房业主不动产权证办理,增加契税收入。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,继续执行日常公用经费定额压减10%的标准,业务经费类项目规模比2020年预算再压减5%。继续实行“六个严控”,腾出资金保重点、办大事。二是着力提升财政资金监管水平。建立健全财政资金常态化直达机制,将新增应纳入直达资金系统监管的资金全部纳入监控系统,确保应纳尽纳,落实直达监控机制,执行“日监控、旬调度、月通报”制度,确保直达资金尽快实现惠企利民。按照省统一部署,加快预算管理一体化建设,确保新系统按时上线、安全运行。抓好全省库财电子化对账系统试点工作,推进网上商城升级改造和政府采购全流程电子化,完善电子票据改革,切实提高财政治理效率效能。全面加强会计管理、财会监督、预算评审、库款管理和基层财政管理,切实发挥财政基础管理的“压舱石”作用。三是着力提升民生事业保障水平。持续强化财政政策和资金保障,支持做好常态化疫情防控和“12156”民生实事落实落地,全力做好“六稳六保”。提高困难群体救助保障标准,将免费乘坐城市公交车年龄降至60周岁,居民基础养老保险平均保障水平增长5%;支持核酸检测“应检尽检”和新冠肺炎疫苗接种、农村适龄妇女“两癌”免费筛查,人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至79元。按照省统一部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果政策,纳入财政支持乡村振兴政策一体考虑、统筹安排。推动市中医院、市妇幼保障院、滨州边防检查站等代建项目建设完成。建立完善财力保障、预算审查、动态监控、库款调度、应急处置、激励约束等“六项机制”,确保基层“三保”不出问题。四是着力提升机关党建工作水平。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,执行好党组理论中心组学习规定,落实好“第一议题”制度。开展好党史学习教育,把党史学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来,着力在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫。突出更好发挥支部战斗堡垒作用,依规抓好支部换届选举工作。严格落实意识形态工作责任制,坚持正确导向,积极培育和践行社会主义核心价值观。巩固省级文明单位创建成果,冲刺创建全国文明单位。扎实推进基层党支部规范建设和组织力提升,积极打造财政特色党建品牌。拓展作风攻坚提升活动成果,推进模范化机关建设,引导党员干部转作风、提效能。深入推进全面从严治党主体责任落实,制定党风廉政建设和反腐败工作实施意见,常态化开展廉政专题学习,加强警示教育,用足用好监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时督促提醒,抓早抓小、防微杜渐。狠抓内控制度执行,加强对财政权力运行的监督制约,有效防范各类业务和廉政风险。五是着力提升干部队伍“三专”水平。稳妥推进事业单位改革,完善事业单位管理制度体系,切实激发事业单位人员工作主动性、创造性。树牢“依法有法办、有法依法办”理念,提高解决疑难复杂问题的能力。统筹干部教育培训、岗位挂职锻炼、述职评议考核等措施,组织好全市财政干部业务练兵岗位比武等系列培训活动,全方位推动财政干部三专能力提升。
第7篇: 2022年上半年财政局工作总结
20__年适逢党的“十八大”胜利召开,面对世界经济环境复杂多变和国内经济下行压力加大的严峻形势,在市委市政府的正确领导下,全市各级财政部门主动作为,迎难而上,深入实施“八项工程”,积极服务“三重一大”,注重提升收入质量,促进收入平稳增长,牢牢把握“调结构、惠民生、促发展”的支出方向,大力推动财政实现“三个转型”,较好地完成了全年财政工作任务,实现财政收支平衡,为促进全市经济社会发展提供了有力的财力保障。全市公共财政预算收入完成366、76亿元,增长15、2%,连续7年超过全省平均增幅。公共财政预算支出完成527、87亿元,增长16、2%。
一、转方式、调结构,全力促进经济转型升级。
一是引导产业结构优化升级。筹措拨付支持经济发展资金30、62亿元,支持重点骨干企业和现代服务业发展。安排1、6亿元设立新兴产业引导基金、高新技术创业投资基金,定向投向新能源、物联网、软件和服务外包等新兴产业和成长型高新技术企业。矿大科技园成为全省一家国家A类大学科技园,__工业园科技创业园、大学生创业服务中心获批省级科技企业孵化器。
二是支持企业自主创新。全市科技支出投入12、45亿元,增长20、2%。积极发挥财政资金导向作用,引导商业银行加大对企业信贷资金的投放力度,支持企业自主创新。加大对知识产权保护的投入,支持组建江苏银行科技支行,加快自主知识产权向科技成果转化。全年组织申报四批科技成果转化风险补偿资金项目,34家企业获得贷款资助6,500万元。创立创业种子基金,与__中欧科技等4家高科技企业签订投资协议,采取股权投资等形式支持初创期科技型中小企业发展。
三是积极帮助企业走出困境。全面落实扶持企业发展各项优惠政策,减免税收6、32亿元,退税5、33亿元。积极开展“营改增”试点,全市8,800户企业纳入试点范围,九成以上企业税负减轻。增加银行贷款增长风险补偿奖励资金投入,鼓励银行金融机构加大对中小企业信贷支持力度。市财政安排12亿元间歇性资金与银行贡献度挂钩,鼓励金融机构服务地方经济发展。成立股权登记中心,为非上市股份公司提供快速和低成本的股权融资服务,成功助推江苏财发铝业等三家企业登陆天津产权交易所。
四是服务“三重一大”建设。市财政筹集城建重点工程资金23、4亿元,支持三环东路高架快速路、奥体中心、珠山景区、__植物园、科技广场、公共自行车投放等重点工程建设和为民办实事项目实施。制订《__市轨道交通建设项目资本金筹集方案》,合理确定市区筹资比例,推动轨道交通建设项目尽快获批实施。
二、惠民生、促和谐,全力提升基本公共服务能力。
一是社会保障水平不断提升。全社会社保支出160亿元,增长18%。安排各项补助资金68亿元,落实“新农合”及城镇居民医保补助标准提高、基本药物制度实施等一系列医改惠民政策,“新农合”政策范围内报销比例位居全省第一。筹措落实资金64、09亿元,保证全市30、63万名退休人员按时足额领取养老金。继续实施低保标准自然增长机制,落实城乡困难群众医疗救助、城乡困难群众临时生活救助和无固定收入重残人员生活救助等制度,全市拨付社会救助资金11亿元,受益困难群众达50万人。
二是教育投入得到优先保障。全市教育支出112、52亿元,增长24、8%。进一步完善和落实教育经费保障机制,提高各类教育保障水平。市财政设立2,000万元学前教育奖补专项经费,增加对学前教育的财政投入。义务教育中小学生均公用经费标准分别达750元/生。年、550元/生。年,特殊教育学校提高到普通中小学标准的8倍。建立中等职业教育经费保障机制,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。完善高校生均公用经费标准,加快高等教育发展。市财政拨付资金5,000万元,支持实施中小学校舍安全、校车安全、农村偏远学校教师公租房等工程建设。
三是农林水事业加快发展。全市农林水事务支出80、3亿元,增长30%。市财政整合支农资金3、5亿元,重点支持农业现代化工程、水利水务现代化工程和“美好城乡”建设。落实强农惠农财税优惠政策,加大对高效设施农业、粮食功能区、绿色生态__、农产品质量安全建设的支持力度,推进中心镇、新农村示范村、农村人口饮水安全建设,统筹城乡区域发展。市财政筹措拨付资金2、98亿元,保障以水环境为重点的环境综合治理工作,支持黄河故道二次综合开发,“第二次进军荒山”,骆马湖、微山湖千岛湿地生态保护,小型农田水利等基础设施建设。
四是文体事业取得显著成效。加快文化强市建设,全市文化体育事业投入5、5亿元,增长24、9%。积极推动文化品牌战略实施,安排各类文化专项资金1、02亿元,用于支持公共文化事业发展。市财政安排宣传文化专项资金4,000万元,支持《汉典华章》、《彭城怀古》、《刘邦大帝》等系列工程,打造“舞动汉风”品牌,深入实施文化建设“六大工程”。市财政筹措安排专项资金6,800万元,大力建设群众体育设施,完善全民健身公共服务体系,支持第十八届省运会筹备和备战。
五是县(市)区经济社会发展加快。认真落实帮扶政策,筹措拨付县(市)区专项补助资金26、5亿元,支持丰沛铁路建设、铜山棚户区改造、邳州徐洪河航道工程征迁安置、开发区节能减排和可再生能源发展、贾汪采煤塌陷地农业综合开发等项目实施,提升县(市)区城镇居住、公共服务、社区服务等功能,推动工业化、城镇化建设步伐,齐心协力共同奔小康。
三、强管理、重绩效,全力深化财政管理创新。
一是预算编制管理不断完善。突出“一条主线”,实现“两个改变”,注重“三个结合”。坚持以提高财政资金效益为主线,细化项目支出预算编制。创新财政拨款方式,采取项目建设资金注入、国有土地作价注入、国有资产划拨等多种形式,把有效资产变成资本投入,做大政府投融资平台资本金规模,推动其在城市基础设施建设等方面发挥更大作用。对经营领域的财政拨款方式由无偿拨款改为有偿投资。改变政府职能部门提供公共服务的方式,积极推广政府向社会组织购买服务,推动社会管理创新。将预算编制与结余结转资金、绩效目标管理结果和预算执行进度相结合,提高项目预算编制的科学性。
二是预算执行管理不断优化。出台《重大支出事项联合审议暂行办法》,推进重大支出事项决策的科学化和规范化。实施《__市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》,增强预算支出执行的时效性和均衡性,市本级财政支出进度明显加快,达92、6%,比上年提高3、1个百分点。继续深化国库集中支付改革,以覆盖所有预算单位和财政性资金为目标,稳妥推进会计集中核算向集中支付转变。优化公务卡办理流程,深入推行公务卡改革。
三是财政监督管理不断加强。积极推进预算信息公开,12个部门率先公开了部门预算。深化部门绩效目标管理,选择6个市级部门实施绩效目标管理试点,对其所有的专项资金进行全过程预算绩效管理,涉及126个项目、5、23亿元财政资金。扩大绩效评价范围和规模,实施绩效评价的部门66个、项目145个、资金26亿元。引入第三方绩效评价,对9个项目、1、3亿元专项资金进行第三方独立评价,邀请86名市_代表、政协委员、高等院校、社会中介机构和主管部门的专家全过程参与绩效管理。完善财政检查复核、财政监督公示公告制度,确保财政资金的安全性和完整性。