2022年局工作总结
工作总结,就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。以下是小编整理的2022年局工作总结【九篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
2022年局工作总结1
2020年,环翠区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神,以推动全区自然资源高质量发展为主线,切实履行自然资源部门职责,围绕建设现代化幸福威海首善之区,着力保障全区经济发展,推进绿水青山生态文明建设。
一、2020年工作情况
(一)抓保障,促发展,服务大局能力稳中求进。一是做好重点项目报批。2020年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了976.7亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。二是加大供地力度。2020年,出让土地39宗、2254.45亩,出让价款37.4亿元。其中,经营性用地19宗,1375.1亩,出让价款35.4亿元;工业用地20宗、879.35亩,出让价款2亿元,为区域经济发展提供了有力保障。三是推进土地节约集约利用。协调各镇街和规划等部门,有序开展批而未供和闲置土地处置。2020年,完成批而未供土地处置47宗、569.4亩,完成闲置土地处置5宗、136.4亩。四是开展土地整治项目入库。开展了环翠区草庙子泉东等5个土地整理项目报备入库。完成外业新增耕地现状现场核查及内业档案资料扫描录入系统,新增耕地面积850亩。五是做好第三次国土调查和农房一体调查。充分利用第三次国土调查契机,最大限度解决遗留问题,为编制国土空间规划、永久基本农田划定、林业生态红线预留空间。第三次国土调查已通过市级、省级核查并上报自然资源部核查,农村房地一体调查已于11月通过市级验收。
(二)抓绿化,促落实,生态修复措施更加有力。一是大力开展造林绿化。2020年,新增人工造林200亩,退化林修复8000亩。栽植各类苗木20万株。二是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰1.5万个,地被灌木4.5万株。三是严把森林抚育质量关。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标,对羊亭镇、温泉镇等6个镇街的重点林区实施森林抚育,完成抚育面积4.5万亩。四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于2020年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
(三)抓监管,促保护,国土安全工作不断深化。一是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。二是持续抓好病虫害防治。2020年,全区共清理病死树41.24万株。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积34.28万亩次。三是严厉查处整治破坏资源违法行为。扎实开展年度土地卫片执法检查,2020年前三季度下发图斑68处,涉及监测土地面积1532.6亩,违法比例低于15%的问责比例。立案查处土地违法问题32宗,1121.28亩;处理林业违法案件6起,收缴罚款19.15万元,全部予以恢复。四是认真开展耕地保护督察意见整改。截至目前,对有明确完成时限的1项问题,已完成整改。对需加强监管、持续整改的6项问题,我局配合各镇街将整改任务逐项分解落实,实行“一案一策”,挂图作战,销号管理。目前已完成整改103个,完成比例25.5%。五是实施林长制制度。印发了林长制相关工作制度等文件,组织制作安装区级公示牌11个,镇级公示牌99个,进一步宣传各级林长职责,推进林长制工作有序开展。六是开展自然保护地整合优化。根据省市自然保护地整合优化工作实施方案,积极对自然保护地现状与管护成效进行评估,同时编制自然保护地整合优化预案,预案数据已通过国家复核。七是做好野生动物保护。对9家野生动物驯养繁殖场所进行检查,做好疫情期间封控。认真做好禁食野生动物处置,辖区内野生动物养殖企业全部签订了移交协议。广泛开展宣传,发放宣传材料5000余份,提高群众自觉保护野生动物的意识。
(四)抓党建,促廉洁,意识形态建设持之以恒。一是加强机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领,把思想建设作为重要基础,严格执行“三会一课”和主题党日制度。今年以来,共召开党员大会3次,支部委员会议11次,党小组会议44次,党课3次,主题党日活动12次,并开展了“打卡红色印记”系列主题党日活动,目前已打卡胶东(威海)党性教育基地“为了人民”基层党建馆和中国油画小镇,充分调动党员参加组织生活的积极性和主动性,实地接受红色教育洗礼。二是强化党风廉政建设。制定了《2020年党风廉政建设任务分工方案》,把党风廉政建设与业务工作紧密结合。健全完善制度,努力从源头上预防和纠正腐败现象。规范了议事程序,凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均列入党组会议研究,同时详细做好会议记录,截至目前,共召开党组(扩大)会议17次。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排及大额度资金使用等事项进行全面监督,共向区纪委报告备案32项。三是抓好意识形态建设。召开意识形态专题会议2次,研究我局意识形态工作进展及存在的问题,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制,确保意识形态工作责任的落实。向全体党员通报党内意识形态领域情况2次,向区委专题汇报意识形态工作2次,及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
二、2021年工作计划
2021年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,紧紧围绕区委、区政府中心工作,着力担当作为,以更加奋发有为的精神状态,服务和保障全区经济发展大局,努力打造绿水青山生态环境,全力建设现代化幸福威海首善之区。
(一)坚持节约集约,服务保障用地。一是项目化安排使用新增建设用地计划指标。根据省委、省政府“要素跟着项目走”的要求,要以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据,我局将积极与上级对接,确保各类重点建设项目用地需求,为全区经济建设提供资源保障。二是加大经营性用地供地力度,增加地方财政收益。做好2021年国有建设用地出让计划编制,科学合理确定2021年供地总量。积极配合镇街做好土地供应前期准备工作,跟踪解决项目用地存在的困难问题,促进项目早日开工。三是开展批而未供及闲置土地清理处置。以专项考核为抓手,充分调度各镇街积极性,制定针对性盘活方案,确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好土地储备。结合我区土地利用现状,探索适合我区土地储备的新思路,加强与省土地储备开发集团沟通协调,借助省级储备资金支持,努力开创我区土地储备、开发、经营新局面。五是推进资源调查。加快第三次国土调查各类成果上报、整改,确保尽快通过部级审核。依据三调成果和相关土地利用数据摸清底数,配合市局推进全市国土空间总体规划编制。做好土地年度变更调查和森林资源管理“一张图”年度更新,及时更新各类资源的利用现状。
(二)坚持生态优先,推动绿色发展。一是持续开展造林绿化。加大对全区宜林地的绿化力度,完成2021年度市级下达的新增人工造林和更新造林任务。二是做好里口山植被恢复提升。严格落实《环翠区里口山区域森林植被提升工作实施方案》,认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法,进一步加大投入、创新举措,持续推进里口山区域植被恢复提升,对环山路可视范围内4000亩区域进行打造提升。同时,结合我区退化防护林改造和森林抚育等重点项目,提升里口山区域可视山体冬、春季景观效果,进一步改善里口山区域生态环境。三是开展森林抚育。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标,对张村镇、竹岛街道等7个镇街的重点林区实施森林抚育。四是抓好重点古树名木调查保护。组织实施新一轮古树名木资源普查,建立和完善古树名木档案。建立古树资源储备数据库,通过详细调查,补充、完善古树名木资源档案,修订《环翠区古树名木名录》,在前期调查的基础上对古树名木实施抢救和保护。
(三)坚持严格执法,提升资源保护。一是夯实森林防火工作措施。新建防火通道48公里,整修、硬化通道53公里,新增卡点5处、蓄水设施12处、隔离网3.5公里,配备灭火装备100余台套,进一步织密扎牢我区森林防火综合防控网络,提升防控能力。二是加强松材线虫病综合防控。全面开展疫木除治,及时开展传媒昆虫药物防治,加大日常督导和检查力度,加强疫木管控,防止疫木流失,力争病死树率逐年下降,直至疫情得到有效稳控。三是加大耕地保护执法监察力度。持续加大对违法违规破坏耕地行为的高压态势,通过结合土地季度卫片、耕地保护督察意见整改、农村乱占耕地建房专项整治等工作,强化排查、整改和监管力度,进一步构建网格化巡查体系,充分发挥部门协调联动机制的能动作用,落实共同监管责任,建立耕地保护长效机制,切实守住耕地红线。四是完善林长制配套制度。尽快出台林长制绩效评价办法等配套制度,全面提高各级林长、监督员、护林员的责任担当,推动森林资源可持续发展。五是继续做好自然保护地整合优化。持续做好自然保护地整合优化,在自然保护地整合优化成果获得国家批准后,组织各自然保护地编制总体规划、勘界立标,更好地保护和管理自然保护地。
(四)坚持从严治党,加强廉政建设。一是强化思想建党,切实提高党员干部政治素质。持续推进学习型党组织建设,坚持经常性教育和集中培训相结合,加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”等基本制度,认真贯彻落实年度工作计划,如实记录开展情况。日常工作中,不断强化党员教育管理监督,积极鼓励年轻同志入党,努力夯实基层党组织基础。二是强化责任意识,努力打造“风清气正”干部队伍。在抓好业务工作的同时,持续抓好分管领域党风廉政建设工作,党组年度专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。每月至少开展1次党风廉政教育活动,增强党员干部廉洁意识。三是强化党管思想,牢固树立思想意识正确导向。认真制定党组班子理论中心组学习计划,开展中心组集中学习不少于12次。强化领导干部带头示范作用,塑造正确的价值观和舆论导向,为机关干部当好表率。四是强化党建引领,激发干事创业热情。深入开展形式多样的主题党日活动,通过现场教学让党员实地接受党的教育,引导党员积极到社区报到,开展共驻共建活动,切实为群众办好事、办实事。
三、亮点工作
一是做好重点项目报批。2020年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了976.7亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。
二是加大经营性供地力度。2020年,出让经营性用地17宗、1388.08亩,出让价款37.4亿元,为区域经济发展提供了有力保障。
三是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰1.5万个,地被灌木4.5万株。
四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于2020年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
五是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。我区连续多年没有发生有影响的森林火灾。
六是持续抓好病虫害防治。2020年,共伐除清理病死木41.24万株(其中,桥头镇22.69万株)。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积34.28万亩次。松材线虫病防治工作取得了压倒性胜利。
2022年局工作总结2
本人自任职以来,在各级领导的正确领导下和上级业务部门的具体指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党在农村的各项路线方针政策,深入基层,求真务实,本人在思想修养、工作作风、廉洁自律等方面取得了长足进步,扎实工作,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务。下面我就任职以来的学习、工作情况总结如下:
一、加强政治和业务学习,提高业务工作能力。
作为农业战线上工作者,只有自己掌握农业生产知识、生产技术,才能进行推广应用。首先加强自身学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,深入贯彻十八大以及十七届三中全会精神,宣传党中央支农惠农政策,在思想上时刻与党保持一致。加强理论联系实际的能力,增强为农服务意识。宣传粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列的强农惠农政策。积极参加学习农业知识,人事局和农广校组织专业技术人员知识更新学习,虚心向老领导请教,深入田间地头,搞好田间调查,理论与实践相结合,提高自身的业务能力。
二、兢兢业业,认真做好本职工作。
1、认真做好农业项目材料申报和实施工作。抓好农业科技项目的申报工作,争取更多的技术和资金支持。多年来,我准备了上级安排的各种项目工作的材料,为成功完成项目申报,认真查找相关资料,积极主动加班加点,按时保质保量完成了项目材料准备,并受到领导和业务部门的好评。
2、认真做好粮食直补,小麦、玉米、水稻良种补贴会议准备以及政策落实。近几年来,我国出台了一系列支农惠农措施,政策性强,工作量大,我将此项工作作为一项政治任务来认真抓好落实,扎实开展,通过召开会议、印发宣传材料等认真将党的好政策落到实处,切实搞好粮食直补的面积核定、小麦、玉米、水稻的良种补贴工作,经认真落实,规范操作,使粮食直补和良种补贴工作得到很好的落实,让农民得到实惠,进一步调动了广大农民的种粮积极性,确保了粮食安全。为了充分让农民了解政策,自己加大工作力度,全面领会精神,做好会议材料和宣传,抓好精神讲解和落实。
3、依托实施项目,做好技术指导。实施好小麦、玉米高产创建活动,引进新品种,推广应用技术,积极深入农户家中技术指导,为新技术推广提供了宣传平台,给农户起到示范带动作用。我县实施测土配方施肥项目,安排负责对土样的整理风干,放弃节假日加班,保证凉土工作的顺利进行。同时协助土肥站做好相关服务。
4、搞好农情系统调查、做好病虫草害的预测预报工作,为指导农业生产决策提供依据。
根据农业生产情况,及时上报农业生产进度,积极与各个乡镇相关人员联系,做好农情调度。每次遇到特殊的天气,汇总调查情况,及时形成材料,并进行了上报,为所制定科学的管理意见提供依据。尤其是春耕备播、秋收秋种的关键时期,及时冬春深入田间地头了解情况,及时制定了科学的管理意见。同时利用现在的网络媒体报纸的优势,积极做好支农惠农政策的宣传。
5、认真做好电话技术咨询工作。搞好农业技术推广是我的本职工作。认真做好电话咨询和来人咨询工作,解决农民在生产中遇到的问题和困难,做好相关的服务工作。
2022年局工作总结3
今年以来,我局在湄洲岛党工委、管委会的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,充分发挥优势,把握有利时机,明确各项任务,狠抓工作落实,已取得明显成效,达到预期的目的。具体总结如下:
一、2019年工作成效
㈠农业农村方面
1.“双增长”指标完成情况。据统计,前三季度我区农林牧渔总产值为32933.78万元,比增6.3%;其中:农业总产值750.65万元,比增1.2%;渔业总产值31451.05万元,比增4.87%;畜牧业总产值230.08万元,下降5.5%;服务业产值预计完成502万元。第一产业增加值完成20233.29万元,比增6%。
2.扎实推动精准扶贫。一是精准识别建档立卡。按照省、市部署和要求,认真做好精准识别工作,全区共确定建档立卡贫困人口58户181人,其中2019年脱贫任务34户102人,贫困村1个东蔡村。二是精准帮扶责任到位。实行党工委、管委会领导和区机关企事业单位包干挂钩11个村,区机关企事业单位干部职工挂钩帮扶建档立卡贫困户,确保每个贫困村有挂钩领导和挂钩部门,每户贫困户有干部帮扶,实现帮扶全覆盖。三是扎实推进造福工程。上级下达造福工程扶贫搬迁50人。已按照上级要求将造福工程扶贫搬迁对象落实到户到人,并已全部竣工验收,补助资金已拨付到户。四是关爱行动转移就业。通过牵线搭桥,区扶贫办两次联合莆田晚报志愿者服务队开展送温暖活动,为港楼村、西亭村贫困户送去爱心,莆田市农机总站也为下山村贫困户送去爱心。并将所有贫困户纳入2019年区镇领导春节送温暖慰问对象,发放慰问金17.7万元及慰问品。结合海岛特点和旅游业发展,为15户贫困户办理扶贫小额信贷,已发放贷款66万元。已安排7个贫困人口就业,推荐1名参加公交司机培训。组织开展雨露计划培训20人次,促进建档立卡贫困对象掌握相关技能、促进自主创业、切实解决就业,切实提高贫困人口的家庭收入。
2.惠农政策有效落实。2019年共发放农业支持保护补贴23.01万元,惠及3462户。重点落实“小改大、木改钢”等惠民政策,今年新造钢质渔船、玻璃钢渔船共10艘,将发放补助709万元、已发放补助213.7万元,申报2016年燃油补贴渔船271艘、将发放补助1033.58万元。继续落实农业支持保护补贴工作,将发放补助23.01万元。
3.农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格按照相关政策和操作流程,紧扣目标,精心组织,扎实推进,取得了阶段性成果,基本达到了序时要求,截止到目前,共11个村其中3个村为“无地”可确村,另外8个村已完成土地承包档案3100卷,调查承包方户数3100户,实测承包地块数9800块,实测承包地面积1040.56亩,完善土地承包合同3462份,确认家庭承包耕地地块数为3462块。正着手招第三方质检公司对我区土地确权档案进行质检。
4、农产品质量工作。我局高度重视农产品质量安全管理工作,先后制定了《2019年湄洲岛农产品质量安全工作要点》《2019年湄洲岛农产品质量安全监测工作方案》等文件,及时召开会议传达各级有关农产品质量安全会议及文件精神;扎实开展农产品质量安全、农资打假等宣传活动,同时借助媒体、科技下乡、宣传月活动、技术讲座、宣传专栏、充分利用网络平台、自身短信平台、渔业短信平台、宣传单等多种手段,通过群发短信,实现了全岛基本全覆盖。截止今年共出动宣传人员46余人次,接受群众咨询近千人次,发送短信上千余条,印发宣传资料300余份,发放知识读本100余本,发放宣传手册300余份;与莆田市农业检验监测中心紧密配合,定期不定期对农产品进行抽检、快检,截止目前累计监测样品70份。
㈡水利防汛方面
1.防汛备汛工作。贯彻落实省、市防指的各项工作部署,严格落实防汛抗旱行政首长负责制及各级领导干部分工责任制,落实24小时值班和领导带班制度,做好值班值守工作。年初,按照市防汛办要求,重新修订湄洲镇11个村级防汛预案,切实做到“预警到乡、预案到村、责任到人”,及时公布前范小㈡型水库、海堤等水利工程责任人名单,实行分工负责,做到层层落实。同时调整区防汛抗旱指挥部成员名单,及时批复前范水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案。今年成功抵御“纳沙”、“海棠”、“天鸽”、“泰利”等台风,做到了安全第一,力争少损失,不死人。
2.河长制推进工作。贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,河长制工作进展顺利:一是领导重视,3月11日召开河长制工作动员大会,3月20日召开河长制党政联席会议;2月27日、3月9日召开河长制管委会专题会议;3月13日、3月27日召开河长办成员单位联席会议。二是全面排查,区、镇、村三级已完成河道普查工作,共计39条主要渠道,总长22公里。三是方案出台,印发了湄洲岛全面推行河长制工作方案,确定了河长名单,成立了湄洲岛河长制办公室,完成了区、镇两级机构挂牌。四是经费保障,区财政已拨付200万元作为湄洲岛河湖海域管养专项经费,用于全区河道保洁、河道清淤、河道修复、水质监测、标识标牌、专管员工资和河长制工作经费等。五是清障开展,根据市里统一河道清障部署要求,督促湄洲镇政府、旅建集团就河道垃圾、阻洪围堰、河道渔网等进行全面清障,已清理垃圾(水葫芦等)460立方米,拆除渔网260平方米,拆除阻洪围堰3处。
㈢海洋与渔业方面
1.伏季休渔工作。我局成立以局长为组长,副局长为副组长,局海洋与渔业干部为成员的实施伏季休渔制度工作领导小组,具体负责伏休方案的组织实施及监督工作。一是扎实开展伏休宣传工作,利用宣传车在渔区、渔港、渔村、市场等醒目的地方宣传海洋伏季休渔制度、法律法规等,悬挂横幅标语;在下山澳口、宫下二级渔港码头等主要澳口张贴宣传标语;在湄洲岛市场圆圈开展伏季休渔宣传活动邀请市支队到场指导工作,现场为渔民群众讲解伏休时间、制度、要求,发放伏季休渔宣传小册、伏季休渔通知书和渔民船舶安全告知书等材料。据统计全年共宣传人数35人次,出动车辆2辆次,发放宣传材料300多份,张贴标语18张,悬挂横幅标语10幅,受教育人数近千人次。二是召开渔业安全生产工作分析会,会上提出要严格按照伏休要求,做好监管、宣传工作。层层落实监管职责,做到早动员、早部署、早准备,保证各项管理措施落实到位;且多次召开渔民大会,会上提出要求所有渔船严禁在休渔期生产,一旦发现,按规定从严处理;一定要做好休渔期间的安全工作,船上绝不允许存放煤气瓶;一定做好三防工作,特别是防台工作,防台期间要严格听从渔业管理部门的指挥等。伏休地点全部为湄洲岛的各个港口、澳口,严格按“船进港,人上岸,网入库”的总要求落实到位。
2、敏感海域管控。联合镇政府、镇农业服务中心等单位共同开展敏感海域渔船管控宣传活动工作,具体措施如下:一是政策公告。摘录印发敏感海域渔船被查扣处罚政策公告、省厅领导有关敏感海域渔船管控重要讲话作为宣传材料200多份,分发到渔民手上,并张贴到各村、各澳口。与此同时,在澳口、渔港刷上敏感海域管理宣传标语三条。二是短信提醒,把到敏感海域作业相关事项、《关于防抗台风期间加强海上安全管理确保人民群众生命安全的通告》等内容,以短信群发告知渔民,年初以来共群发短信18000条。三是入户上船。安排镇、村干部进村入户或上船,面对面加强对船东船长及渔民的警示宣传教育,避免在敏感海域与台发生冲突和纠纷。
3、海域动态监管。为完成县级海域动态监管能力建设,我局将严格按照项总体要求,完成设备采购和安装、无线通信基站、技术调试、系统集成、基础数据体系建设,完成整体项目验收和固定资产登记管理,完善管理制度和业务流程,建立市、县联动海域核查与信息反馈机制,完成技术人员培训,实现国家、省、市、县四级海域动态监视监测管理系统业务化运行。目前已经完成区级自行采购设备安装,完成视频会商室与机房建设、基础数据体系建设,海域基本数据采集等工作。
4、渔船更新改造补助。今年申报2019年度渔船更新改造补助渔船共计两艘,经我局审核,市级复核均符合补助条件。补助资金共计40万元,其中闽莆渔25868渔船所有人因个人原因自愿放弃补助资金。目前正着手发放公示前工作。
5、海洋执法方面。按照省市统一部署,积极主动开展“蓝剑”等专项执法行动。主动牵头组织市海洋与渔业执法支队湄洲岛直属执法大队、湄洲边防所、湄洲海事处等相关职能单位,共同开展打击非法采砂行动,依法从重从严从快查处,加大打击非法采砂工作力度,尽最大努力保护宝贵的沙滩资源。
㈣林业工作
1、造林绿化工作持续开展。一是创建国家森林城市活动。今年创建国家森林城市绿化项目共10个,绿化123亩,生态保护6186亩,计划总投资2237.09万元。截止目前,全区已动工9个项目,已完成面积147亩,占任务的119.51%,完成投资2318.24万元,占任务的103.63%。二是完成年度造林绿化任务160亩,封山育林1140亩。
2、注重加强森林资源保护。一是森林综合保险参保情况。承保生态公益林面积3197亩,参保率100%。二是森林防火措施到位。通过开展春秋季森林防火宣传月活动,采取大力宣传、加强巡逻、协调联动、责任落实到人等措施,确保森林防火工作到位;三是购买社会技术服务。通过购买社会技术服务来做好我区二类调查和林地变更调查工作,确保森林资源有效监测和更新。
㈤安全生产工作。多次召开会议,对渔业、水利、林业等安全生产进行安排部署,分别制定下发了《安全生产大检查工作方案》、《汛前水利工程安全检查》、《关于下达2019年安全生产目标责任的通知》等文件,及时分解细化各项任务及责任,明确了湄洲镇安全生产工作目标和事故控制指标。严格按照上级的要求,认真组织有关单位,扎实有效地开展安全生产大检查,全面排查了治理事故隐患和薄弱环节,确保水利安全度汛。结合我区实际情况,今年以来多次由局领导带队组织开展水利安全度汛隐患排查工作,发现了部分安全隐患,已下达整改通知文件,要求湄洲镇对排查中发现的安全隐患和问题,专项登记、逐一整改。针对本区渔业安全生产实际和薄弱环节,切实采取措施加强渔业船舶的监督与管理,分析研究事故防范措施,抓好逐项整改落实到位。
㈤基础设施有序推进。一是湖石淉及周边生态水系综合整治工程,计划总投资1.05亿元,目前已完成近6300万元。其中,三渠一塘工程已完工,上湖、下湖、翻板闸和纪念林水道工程已完成主体工程,现进入装修、绿化种植阶段,预计11月底完工;清莲园二期、如意园项目已完成施工招标工作,正在施工之中。二是海岛生态修复示范工程,总投资4522.46万元,项目分两期实施,一期红树林10亩种植工程、临海废弃石坑整治工程、莲池岸线综合整治工程等4个子项目已完工,正组织竣工验收之中。二期东蔡村和汕尾村护岸工程、红树林40亩种植工程等4个子项目已完工,红树林生态景观提升工程、黄金沙滩整治修复工程等2个子项目施工接近尾声。三是湄洲一级渔港项目,总投资1.35亿元,已完成投资7310万元。此外,委托福州市规划院组织开展妈祖文化渔港经济区专项规划编制工作,把造船厂、上林宫等景点串联成线,建设渔家文化民俗村,设立海鲜美食一条街、海产品旗舰店等,打造集渔业、观光、娱乐、餐饮为一体的休闲渔业观光区,争取创建省级水乡渔村。四是湄洲岛西礁旅游休闲区工程,总投资额约3.6亿元,利用距湄洲岛约700m的西礁浅滩区形成人工岛,南北纵深约569m,东西宽约715m,陆域形成面积约24.75公顷,整个人工岛呈“祥云状”,在西南侧布置客渡区,布置300GT和500GT客渡泊位各1个。目前可行性研究报告修改稿编制已完成。五是水毁修复项目。受去年台风和天文大潮双重影响,岛内水利设施受到不同程度的损坏。目前,三千吨码头对台大楼防浪堤应急抢险工程、湄洲镇冬春水毁修复和公益性水利工程维修等项目已相继启动,总投资450万元,目前已全部完工。
㈥防灾减灾能力加强。以落实责任为基础,通过区镇村层层签订责任状,明确各自安全职责,严格落实防火防汛防台工作任务。以安标化建设为抓手,重点抓好渔业船舶安标化建设,主机功率184Kw以上的渔业船舶全部达到标准化二级以上水平,主机功率44.1-184Kw的渔业船舶标准化二级达标率达到50%以上,三级达标率100%。以执法检查为依托,重点抓好防汛备汛、森林防火、违规围填海以及渔业生产中的伏季休渔、违规渔具、“三无”渔船、敏感海域管控等领域大检查大整改,狠抓船工保险、森林保险等工作,坚持应保尽保。截止目前,开展各类岸线巡查和海上巡查30次,出动渔业执法人员139人次。以产品质量为保证,开展多种形式的农产品、水产口质量安全宣传及监督检查工作,按照标准要求,组织做好送检抽检工作,抽检合格率达100%。完善了重大动植物疫病应急防控机制和生态环境动态监测网络,农业标准化水平进一步提升。此外,及时通知渔民在规定时间到湄洲岛行政服务中心缴纳保费,确保渔民保险不断档。
㈥其他工作
积极配合各部门,协助做好纪念妈祖诞辰1057周年系列活动、第二届世界妈祖文化论坛等活动。
二、2020年工作初步计划
1.抓好农业农村工作。认真贯彻落实上级的有关要求,重点做好建档立卡、精准扶贫、造福工程扶贫搬迁等工作。全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保年底完成工作任务。继续认真贯彻强农惠农政策的落实,特别是渔船燃油补贴发放、农业支持保护补贴等支农工作,确保辖区农村社会和谐稳定。
2.抓好生态建设工作。以莆田市创建国家森林城市为契机,抓好生态文明建设湄洲岛示范基地建设,不断实施全岛绿化美化工程和湖石淉水生态建设项目,全面提升全岛绿化水平。重点推进湄洲岛湖石淉及周边生态水系综合整治工程,继续巩固畜禽养殖污染整治成果,继续做好森林防火和病虫害御工作,抓好非法采砂、毁林占地等违法行为的打击工作,切实保护海洋生态和森林资源。
3.抓好海洋渔业工作。认真做好海洋区划、海域使用、海洋环评等工作,促进海洋管理工作走向正轨。切实抓好渔业安全生产工作,积极推进湄洲岛海洋与渔业执法大队建设,严格实施岸线巡查、海上巡查等巡查制度,落实执法巡查工作机制。继续加大对非法采砂行为和非法海洋捕捞行为的打击力度,持续开展打击“三无”船舶行动,切实维护正常的海洋捕捞生产秩序,保护海洋渔业资源。
4.抓好水利及防汛抗旱工作。不断推进水毁设施修复工作,确保水利工程安全度汛;不断完善防汛系统指挥设备,更好发挥指挥功能;进一步提高全民防汛抗旱和防灾减灾工作重要性认识,切实抓好防汛抗旱工作,做到安全第一,力争少损失,不死人,把群众安全放在首位。
5.抓好重点项目工作。结合度假区开发建设,深入一线协调指导推进项目工作。切实抓好下肖湿地及周边水系连通整治、湄洲岛片区河道综合整治等一批项目建设推进力度,推动度假区科学发展跨越发展。同时,做好我区涉海、涉林项目前期服务工作,全力保障好我区重点项目的用林、用海。
6.抓好安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合湄洲岛工作实际,全面抓紧、抓严、抓好渔业、水利、林业、农业等方面的安全生产监管工作,不定期开展安全生产检查,隐患排查,杜绝安全事故的发生,安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安湄洲”,创造良好的安全生产环境。
7.抓好自身队伍建设。继续搞好本部门各系统的政风行风评议工作,进一步提高工作作风和效率。组织执法人员学习相关法律法规和政策,提高自身政治素质和业务水平;积极推进湄洲岛海洋与渔业执法大队建设,提高湄洲岛海洋与渔业执法工作能力。
8.做好党工委、管委会部署的其他工作。
2022年局工作总结4
2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。黄岩区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导和省市局的指导下,坚持改革创新、担当有为,全力服务经济发展、服务群众生活,各项工作成效明显、可圈可点。召开省市现场会4次,获得省市区各级领导批示22次,公众微信号5次进入全国食药监管部门的前十榜单,顺利进入全市市场监管系统目标责任制考核前三行列,荣获“拼搏黄岩”风云榜平安工作先进集体。
善作善为,着力聚焦转型发展,营商环境更加优良
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的准入服务。率先在全市实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”,减少审批环节42个,行政审批提速50%以上。核发全市首张全国统一“多证合一”营业执照,完成首家商事主体转型升级变更登记,完成首例个体工商户食品经营许可证负责人的变更,实现常态化企业开办平均2个工作日办结。率先启动“证照分离”改革,走在全市前列。全年新增市场主体11427户,其中新增公司2593户,个体工商户8450户。二季度,企业和群众评价、工商设立登记平均办理时间、企业变更和注销时间均位居全省第一,市场准入环境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功举办台州市深化商事登记改革工作现场会。
(二)增强精准服务能力,助推小微企业成长质效提升。引导和支持个体户转型升级为企业235户,其中公司制225家,公司制企业占比95.74%;新增小微企业2636家;新增进出口经营权备案登记企业250家,完成任务数的893%;新增有外贸出口实绩的小微企业33家,完成任务数的236%;新增小微企业贷款金额26.15亿元,完成任务数的327%。开工建设小微园4个。开展小微企业培训30场,培训1721人。“小微企业三年成长计划”工作连续三年进入全市第一方阵。
(三)推进“三强一制造”建设,服务民营经济高质量发展。新增台州市政府质量奖企业1家,区政府质量奖企业3家;成功创建省级中小学质量教育实践基地2家、市级3家,省级先进质量管理孵化基地1家、市级1家。全年指导辖区企业主导制定国家标准1项、行业标准1项、团体标准8项、市级地方标准1项,参与制定各类标准9项,发布区级地方标准规范2项;我区首个国家级标准化试点项目(智慧物流)成功立项;“三产融合发展标准化”省级项目有序推进;创建市级标准化试点3家。新增“浙江名牌产品”5个、复评通过6个。新前街道成为省商标品牌示范乡镇(街道)。完成“浙江制造”标准发布6项;新增“品字标”企业5家。深化模具知名品牌、质量提升两个国家级示范区共创工作;积极筹建国家级塑料模具产品质量检测中心, 为台州、温州等地区的模具企业在生产加工、高新技术企业申报、项目验收等方面出具检验报告216份。
(四)强化服务意识,提升企业知识产权保护和运用能力。积极遏制假冒专利侵权行为,努力营造“尊重知识、崇尚创新”的良好环境。全区申请专利6717件,授权专利5070件,同比分别增长29.62%和33.39%,专利申请量和授权量均居全市首位。新增国家知识产权优势企业3家、省专利示范企业2家、市专利示范企业3家。两家企业通过知识产权管理体系认证,两家企业通过知识产权管理体系评价;大力推行专利权质押融资,18家科技型企业以专利权为质押向银行贷款4440万元,专利权质押额1.47亿元。我区被中国专利保护协会评为全国知识产权领域最具影响力县域(全国第20位),并在全国东部县域知识产权强县工程培训会上作典型经验交流。
(五)启动省级网络市场监管与服务示范区创建,优化网络交易营商环境。在全省率先启动“网络市场监管与服务示范区”创建,首创“微商宝”服务平台,开启网络市场监管与服务新模式,被48家省市级媒体报道。落地“慧证”系统,实现行政执法与法证的衔接。清理无效企业网站563家,清理失效网店2000余家。新增企业网站亮标350家,实现已建档企业网站动态亮标率100%。开展“双十一”专项监测,共监测活跃网店201家,网店商品8075个,发现疑似虚假宣传、违法广告等违法线索48条,销售量异常商品34个,价格异常商品47个。全年共查处网络案件127起。
重拳出击,着力聚焦稽查执法,市场秩序更加公平
(一)强化事中事后监管,逐步完善市场信用监管体系。强化企业主体责任意识,推进企业年报工作。全区企业、合作社、个体户自然年报率分别为91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊销多年未年报企业546家,吊销虚假登记企业70家,吊销僵尸农专社62家,依职权注销个体工商户3778家。排查发现139张营业执照涉虚假登记,吊销营业执照70张,撤销登记3家,责令自行办理注销登记5家,并对3家涉案中介机构作出行政处罚。开展“守合同重信用”企业公示申报,新增1家省AAA级守合同重信用企业,续展12家省AAA级守合同重信用企业。
(二)推进“双随机一公开”工作,推动日常监管模式加快转变。实施7批次双随机抽查核查任务,核查了838家企业,共立案查处各类违法案件18件。对12家虚假公示年报企业和44家查无下落的企业,依法将其列入经营异常名录,责令改正企业46家,引导8家停业、歇业企业及时办理注销登记,发现涉嫌非法经营金融活动企业1家,移交相关部门处理。先后开展5次跨部门双随机抽查,探索落实职能整合、提高执法效能的抽查工作,并梳理上报工作中存在的问题及建议,获得袁家军省长的批示关注。
(三)加强市场价格行为监管,营造透明安全的消费环境。开展节假日市场价格巡查,营造安全放心的节日氛围。开展涉企收费和殡葬收费检查,规范市场行为。清理规范电力价格,确保降价政策措施全部传导到终端用户。建立公平竞争审查内审工作机制,对现行政策措施组织清理,进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全年受理各类价格举报和价格投诉164件、咨询件23件,严格按规定程序做好价格投诉举报工作,做到“规范登记、快速处置、依法处理、及时反馈”。
(四)加大整治稽查力度,维护公平竞争的市场秩序。坚持“四个最严”原则,以专项整治为抓手,以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点,全年共查办案件(原市场监管系统)424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各项指标创历史新高。联合公安部门成功破获一起特大非法制售降糖类保健食品案,涉案金额达16亿余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成为浙江省打击网络销售有毒有害保健食品的范本,被列为国务院食安办、公安部、市场监督总局联合公布的8起食品保健食品欺诈和虚假宣传重大案件之一。掌握“云联惠 ”等重点传销违法行为动态,检查相关加盟商家5家,排查全区范围内的企业150多家。围绕“蓝剑1-5号”、“纤检保健康”等专项执法行动,加大对网络上假冒伪劣等违法行为落地企业的查处打击力度,查获违法案件65起,查获违法产品货值15.43万元。开展缺陷产品召回工作,检查日用塑料制品生产企业116家,召回有问题日用塑料制品75.7万件。强化广告监管监测,全区广播电视媒体广告零违法,电视及广播媒体广告信用指数居全省第一。强化商业秘密保护,帮助精诚时代集团拟定商业秘密保护文件、商业秘密分级分类标准和各类保护措施。在13家企业开展商业秘密问卷调查,帮助企业分析商业秘密保护的漏洞和措施。
关切民生,着力聚焦群众所需,人民生活更加美好
(一)紧抓“创城”契机,增强食品安全治理能力。启动省食品安全区创建,切实发挥“食安创城”主力军作用,以立体式广覆盖的宣传教育为先导,以示范创建与民生实事工程为引领,集中力量狠抓生产、流通、餐饮等全领域食品安全治理,有效提升了食品行业规范经营水平。小作坊登记率达到100%,追溯率达100%,主体监督抽检覆盖率100%,抽检合格率达到99%,打造省级名特优小作坊5家。创建省级放心农贸市场4家,免费开放快检室6家,新创建食品安全示范农贸市场4家。完成农村家宴放心厨房建设19家,农家乐餐饮示范点6家。创建5家乡村星级农贸市场,实现每个乡镇(街道)拥有1个以上一星级集贸市场,中心镇拥有1个以上二星级集贸市场。实施百万学生放心饮食提升工程,会同教育部门改造提升6家学校食堂硬件设施,其中3家学校完成量化等级B升A,3家学校实现C升B。实现全区公办学校和民办300人以上学校“阳光厨房”全覆盖。
(二)突出风险隐患防治,牢牢守住安全监管底线。率先在全市药店监管领域应用“钉钉”软件,全区所有药店的370余名药师纳入监管视线。在全市率先实现药店视频监控全覆盖。组建医疗器械网络监管专业化队伍,出台全市首个加强医疗器械网络监管意见,排查市场主体约200家,查处11起医疗器械网络销售违法案件,并于9月顺利举办全市医疗器械安全监管风险会商会暨医疗器械网络销售监管现场推进会。全市首推药械“红黑榜”,对于纳入“黑榜”的企业实施重点监管。开展“百千万”保化健康美丽消费示范创建,完成了一条示范街、8个示范商场和117家示范商店的创建任务,提前1年完成3年任务。加强特种设备安全检查,全年出动执法人员1040人次,检查特种设备设备使用单位454家,发现安全隐患134处;推广企业建立特种设备双重预防机制,培训企业900多家,建立双重预防机制使用单位500余家。
(三)推进放心消费行动,增强人民群众获得感。全年共受理各类举报投诉6443件,累计为消费者挽回经济损失超150万元,举报投诉件处理率100%。启用“在线矛盾纠纷多元化解平台(浙江ODR)”,试行在线纠纷调解2起,大幅提升消费纠纷调解效能。创建放心商店111家、放心网店67家,完成率237%,创建数量全市领先。新发展无理由退货承诺单位200家,完成率190.5%。新设立金融消费教育基地2家,设立金融消费维权服务站18家,设立12315消费维权服务站11家。新发展消费维权义工36人,开展义工培训2次。全市唯一开展消费投诉公示试点,发布5期消费投诉公示信息。督促指导150家单位完成合同格式条款网上备案309份,居全市第一。全年完成制造业专项抽查70批次,涉及电动工具、电线电缆、喷雾器、配装眼镜等8个产品,合格率96.7%;完成省监督抽查、省飞行、省专项、质量对比以及各地抽样等不合格报告后处理47家。检查辖区内卫生院、卫生室53家次, 确保医疗卫生单位在用计量器具准确可靠;检查涉及电气安全产品生产企业91家次;完成对7家检测机构的能力比对。
凝心聚力,着力聚焦队伍建设,干部作风明显改进
(一)加强基层基础建设,提升系统履职尽责能力。完成4个乡镇(街道)食品安全机构规范化建设任务和19个乡镇(街道)市场监管平台示范提升建设工作,实现了乡镇(街道)的全覆盖。加强食品安全专职协管员队伍建设,并为其配备了全套装备,开展5次全区性培训,构建出基层站所人员、食安办食品安全专职协管员以及全科网格员紧密合作的“铁三角”。
(二)抓好法治市监建设,提升履职风险防范能力。在全市率先推动区委区政府发文《区深化法治市场建设工作方案》,为全区法治市场体系建设打下扎实基础。全年开展各类法制培训共15场。打造市场监管法律法规“宝典”,共收集了法律法规规章233部,司法解释78部,规范性文件1000多部。落实执法备案公示制度,公示案件数476件,行政处罚决定备案数106件,公示率、备案率双双达到100%。
(三)强化干部队伍建设,打造市场监管铁军形象。全年开展行政处罚、食品安全管理、保化监管知识、行政审批等各类业务培训。建立完善干部选拔任用制度,拓展青年干部推荐、培养、任用渠道。建立健全工会组织,丰富干部活动。2月,在全市系统“不忘初心 牢记使命”十九大精神学习汇演中,我局节目《不忘初心》荣获一等奖;6月,举行“勇担当比作为”迎“七一”合唱会,充分展示市场监管系统党员干部的良好形象。
(四)深化全面从严治党,营造风清气正的系统氛围。开展“清廉市场监管”建设,推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,努力建设政治生态风清气正、政务运行清廉高效、干部队伍清正有为、市场环境清朗健康的清廉市场监管体系。强化“以案示警、以案促改”警示教育,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好考核评价指挥棒,推动党员干部树立正确的政绩观。
此外,围绕职能,出色地完成了平安、消防、文明城市复评等各项工作。
2022年局工作总结5
一、主要工作
(一)加强领导,明确统战工作职责
年初,商务局将统战工作纳入局党支部议事日程,成立了以局党支部书记、局长为组长,副局长为副组长的统战工作领导小组,小组下设办公室,负责日常信息的收集、报送,将统战工作与商务工作统筹安排,解决统战工作中的实际问题,特别是通过民主议事会形式充分发挥党外民主人士对商务工作作用,充分听取意见和建议。
(二)强化学习,提升统战工作水平
为全面贯彻落实县委统战工作精神,切实加强统战工作,充分发挥统战工作的重要作用,最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性,局党组扎实抓好了以下几项工作:一是组织全体机关人员认真学习统战工作的指示精神,通过学习,使统战对象加深对统战理论的理解,提高对统战工作重要性的认识,鼓励他们发扬主人翁精神,积极主动参与。二是精心布置各项统战工作,按时按质完成统战部门交办的各项工作任务。三是建立局班子成员联系企业统战对象制度,帮助企业解决工作、生活中的实际困难问题;四是按时参加统一战线的各种会议、重要活动,及时上报有关情况;五是突出和谐统战,不断规范统战工作行为,明确工作措施、完善工作制度、强化监督机制,努力实现统战工作良性循环。
(三)凝聚力量,树商务统战工作标榜
统战工作要有成效,要靠每一名党员的一言一行,一举一动来做表率。商务局通过组织多种有益的活动,提高我局党员参与统战工作的积极性,同时以行动、精神带动身边其他同志也自觉参与。一是党员带头参加全县无偿献血活动;二是党员带头并组织干部职工践行党的群众路线;三是党员主动积极参与市级文明单位创建活动;四是党员带头捐款,参加县组织的一切捐款活动,用自己爱心帮助困难的人。以上都是广大党员参与统战工作的作用在活动的开展中得到了真实的体现,同时他们的行动也带动了身边一大群人也参与进来。
(四)开展有序,促进统战工作整体推进
抓好招商引资及固定资产投资工作,吸引更多民营企业家返乡创业,以解决当地剩余劳动力就业问题。同时持续加强与沿海企业家和海外代表人士的联系,多渠道、多形式宣传我县良好的投资环境和招商引资政策,增进友谊,加强合作。积极做好企业的.备案、跟踪服务工作,帮助外商在罗平投资企业排忧解难,同时利用企业座谈会、民主议事会等形式召集在罗平投资的客商就招商引资优惠政策、客商服务以及对县域经济的发展方面听取各方面的建议和意见,以便我们在以后的招商引资工作中取得更好的成果,促进罗平经济快速发展。
(五)加强建设,提高统战干部队伍素质
今年以来,我局主动适应新形势、新任务的需要,始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针,以加强统战干部队伍建设为重点,注重发挥统战工作的优势和作用,最大限度地调动一切积极因素,我局注重加强了对统战干部的培养、教育、交流,保持着统战工作负责人和干部队伍的生机和活力。认真学习统战政策和业务知识,通过举办读书会、专题交流等教育实践活动,推动了干部工作作风的新转变和综合素质的进一步提高。通过参加统战部门组织的业务学习和十八大精神辅导等活动,增强了统战干部的事业心和使命感,提高了他们的思想政治素质和业务素质,统战干部能坚持求同存异、平等待人、协商办事,努力做到人格好、人缘好、形象好,以坚定的立场、民主的作风、广博的学识和创新的精神,为党的统一战线事业做出贡献。
二、存在的主要问题
回顾过去,我们做了一些工作,但与县委、政府和上级的要求还有一定差距,主要表现在结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够,目前,局机关的统战干部都是兼职人员,人少事多矛盾突出,部分工作开展得还不尽到位,统战干部的素质还有待提高。
2022年局工作总结6
20XX年,在镇党委、政府重视和正确领导下,我镇农业农村工作在20XX年取得成绩的基础上,又有了跨越性发展,农业机械化水平跃上新台阶,高效农业亮点频现、精彩纷呈,设施农业面积位居全区之首,农业基础设施投入前所未有,农业后劲明显增强,农民居住、农村环境明显改善,农业基础地位明显加强,“三农”工作迈上了新的发展平台。
一、以增强农业发展后劲为目标,以农业开发、基础设施投入为途径,大力推进全镇农田水利建设与土地开发整理工作。
今年我们充分抓住机遇,争取上级项目倾斜,以农田水利建设为重点,大规模实施土地整理开发、中低产田改造和农村桥涵路道配套改造步伐,为我镇农业的持续发展打下了坚实的基础。水利是农业发展的命脉,继20XX年全长13、54千米的仰化干渠防渗渠工程顺利建成后,今年5月份干渠下游及保祥、建新支渠防渗渠又建成投入使用,彻底解决了全镇农业生产、农业增效的用水瓶颈,为我镇农业持续的稳产、增产带给了坚强的物质保证。
国土开发整理工作,投入与推进力度前所未有。20XX年7月启动建设的省投土地整理(保祥、涧河)项目,到20XX年底工程基本结束。项目不仅仅彻底解决北半边四个村的用水问题,它还同时解决了二十多个村民小组的群众出行问题,目前每个自然村村村通上水泥路,使两村近6000多口人受益,极大地改善和方便了两村人民群众的生产生活,为两村群众的增收致富、经济发展带给了有力支撑。
土地整理增减挂钩工作同样成绩突出。由于党委、政府高度重视,奖惩分明,严加督办,镇村两级联合组织人力、机械对土地整理及挂钩项目加大推进力度,全年共完成土地整理入库项目2个,项目新增耕地50亩;增减挂钩项目入库项目48个,拆迁农户217户,新增耕地272亩,全面超额完成了区委、区政府下达我镇的国土管理目标任务。20XX年被区委区政府表彰为“土地增减挂钩工作先进乡镇”。
二、以稳产、增产为目标,以农业机械化作业推广为手段,粮食生产工作稳步推进。
镇党委、政府始终把发展粮食生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓,一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,另一方面大力推广农业机械化作业,增强农业综合生产潜力。20XX年在去年推广机插秧面积超万亩的基础上,机插面积到达1、98万亩,占水稻插秧总面积的85%,与此同时,秋小麦机播面积推广比例超90%,基本上实现了农业生产的由收到种的全程机械化作业。农机化技术推广工作得到了省、市、区各级领导的高度肯定与赞扬。顺利完成了夏秋两季秸秆禁烧与秸秆综合利用工作。粮食高产建立工作获得上级好评,实验单产达700公斤以上。农机工作继去年被省市表彰为“先进工作单位”之后,20XX年,依托镇农机站成立的农机合作社又被国家表彰为示范合作社。
三、以打造高效农业第一强镇为目标,以土地流转、招商引资为抓手,大力发展大棚蔬菜、规模*、生猪生产工作。
发展高效农业,推进农业规模化集约化经营,是建设和实现农业现代化的必由之路。我镇是农业大镇,近年来,我镇大力推动土地流转工作,按照依法自愿有偿原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
截止目前流转土地约8600余亩,其中:设施蔬菜流转4000亩,高效养殖流转约2500亩,优质稻麦种植约2100亩。以土地流转为前提,一方面紧紧依靠科技优化品种结构,调整产业结构,发展绿色农业、生态农业;一方面透过农业招商,发展设施农业和规模化养殖,高效农业发展精彩纷呈,成为富民强镇的一大抓手。
1、设施蔬菜连片开发:20XX年根据我镇区位及特色优势,党委、政府倾全镇之力重抓农业招商,高效农业工作取得了重大突破,初步构成了反季节蔬菜、规模*养殖、无公害生猪生产等特色鲜明的五大产业集群。随着沭阳胡道之老板于今年九月投资2600万元占地1015亩苏跃蔬菜科技园项目的建成投产。我镇日光温室大棚蔬菜面积已达3900余亩,加上其他蔬菜种植方式,全镇累计蔬菜总铺地面积达8000亩以上,真正成为全区名副其实的蔬菜之乡。
2、规模肉禽养殖,总量迅速扩张:20XX年,我们用心响应区委、区政府号召,透过招商引资的方式,大力发展肉禽产业。全年共引进和建设规模肉禽类养殖项目10个。其中投产8个,分别是占地84亩、鸡舍1、6万平米的宿迁市志峰*养殖合作社;占地45亩、禽舍1、2万平米的宿迁市红红养鸡场;占地50亩、禽舍面积8000平米的宿迁市新桥肉鸭养殖有限公司;以及阳光*、康盛*、弘河*、永信*、轩隆*;协议项目2个,分别坐落在新桥和同意村内。禽舍总建筑面积达98000平方米,协议投资总额2、15亿元,超额完成区政府下达我镇的肉禽养殖目标任务。
3、推进生猪养殖链条化,产业模式全区独树一帜。以占地56亩、建筑面积1XX平方米的宿迁市环山良种猪繁育基地落户仰化并投产为标志,经过本人与农业条线全体人员两年的不懈努力,以宿迁市华忠种猪场带给种猪、环山良种猪繁育基地带给苗猪为产业龙头,以淮阴正大(仰化)生猪养殖有限公司带给技术为产业支撑,一个由种猪-苗猪-肥猪繁育养殖,技术服务-饲料配送-订单收购,浑然一体的产业链模式在仰化正式构成。全镇生猪养殖一路攀升,构成了以镇西猪场、镇东猪场、念成猪场等大型生猪养殖场为产业主力军的独具特色的仰化生猪产业链,带动了全镇360多户专业养猪。预计年出栏生猪可到达12万头,生猪存栏在35000头左右。
4、肉牛养殖异军崛起,品牌效应显山露水。今年5月,透过南上北下,镇村干部的共同努力,成功的引进了投资3000万元的宿迁市刘老涧畜牧养殖有限公司和投资XX多万元的肉牛宰割、鲜肉销售*的宿迁市富利来食品有限公司,10月初,该公司已从东三省购进了1000头肉牛进场,正式投产。为实现规模扩张,打造品牌效应,11月宿迁市金牛肉牛养殖有限公司又成功落户我镇,该项目占地地40亩,是一个新的集肉牛养殖、屠宰、肉品销售综合型养殖企业。宿豫肉牛第一养殖大镇和肉牛宰杀销售基地初现雏形。
以上高效农业项目的落户建设与投产,贴合国家扶持政策,适应了农业规模化、设施化、技术化发展的要求,促进了农业产业结构的调整,提高了土地资源利用的产出率,壮大了农业发展的实力,拓宽了农民增收渠道,拉动带动了农民致富奔小康的步伐,也为我镇高效农业上档次、上品位起到了有力的推动作用。20XX年继11年被区表彰为“高效农业”“农业招商”“土地流转”工作先进乡镇之后,又被市政府表彰为“市高效农业先进乡镇”“市十大特色农业基地乡镇”荣誉称号。
四、以改善民生、打造生态仰化为目标,认真抓好各项惠民政策与惠民工程的实施,新农村建设工作扎实推进。
1、顺利完成植树造林任务,打造仰化十里生态绿色长廊。20XX年,我镇结合世行贷款建设防渗渠的契机,在仰化干渠上种植了500万棵杭白菊,并根据宜林则林、宜果则果原则,见缝插绿、做到应栽尽栽。栽植女贞、垂槐、紫薇、红叶李、大叶黄杨、黄槐等花灌木及绿篱等各种景观树近8万余株。打造了仰化十里生态绿色长廊,这一举措一方面提高了农业综合效益,另一方面也提升了仰化镇的农业品味和对外形象。
2、实施农村清洁工程,改善群众生活条件,加快改水、改厕、改圈步伐。今年配合区能源办在建新、孟湾、大同、同意、卜圩等村实施新能源建设(沼气池)工程,计划建造沼气池330门,现已全部建成。
3、大力开展农村环境综合整治,持续开展“春雷行动”、“夏季风暴”;顺利完成“三夏”“双秋”工作,强力推行秸杆集中堆放、还田利用工作,严禁露天焚烧,农村卫生条件得到大幅度改善、人居环境得以大幅度提升。
4、配合省新农村五件实事的实施,进一步做好农村道路及桥涵配套建设工作。新增水泥路里程21、3km,新建六塘河三叉河大桥、郭圩大桥两座,其他农桥涵洞35座。
五、以共同富裕为奋斗目标,以项目帮带、结对帮扶、扶贫贷款为途径,多措并举、确保了脱贫目标的完成
抓好扶贫工作,实现全镇人民共同富裕,是中央和各级政府的要求,也是乡镇党委政府的主要职责,因而做好扶贫工作职责重大,好处深远。20XX年扶贫工作,我们主要从以下三个方面着手:项目帮带、结对帮扶、扶贫贷款。
项目帮带,即贫困户入股分红。去年落户我镇的隆润蔬菜项目总投资2个多亿。农户(含贫困户在内)以地入股,财政奖补资金贫困户入股分红169万元。同时该项目还带动约450余户贫困户就业,直接和间接带动解决贫困人口约1700余人。类似的高效农业项目带动的贫困户约有680余户。
结对帮扶,建立扶贫工作的长效保证机制。全镇所有的镇村干部和中小学教师“手牵手”一对一每人帮扶一名贫困户。透过结对子,全镇共有293名贫困人口得到长期有效帮忙或救助。
扶贫贷款,着眼培育低收入群体自身的“造血”功能。选取贫困户中有劳动潜力、致富愿望、遵纪守法、信用观念好、收入处于中等以下水平的贫困农户,发放小额扶贫贷款。20XX年区下达我镇300万元小额扶贫贷款指标,目前已全部发放完毕,预计可带动89户、近400人口脱贫。
脱贫攻坚工作连续两年获得市区表彰。
回首20XX年农业农村工件,概括地说,粮食及农产品产量稳步提高,农业机械化水平得到空前发展,农村基础设施、农田水利建设得到大力推进,农业发展后劲及农业生产支撑潜力得到明显加强,人民生活水平得到明显改善。以上这些成绩的取得是党委政府正确领导的结果,是全镇广大干群共同努力的结果,是农业条线团结奋进、奋力拼搏的结果。
展望新的一年,我们必须要更加紧密的团结起来,拓宽思路、务实苦干、奋力赶超,以打造“宿豫高效农业第一强镇”为奋斗目标,以更加求真务实的工作作风,为加速“强镇富民”的宏伟目标早日实现而努力奋斗。
2022年局工作总结7
2020年以来,在县委、政府的坚强领导下,贺兰县自然资源局紧紧围绕全年任务目标,认真贯彻上级工作要求,扎实推进重点工作和各项任务落实。现将贺兰县自然资源局2020年度工作总结暨2021年工作计划汇报如下:
一、全年工作完成情况
(一)全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,全年共召开支委会9次、机关党支部召开党员大会9次、支部主题党日9次、党组会议13次、党组专题会议10次;组织党组中心组学习9次、党课3次、“党员应知应会”知识测试1次、“民法典”知识测试1次、党员撰写心得体会2次;按照年初发展党员计划,接收预备党员1名,预备党员转正1名,发展积极分子5名;开展“三进”活动9次;组织全局党员、非党员参加“学习强国”学习,让线上学习成常态。二是党风廉政建设持续有力。制定《2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《贺兰县自然资源局2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》,及时召开党风廉政建设会议,签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合工作实际梳理党风廉政风险点,形成排查表并开展检查;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开1次工作会议,2次党风廉政专项检查,1次参观学习。三是扎实开展巡察整改。市委巡察反馈问题16个,我局制定整改措施76项,清退各类资金3.1964万元,修订完善制度23项,问责、约谈8人。截至目前整改完成13个,整改率81.25%。
(二)大规模实施国土绿化,全力推进创森工作。一是做好乡镇造林绿化。2020年全县下达造林任务面积6754.1亩,已完成3102.66亩;完成8个自治区级示范村绿化美化建设,绿化面积260亩;实施三北防护林建设2950亩;完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积1400亩;建设北环绕城两侧义务植树基地,栽植树木3.2万株,新增林地322亩。二是做好城区绿化提质。实施4处小微公园建设,总面积164亩,目前已完成工程进度99%以上,正在确定公园名称;抓好建成区交通主干道生态绿化景观建设,实施兴旺路、虹桥路、德翔西路、永胜西路、沙海路、花园北街等道路绿化提升改造;完成县城空地绿化12处,总面积107.6亩;完成8个森林社区、11家森林单位绿化提升,预计年底完成创建。
(三)全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县国土空间规划编制工作,已完成全县调研工作,初步完成定位目标、发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率4项研究工作,正在修改完善;编制完成《贺兰县乡村振兴战略规划(2018-2035)》,已报上级部门审批;完善《贺兰县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》;协助调整《银川德胜商住区控制性详细规划》;开展全县村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对接自治区自然资源厅、自治区林草局、银川市自然资源局,沟通交流我县涉及的矛盾图斑,对重点图斑进行现场踏勘,目前已将经县政府审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划,加大土地供应力度。合理编制2020年国有建设用地及经营性用地供地计划,保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次6个,单独选址项目2个,集体建设用地3个,总面积1076.529亩。全年供应土地23宗,供应面积752.2335亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地15宗,出让面积389.3835亩,收入土地出让金21951.42万元;划拨供应国有建设用地8宗,面积362.85亩。四是加大批而未供和闲置土地处置力度。按照“全面清理,分级负责,分类处理,依法处置”的原则,对全县批而未供土地和闲置土地进行清理,全年共处置闲置土地16宗,面积978.47亩;处置批而未供土地776.9245亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、金凤区、西夏区及平罗县的图斑接边工作,共完成所涉及图斑接边520处;调整权属变化图斑346个;完成统一时点更新变化图斑提取,国家下发监测图斑2122个,自主提取3672个;完成数据对比分析,形成数据分析报告。六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储14宗土地,共计324.05亩,收储成本1871.1959万元。积极做好自治区滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、新华百货项目、沈阳东路快速通道工程、呼包银高铁项目、银川市典农河旅游风景路(一期)(阅海—沙湖)绿化工程、110国道改造扩建、贺兰山路东延伸提畅改造、贺兰县至立岗公路改扩建工程、贺兰县北环路(广源街-富兴北街)项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登记与征税业务“一窗受理、并行办理”集成服务模式;利用“互联网+”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高80%,转移登记效率提高70%,转本位登记效率提高87%;针对房地产开发企业和金融机构开设“企业专办”业务工作室;启用不动产登记自助服务端,减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书13156件,不动产登记证明20400件,档案查询25124件,唯一住房证明22630件,抵押注销登记4800件,查封登记1547件。二是推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。为简化办理流程,将“建设项目选址意见书”和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”办理,全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15本,涉及土地面积1131.409亩。
(五)大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。全县确权颁证工作涉及4镇1乡56个行政村,共计36815宗宅基地,目前已完成52个村29892宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节,外业调查数量35867次,发放不动产登记证书19921本。二是妥善处置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作,全年受理各类信访平台2769件,解决答复2753件,答复率99.4%。三是配合开展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小区,未达到要求但需建设幼儿园小区2个,规划幼儿园但未与首期同步建设小区5个,已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外,推进自然资源信息“五公开”。全年共计公开信息590条,其中,县政府门户网站公开信息175条,政务微博发布信息390条,微信公众号发布信息25条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动,加大《志愿服务条例》宣传,积极引导干部职工主动参与志愿服务之中,推进志愿服务活动常态化、制度化。全年共计开展72次志愿服务活动,累计参加人次424次。
(六)加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然资源局2020年“七五”普法实施方案》,《自然资源局2020年度普法工作计划》、《贺兰县自然资源局建立以案释法的工作制度》、《自然资源局2020年普法依法治理工作要点》、《贺兰县自然资源局“四清单一办法”》等文件,以各类宣传活动为契机,开展普法宣传;完成我局“七五”普法终期验收考核,同时做好我局行政执法证年度审验、信息录入、管理工作;按照我局普法实施方案,推进干部职工上讲台活动,学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。2020年共计开展动态巡查143余次,发现违法占地行为4起,下发责令停止违法行为通知书4份,涉及违法占地面积6亩,立案查处6宗,已结案6宗,共计收缴罚款109056.55元。三是严厉打击非法盗采矿产资源行为。对贺兰山东麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查136余次,打击盗采砂石资源行为的同时,杜绝盗采砂石行为造成的扬尘,发现非法盗采行为2起,口头制止2起。四是扎实开展土地卫片执法。自然资源部下发2019年四季度片疑似违法图斑114个,2020年前三季度卫片疑似违法图斑64个,调查核实后,一、二季度卫片疑似违法图斑1个,涉及土地面积270.4亩,违法比例为6.66%。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县农民乱占耕地建房疑似图斑32921个(其中西夏区移交我县1080个)。经我县对照2019年1:2000遥感正射影像进一步内业分析,共去除伪图斑22193个,最终确定需外业核查图斑10728个。截至目前共完成外业核查9713个图斑,核查完成率90.54%。六是打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警32起,立案10起,结案6起,处理违法行为人6人,罚款1.5159万元。七是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《贺兰县自然资源局关于开展企业明察暗访工作计划》,明确对非煤矿山安全生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局对贺兰县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收,按计划定期深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排查组完成2020年地质灾害隐患点排查工作,做到汛前排查、汛中巡查、汛后检查,并加强应急值守工作,进一步加强监测。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个领域专项整治,重点打击自然资源领域违法行为,持续开展土地动态巡查和湿地保护巡查,加大违法建设行为认定力度。
(七)全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求,共反馈贺兰县8个方面问题,涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗,整改完成率为63.16%。二是做好森林防火,落实主体责任。签订森林防火目标责任书9份;购买农药4120瓶用于各乡镇清除林带可燃物;在立岗镇沙枣林开设3条防火隔离带,消除火灾隐患;组织相关部门开展防火演练,共计开展2次防火应急演练;严格排查森林火灾隐患,全年共检查8个乡镇场及重点单位24次。出动警力50余人次,出动警车20余次。下发整改通知书8份,已全部整改落实到位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、七条支沟和五条干渠管理范围100%划界工作,建立了数据库,编制了《技术报告书》、《质检报告》等;已完成全部19条沟渠的边界划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖区内湿地产权确权图斑逐一核查,全面查清我县各类湿地利用现状及变化情况,共核对图斑140块;聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日巡护工作;每月做好水质监测工作,及时清理湿地范围内的垃圾、杂物等,对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林业有害生物,做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积4.84万亩,办理产地检疫合格证42份,林业产地检疫率100%,有效减少了苗木病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书519份,木材调运检疫648m³,检疫苗木702万株,复检苗木5.6万株,复检花卉567万(盆)株。
二、存在的问题
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题,主要是:一是可造林地严重缺乏,重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林,只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差,且无法利用惠农渠黄河水浇灌,苗木不易成活。同时,上级资金投入少,导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。
三、2021年度工作计划
2021年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节点,统筹谋划自然资源领域各项工作,狠抓工作落实,确保完成全年任务目标。
(一)加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,严格落实上级各类会议、文件精神要求,引导党员始终保持清醒头脑和政治定力,践行初心和使命。二是抓好“让党中央放心、让人民群众放心”模范机关创建活动,加强支部建设和反腐倡廉工作力度,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作。三是继续抓好全局队伍建设,加强业务人员知识培训,增强业务能力,切实提高为民办实事能力。
(二)提高资源保障能力。一是2021年初基本完成我县国土空间规划编制;持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作;继续推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作;继续做好生态保护红线评估、调整及管控工作;保障重点建设项目规划调整;深化完善贺兰县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二是做好2021年开发区土地集约利用评价工作和2020年度GDP建设用地下降评估工作。三是继续发挥职能作用,做好建设项目及招商引资项目用地保障工作,进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的办理速度和质量。四是加大土地供应力度,严格执行招标拍卖挂牌出让有关规定。五是加强和改进土地征收工作,加快推进各征地项目实施,积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县第三次国土调查工作,按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查工作及最终数据的质检整合,完成最终的验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作,加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标,压实巡查责任,适时组织开展“回头看”活动,避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作,进一步落实联动机制,采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变,有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。
(四)全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道路两侧宽幅林带绿化为主,围绕主要道路、沟渠,结合农田水利实施农田林网建设,逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设,鼓励村民种植果树,加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、防治工作,采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。
(五)推进民生服务工作。一是加大金融联办力度,实现不动产登记提质增效,加大与各大银行合作力度,开展全方位、多领域合作,加快数据共享,努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障贺兰经济平稳和谐发展。三是计划实施贺兰县宰牛沟砂场矿山生态修复项目、贺兰县国土综合整治项目,按照自然资源部要求将黄河流域生态保护项目纳入项目储备库,待下达批复后开展工作。
2022年局工作总结8
今年以来,市场监管局在市委市政府及上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕海门市委十四届六次全会提出的“高质量发展”、高水平建设“强富美高”新海门全局战略要求,紧扣“四大专项行动”以及“50件民生实事”等中心重点工作,结合人大评议,高效推进履职,各项工作取得阶段性成果。
一、2018年目标任务完成情况、采取的举措、主要成绩和亮点、存在问题与不足
(一)目标任务:按计划、依进度完成
1.行政执法方面。截止十一月底,全系统共查办一般程序案件793件,其中自查案件411件,达到总案件量的51.83%;共办结各类案件585件,相较去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6万元,相较去年同期上升了459.4%;入库罚没款804.4万元,相较去年同期上升了39.5%;其中罚没款5万元以上案件43件、10万以上案件14件、30万以上案件2件、100万以上案件1件,向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件,大案要案办理水平为我局成立以来历年之最。在全南通工商系统公布的案件执法排名中,我局立案总数、涉刑移送数排名第一,结案数、入库数、大要案数排名第二,案件执法整体情况在各县、市、区名列前茅。
2.食品、餐饮监管方面。全系统紧紧围绕食品安全城市创建,扎实推进工作开展。截止十一月底,共完成食品生产、经营及餐饮类服务主体检查7471户次,比去年同期增长了33.6%(去年5591),已超额完成年初目标(7288)。办结食品生产、经营及餐饮类案件249件,相较去年同期增长了48.2%;涉及案值460.34万元,相较去年同期增长了85.8%;罚没款247.5万元,相较去年同期增长了48.6%,移送公安案件4件。
由市综合检测中心和遍布各区镇的31个快速检测室所构成的覆盖全市84家(44个农贸市场,1个批发市场,39家销售食用农产品超市)各类农贸、批发市场和食用农产品超市的海门市食品、农产品综合检测体系已正式建成运行。在全市组织食品类抽检3600个批次,抽检合格率97.36%,向社会公布监督抽检信息六期,所有非本地生产的不合格食品已通报当地监管部门。开展快速检测263086批次,已完成全年检测目标任务(237250批次)。发现疑似阳性799批次,确认阳性74批次,直接销毁食用农产品1678公斤,经法定检测立案查处不合格食用农产品案件9起,移送公安2起。围绕非洲猪瘟疫病防控,检查猪肉经营户2217户次、超市153家次、餐饮企业232家次、学校单位食堂87户次、肉制品生产企业及食品加工小作坊37家次,立案查处“白条肉”案件8起,没收猪肉1491.26斤。开展猪肉及副产品检测4965批次,未发现阳性及不合格猪肉产品。海门在食品安全第三方机构评估中群众满意度超过80%,处于全南通领先水平。
3.药品、医疗器械、化妆品监管方面。截止十一月底,共完成药品、医疗器械经营使用单位检查1767户次,比去年同期增长了23.4%(去年1432),已超额完成年初目标(1108),检查化妆品经营单位229家。全年药品、医疗器械、化妆品不良反应监测目标数1558条、已超额完成年初目标(1250)。共办结药品、医疗器械、化妆品案件28件,相较去年同期增长了40%,涉及案值321.9万元,相较去年同期增长了556.9%;入库罚没款24.24万元,相较去年同期增长了43.3%,移送公安案件4件。
4.特种设备监管方面。截止十一月底,全市共有特种设备使用单位2076家,比去年増涨了11.4%,涉及锅炉、电梯、压力容器等各类特种设备13987台(套),比去年増涨了8.6%。共检查特种设备使用主体1501户次,比去年同期增长了71.9%(去年873),其中列入南通重点抽查计划的有191家,已全部完成现场检查。共办结特种设备案件114件,相较去年同期增长了78.1%;入库罚没款327万元,相较去年同期增长了77.8%。
今年共组织101名执法人员参加了南通市质监局组织的新监察员取证培训考核,通过76人,目前我局持《特种设备监察员证》的执法人员达到111人,是去年的3.17倍。组织52名监管人员到江苏特检科技如皋特检培训基地进行了业务实操培训,另组织21名监管人员参加了省质监局组织的业务理论培训。组织1308名特种设备作业人员分41批次(理论考试15批次、实操考试26批次)进行了考核发证,新作业人员证1006本,复审374本。全年没有因监管不到位而发生特种设备安全责任事故。
5.产(商)品质量安全监管方面。截止十一月底,组织了家纺、服装、玩具、手机、建筑材料、黄金珠宝等22个品种285个批次商品的抽检工作,发现不合格商品33个批次,均已进入立案查处阶段。共办结产品质量、假冒伪劣案件338件,相较去年同期增长了66.5%,涉及案值391.89万元,罚没款419.49万元,相较去年同期增长了67.5%。其中查处家纺类案件98件,是去年同期的4.45倍,结案77件,涉及案值99.27万,是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03万),罚没款102.83万,是去年同期的1.56倍(去年同期罚没款66.02万)。没收问题床上用品9977套,假冒标识标签37979张,移送公安3起。
完成了全市49家工业产品生产许可证获证企业(涉及10个类别,53张证书)、74家3C认证获证企业(涉及453项获证产品)的全覆盖巡查监管以及114家各类新增认证企业(涉及质量管理体系认证企业75家,金融服务业认证企业34家,食品农产品认证企业4家,能源管理体系认证企业1家,全市目前共有593家获证企业,990张体系认证证书)的随机抽查。对全市224家电动车经营户和39家电动工具生产企业开展了专项检查,发出限期责令整改书11份,目前均已整改到位,立案查处2起,督促领证一家。配合环保督查排查全市燃香生产加工单位23家,经检测6家单位甲醛含量存在微量超标,已全部落实整改。聘请省中心专家对我市3家机动车检测机构和2家环境检测机构进行现场检查检查,排查并落实缺陷内容整改12项。
6.其他中心重点工作。一是双随机工作稳步推进。全市双随机系统于今年年初完成测试并投入使用。今年1-11月市场监管局牵头全市24个部门开展双随机检查45项,其中我局承担6项,并率先在全南通开展了跨部门“双随机”联合抽查工作两项。我局累计出动执法人员2528人次,检查全市各类经营主体1264家,实现工业企业健康体检1207户,初步实现了重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是年报工作排名靠前。共有70243家各类经营主体通过全国企业信用信息公示平台完成年报,占到应年报总数的89.2%,全南通排名第三。其中因“未按规定申报”、“通过登记住所无法联系”、“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”等缘由列入异常名录的各类经营主体有9073家,并有40家被省局列入严重违法失信企业名单。上述经营主体法人信息将通过平台公示,并纳入信用联合惩戒范畴。三是配合开展非法集资专项治理。按照《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》要求,加强了对投资理财类企业巡查监管,继续利用日常巡查、早市管理和微信等各种渠道,出动监管执法人员534人次在市区及各区镇农贸市场、商场、超市等人流量较大地区开展宣传,对88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查,列入重点关注对象。利用大数据平台,对全市440家类金融企业和“贷款中介”、“贷款咨询”类企业进行了全面排查,现已有65家因为住所无法取得联系被我局列入经营异常名录。
7.干部队伍及党的建设方面。一是扎实推进党风廉政建设。坚持强化“两个责任”,以向先进倾斜、向基层倾斜、向执法一线倾斜、向重点岗位倾斜的“四个倾斜”考核激励制度为保障,组织专题教育,推进风险排查。重点运用“第一种形态”,由党组成员牵头,推行谈心谈话全覆盖。依托“5.10”思廉日、“算好廉政账”等主题教育活动,进一步深化廉政思想建设,共梳理廉政账单220余份。针对市委巡查组“回头看”问题反馈整改清单,组织“三重一大”事项决策机制执行情况、违规租用社会车辆等问题专项治理,所有问题事项已全部落实整改到位。二是积极开展作风整训活动。全系统以“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展”大讨论论活动为指引,组织开展了“对标找差、争先赶超、共创辉煌”作风整训系列活动。建立了作风建设常态化督查和飞行检查制度,组织开展专项督查33次,进行通报、约谈相关人员5次,自查自纠各类问题25项,制定整改措施32项,目前均已整改到位。三是全力打造基层党建阵地。多元化丰富道德讲堂的形式和内涵,凝聚“市监芳华”,唱响“不忘初心、牢记使命、共创辉煌”主旋律。牵头党建融合,联手一批村居及民营企业支部开展联盟共建,全力打造市监党建品牌,激发基层党建阵地新活力。
(二)工作举措:抓闭环推进落实
1.凸显问题发现率。截止十月底食品监管领域累计发出责令整改数2076份,比去年同期上升了87.4%(去年1108份);问题发现率27.8%,比去年同期上升了8个百分点。药品、医疗器械监管领域累计发出责令整改数685份,比去年同期上升了37.3%(去年499份);问题发现率38.8%,比去年同期上升了3.6个百分点。特种设备监管领域累计排查隐患879条,比去年同期上升了70.3%(去年516条);问题发现率达到58.6%。
2.抓好扩面监管率。截止十一月底,共办结无证无照案件102件,相较去年同期增长了72.9%,涉及案值183.02万元,罚没款154.97万元,相较去年同期增长了55.87%。新发证食品经营主体2805户,其中由一线监管人员督促并领证的有1453户,发证前现场检查完成率100%。对7家新开办零售药店进行了经营质量管理规范(GSP)认证,认证合格率100%。年底前目标完成食品小作坊登记发证100户,目前已超额完成6户。累计新排查过期未检验特种设备1119台,督促检验纳入正常监管序列1077台,扩面监管完成率96.2%。
3.强调隐患整改率。截止十月底食品监管领域完成问题整改2015项,比去年同期上升了89.2%(去年1065),隐患整改率97.1%,比去年同期上升了1.1个百分点;药品、医疗器械监管领域完成问题整改657项,比去年同期上升了36.3%(去年482),隐患整改率95.9%,比去年同期上升了0.7个百分点。特种设备监管领域完成问题整改811项,比去年同期上升了73.3%(去年468),隐患整改率92.3%,比去年同期上升了1.7个百分点。
(三)亮点成绩:加分动作依梯度有序开展
1.商标、品牌、质量梯度培育稳步向前推进。一是商标方面。目前全市有驰名商标13只,著名商标59只,知名商标132只,拥有“海门山羊”地理标志1件。截止十月底,全市新申请商标1633件,有699家单位和个人成功注册商标1539件,新完成国际商标注册1件,组织中南集团、通光电缆、京海禽业3家企业开展了中国驰名商标申报工作(2017/18年省著名商标和市知名商标暂停评选)。二是名牌方面。目前全市有江苏名牌44张,南通名牌74张。今年组织了21家企业开展了江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选),其中4家为新增企业(苏洪食品、金呢工程织物、希诺实业、中远重工),17家为复评企业(旺盛农副产品、兴旺肉制品等);组织35家企业开展了南通名牌申报工作,其中4家为新增企业(华尔康医疗、苏洪食品、飞拓界面工程、华宇碳素),31家为复评企业(紫翔龙红木、世泰实验器材);组织6家企业申报江苏省双百品牌(金轮针布、通光电缆、金呢工程织物、振康焊接、美罗家纺、凯盛家纺),材料已上报省局,进入审核和评定环节。三是质量奖方面。目前全市拥有获评江苏省质量奖单位2家(京海禽业、通光线缆),获评南通市长质量奖单位5家(龙信、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建),获评海门市长质量奖单位8家(龙信建设、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建、中远重工、中兴能源、南通南回),获评南通市质量标兵单位14家(金轮、通光、京海禽业、南通南回、中兴能源、龙信建设、中远重工、海螺水泥、铁锚工具、金磊建设、凯盛家纺、佳铝实业、恒秀铝业、中南建筑)。今年新组织南通三建、金轮针布两家企业开展了2018年度江苏省质量奖申报评选工作,其中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节;组织凯盛家纺和恒秀铝业进入进入了海门市市长质量奖的申报,参评环节。四是质量信用企业方面。目前全市有江苏省质量信用AAA企业2家(金轮、中兴能源),AA企业7家(金轮、中兴能源、通光、振康、金呢、紫琅衬布、大岛机械)。今年新组织申报江苏省质量信用AAA企业3家(江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏金呢工程织物股份有限公司 、紫琅衬布(南通)有限公司),AA企业10家(江苏铁锚工具有限公司、江苏联海生物科技有限公司等)。
此外,帮助南回集团、颐生酒厂等老牌知名企业开展了“百年老店”创建工作。对2017年度获评省、市质量奖的2家单位,获评省、市名牌的34家单位以及在标准计量方面取得成绩的单位进行了表彰,落实奖励资金387.5万元。
2.南通“四个全面考核”加满两分。帮助指导8家企业起草国家标准15项、行业标准5项、团体标准1项、地方标准8项,组织申报了1个国家级标准化试点项目(市政务服务标准化试点)、4个省级标准化试点项目(旺盛农副产品等)。经我局指导获得立项的京海禽业“国家肉鸡养殖标准化区域服务与推广平台”项目是江苏唯一立项的全国十个区域服务与推广平台项目之一,也是该类平台项目在民营企业中批准立项的唯一一家。帮助3家企业开展了4A级和3A级标准化良好行为创建工作,指导海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组通过中家纺团标委员会批准并建立,在南通市委对海门的“四个全面”考核中涉及我局职能的2分已经提前加满。
3.新型、典型、重大案件办理取得突破。瞄准互联网新型违法犯罪行为,展开“净网雷霆”专项执法行动。查处案件27起,涉及罚没金额27.86万元,溯源问题食药源头8个,捣毁外地假药制售窝点3个,查处假冒伪劣商品制售链条1个。约谈了“美团”、“饿了么”两大平台在海门的企业代表,检查网络外卖经营主体500多户,对一家平台未履行审查经营户相关资质等义务的行为进行了立案查处。立案查处食盐类案件2起,没收问题食盐4.6吨。我局查办的仿冒“特种兵”饮料案件作为新反法实施后全南通商标混淆第一案,入选了国家总局《市场监督管理机关查处不正当竞争案件实务》。我局在保护本地家纺品牌过程中查办的李某某组织生产3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,实现了从组织、生产、原材料采购、标识印制、包装制作的全链条打击,跳出单一产品范畴,对整个不法产业链运作起到了强大的震慑作用。我局在保护涉外知识产权过程中所查办的侵犯“达能”注册商标一案中,共查货假冒“脉动”饮料2046箱,共计3万余瓶,脉动总公司副总裁欧文先生专程从欧洲赶赴我市,为参与办案的执法人员送上锦旗,彰显了我市开放、规范、公平的优质营商环境。
4.创新、首创、引领工作多点同步开展。创新思路,主动作为,在全市设立34家定点药房,组织开展过期药品回收工作,回收家庭过期失效药品411盒;针对全市392家药房开展了执业药师挂证专项整治,对389名违规药师进行了扣分处理。一年内扣满12分的药师将由南通局列入“黑名单”后公示,并取消其担任质量负责人资格;在全南通率先开展了学校周边“小餐桌”食品安全规范化管理调研和启动工作;牵头农业局、商务局等八部门开展了食用农产品“一票通”和豆制品“溯源单”等食品安全监管溯源手段的规范化制度落实,联合农业部门开展的农产品产地准出和市场准入创新课题已完成立项申报和相关准备并进入信息化系统平台和手机APP应用软件的政府招标采购阶段,预计明年初将实现农产品商家亮“码”经营,带动我市“菜篮子”消费正式进入“扫码”溯源时代;推动全市4902台电梯实现了维保扫码签到和线上实时监管,占全市电梯总数的96.1%,特种设备信息化监管平台开始着手搭建。
5.惠民、维权、服务工作有序务实推进。结合“5.20”国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程,截止十月底,对全市328家医院、卫生院所和集贸市场的4232台电子秤、B超机、X光机等进行了免费检定,检定后合格率100%,对全市企业开展了计量器具免费检定工作,共计减免企业负担224.79万元;受理各类消费者投诉举报5177件,同比増涨39.6%,涉及案值3500余万元,为消费者挽回经济损失超520万元,一次反馈满意度水平92%;在全国率先成立“产、学、研、检、用”一体化“家纺质量合作社”产业化平台,拓展会员超过100家,携手海门温州商会、川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开了“携手商会、提升家纺产品质量”专题座谈,邀请上级单位专家对全市200多家单位的260名业务骨干进行了分批次专业知识培训,争取专项检测经费40万元,为社员提供免费检测服务800个批次。
(四)问题不足:新兴领域监管履职在摸索中主动适应
1.“双随机一公开”高效能推进和跨部门联动水平需要进一步提升。截止11月底,全市监管平台汇集各类涉企信息48453条,由17家联动单位上传,仅达到应上传信息单位数的50%,虽与去年同期相比提升了30个百分点,整体有所改善,但培训不到场、履职不同步的现象仍有发生,离省、市政府对平台使用全覆盖的要求还有较大差距。
2.创新、智能辅助监管技术手段运用能力需要进一步优化。虽然“菜篮子”扫码溯源、特种设备信息化平台搭建等职能辅助工作已经得到了部署和推进,但相较于通州区、南通开发区等兄弟单位基于GIS地图层搭建技术推进市场监管大数据分析平台等项目而言,我们在创新性、智能化监管方面仍有较大提升空间,需要进一步优化和加强。
3.药品领域稽查力度需要进一步加强。截止11月底累计办结药品、医疗器械案件28件,在各类型案件中占比最少,仅有4.8%,且该领域主动发案能力偏弱,自查案件仅占28.6%,比全系统平均自查发案率低23.23个百分点,案件查办力度和发案能力均需进一步加强。
二、2019年的工作思路、目标计划、具体措施和重点项目
2019年度,全系统将进一步深入贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委市政府决策部署和上级业务部门的工作要求,紧扣“三大创建活动”、“3+3”重点产业扶持、“1532”大企业培育等中心重点工作,坚守安全底线、坚定争先创优、坚持创新突破,积极优化营商环境,切实服务民生保障,努力推动高质量发展取得新成绩,力争为建设高水平“强富美高”新海门作出新贡献。
(一)优化自身岗位履职,确保高效能监管。
1.坚守三个底线,确保社会民生安全有保障。食品药品安全、特种设备安全、产(商)品质量安全事关民生福祉,必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建、卫生城市创建、食品安全示范城市创建、诚信法治市场创建工作为引领驱动,在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生,产(商)品质量抽检合格率稳步向好的基础上,保持高压监管态势不放松,争取食品、药品监管年度一次覆盖率不低于95%,特种设备监管2年滚动覆盖率不低于90%。
2.咬定三个指标,紧盯固有监管盲区再压缩。一是严守既有主体序时检查进度,咬定全年目标不放松。二是着力提升新增扩面主体检查数量,推动监管盲区再压缩。三是确保年度整体检查覆盖比率,全面降低社会风险和履职风险。
3.推进三个举措,瞄准重点难点工作再落实。一是突出重点监管,紧盯厂中厂、园中厂无证无照经营、食品加工小作坊规范化管理、非法集资防范、保健食品会销直销工作、学校周边车库小餐桌食品隐患排查、小餐饮质量提升、食品摊贩的规范化管理、互联网违法经营查处等重点工作领域开展专项整治。二是推进难点治理,围绕住宅因小区物业费纠纷导致的电梯维保缺位问题与相关部门共同研究应急管理办法;继续做好过期药品回收和药师违规挂证专项整治工作,进一步保证药品使用安全。三是倡导创新突破,综合运用精准监管、智慧监管、科学监管和信用监管等新型监管手段。精准监管方面要以质量提升为主线,不断壮大“家纺质量合作社”运行规模,助力小微企业发展和产业整体升级;智慧监管方面要进一步做好食用农产品“一票通”的规范落实工作,让全市“菜篮子”消费尽早进入亮“码”经营和“扫码”溯源时代,逐步完善基于GIS的市场监管信息化平台搭建工作,推进大数据智慧监管;科学监管方面要结合监管实际,综合运用风险分级、量化分级、分类分级等科学监管手段,做到有的放矢;信用监管方面要围绕产业升级、指导评先评优、做好政策激励和失信主体跨部门联合惩戒工作,加强企业文化及信用体系建设,着力打造海门品牌。
4.发挥三个支撑,助力精准履职效能再提升。一是发挥好“双随机”机制支撑作用。推动全市“一表两清单、两库一平台”建设再完善,逐步实现重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是发挥好“一公开”平台支撑作用。以“国家企业信用信息公示平台”和“江苏省市场监管服务平台”为依托,着力加强异常名录和严重违法失信主体名单的管理公示,推动跨部门信用联合惩戒工作再落实。三是发挥好全市专业技术机构的技术支撑作用。进一步拓展由市综检中心、特种设备检测所和31个快速检测室所构成的专业技术体系的检测能力向多元化、系统化方向发展。
(二)重拳打击违法经营,推动高水平执法。
1.加大执法力度,强推民生痛点整治。要积极回应民生关切、直击民生痛点,强力推进各类专项整治,确保不法行为打击覆盖程度和精准性水平得到进一步优化。要继续保持高压态势,维持一定时期立案数和罚没数的稳步双提升。主动做好大案要案线索发掘、跟进办理和涉嫌刑事案件移送工作,继续在全南通各县市案件办理工作中保持领先地位。
2.规范程序制度,确保案件办理质量。要在原有的1252项权利事项基础上,配合部分法律政策颁布修订和监管执法职能划转,持续做好权利事项的梳理整合工作,并依托功能完善、职能清晰的权利事项清单进一步健全行政执法告知、调查取证、听证、回避、集体讨论、投诉、回访等执法相关程序制度。重点建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的四项案卷考核制度,着力抓好案卷质量的长效稳步提升工作。
3.突破新型典型,促进执法水平提升。要紧跟市场格局变换、重视新出台法律法规的研究及适用工作,兼顾社会效应和执法效应,以业务学习为支撑、以技能比武为激励,不断做好新型典型案件、重大疑难案件的攻坚突破,确保跻身全南通创新执法第一方阵不掉队。
(三)聚焦社会民生关切,践行高质量服务。
1.围绕产业发展,做好入企帮服。要继续保持全系统下沉企业帮服的主动性和成效性,推进质量提升战略、商标品牌战略、标准化战略建设再上台阶,充分认识质量强市工作周期长、投入大等客观特性,注重梯度培育。围绕南通5215、海门1532、百强工业企业和20强服务业、3+3重点产业等大企业培育计划,主动跟进重点企业双挂钩名单中的61个关键项目及60个重点企业,扎实推进“三转一上”,做好以招商局重工百亿级“豪华游轮”项目为代表的一批全市重点工程的政策宣贯和品牌打造等全要素职能的集成化指导服务工作,帮助企业加速质量提升和产业升级。
2.围绕百姓关切,做好民生帮服。紧紧围绕计量惠民工程、校园食品安全、保健品会销及直销规制,住宅小区电梯使用安全等民生关切领域及时发布风险提示、开展现场讲座,做好宣传、疏导和帮服工作。紧盯消费维权及时办理率和一次反馈满意度这两个指标,推动消费维权工作提质增效。
3.围绕联盟共建,做好对口帮服。以“大讨论”、“走帮服”活动为指引,进一步推进市监党建联盟品牌建设。要主动结合基层党建工作、共建单位专题质量提升工作、“市监新青年志愿者”服务工作、3·15维权宣讲工作、配套对口扶贫村高标准农田建设的地理标志、商标申报等工作,做好多元化对口帮服。
(四)践行“四大专项行动”,引领高标准保障。
1.提振精气神,带动队伍思想建设。要持续推动“四大专项行动”向纵深发展,唱响“市监芳华”,结合大讨论活动、基层党组织活动、道德讲堂和常态化督查,切实提振“精气神”,进一步夯实作风建设和党风廉政建设。
2.倡导新思想,提升干部能力建设。大力倡导“政治与业务结合”,“理论与实践结合”、“专业与综合结合”、“自主自发学习与主题集中学习结合”的“四个结合”新思想,全面提升干部队伍能力建设,努力实现干部能力由条线型向综合型、监管型向技术型、普通型向专家型、专一型向多元型的“四个转变”。
3.落实新动能,配套保障支撑建设。要结合履职实际,进一步落实“向基层倾斜”、“向执法一线倾斜”、“向重点岗位倾斜”、“向先进单位、科室倾斜”的“四个倾斜”激励保障机制;跟进新型执法装备投入,做好科学化系统化管理,配套软硬件保障同时发力,激发尽责履职新动能落实。
三、对上级全局工作的意见和建议
(一)建议政府办牵头研究、制定《维修资金应急管理办法》。截止十月底全市御林华府、博士花苑等5个小区因物业费纠纷导致的维保、检验缺位电梯累计达到了160部。亟需市政府牵头研究并制定我市住宅小区《维修资金应急管理办法》,以确保群众人身安全和居住便利。
(二)建议进一步加大对我局创新投入和装备保障的政策倾斜力度。加大对“菜篮子”扫码溯源、特种设备及使用主体基于GIS地图层的线上监管,网销商品抽检及安全监测、市场监管大数据指挥中心建设等创新监管项目和防爆执法装备、二轮执法车辆配备等的政策倾斜力度。
2022年局工作总结9
(一)主要成绩
1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点,并被列入全市十大改革任务之一。
2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点,共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前,金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案,已报市政府审批,恒昌环保用地已摘牌。
3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治,完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治,可新增耕地占补平衡指标约3000亩,建设用地指标约1000亩,目前已全部完成外业施工,正在组织验收入库。
(二)工作举措和成效
1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩,已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗,面积1784.85亩,出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗,面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩,盘活各类闲置低效土地2700余亩,有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。
2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”,建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作,完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队,科学全区国土空间规划编制工作。
3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-2017年度批而未供土地任务1440亩,2018-2019年度批而未供土地任务4491亩。2009-2017年度完成1822亩,2018-2019年度完成3939亩 。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩,已完成闲置土地处置任务537亩。
4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件,制止新增违法53起,立案查处52起,拆除复耕新增违法89.12亩,收缴罚款3497.0545万元,移交公安机关违法采矿线索1件,整改耕地不严不实问题11813.6亩,整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条,配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘,并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份,张贴宣传条幅16条,制作展板8块,多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗,已销号20宗,未销号1宗正在整改中。
5、开展地质环境恢复治理。2020年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处,省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理,目前已治理完成9处,已通过市局验收,10月份省厅已现场核实销号,剩余项目预计12月底前完成。
6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革,自今年5月份开始,对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作,目前,内业采集全部完成,已制作完成78个村三合一工作底图,两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户,上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据,我区房地一体确权登记工作成效显著,整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于2020年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查,调查成果于2020年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查,相关成果于2020年11月8日通过省厅核查。通过以上工作,全面摸清自然资源底数,维护所有者权益。
7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间,开展“七个一”主题活动,聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片,充分运用反面典型对照反思,引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》,激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目,为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动,组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。
8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于2020年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日,区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组,专题召开党组会和民主生活会,认真研究制定整改措施,逐项逐条对照检查,制定整改工作方案。在做好集中整改的同时,通过举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,强化制度建设,推动全面从严治党向纵深发展。
二、2021年工作计划
(一)坚持规划引领,科学编制国土空间规划
一是全面编制完成全区国土空间规划,建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”,落实空间开发保护制度,实现“多规合一”,解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题,为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度,各街镇至少配备一名专业乡村规划师。
(二)用足用活土地政策,助推地方经济社会发展
一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验,2021年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市,实现“零”突破,多种途径保障项目用地需求,盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题,让土地找项目,不能让项目等土地,保证项目落地即开工,开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块,促进土地资源信息和市场需求有效对接,达到精准招商、以地招商的目的,构建新型招商模式和良好的营商环境,倒逼资源要素市场化配置,推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策,充分利用我区存量建设用地潜力大的优势,积极对上争取有关政策,挖潜存量建设用地指标,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平。
(三)严守耕地保护红线,做活土地文章
一是落实最严格的耕地保护制度,完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况,逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题,到2021年全面完成耕地保护督察反馈问题整改,坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是2021年继续推进批而未供土地处置,用足用好工矿废弃地复垦政策,加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度,鼓励低效用地增容改造和深度开发,通过协议收购、收储等方式,有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治,加快盘活利用农村闲散土地资源。三是2021年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题,建立工作台账,分类制定措施,开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式,探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制,利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查,从源头遏制违法占用耕地的行为,提升执法监管的科学性和时效性。
(四)开展全域土地综合整治,全力打造齐鲁样板区
以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机,聘请高水平专家团队,坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念,深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理,进行科学评估论证,采取多元投资合作模式,创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作,改善农村人居环境,助力美丽宜居乡村建设,全力打造土地综合整治齐鲁样板区,为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。
(五)开展生态环境修复,建设美丽宜居乡村
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好2021年汛期地质灾害防治工作,全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理,到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度,构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。
(六)完善自然资源调查机制,维护所有者权益
逐步建立完善自然资源调查评价机制,组织基础调查和专项调查,制定清查方案,进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状,切实摸清自然资源资产家底。到2024年,基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库,并纳入不动登记信息管理基础平台,实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。
(七)强化党风廉政建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。
以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机,坚持问题导向,全面开展整改落实,筑牢全面从严治党基石,改进工作作风,加强班子队伍建设,强化党风廉政建设,打造一支忠诚干净担当的干部队伍,推动自然资源管理各项工作全面提升。
三、对省厅和市委、市政府的建议
(一)理顺林业管理机制。目前,林业管理体制上下不对等,职能整合不到位,导致多项工作职能无法落实,出现工作空白区,亟需理顺工作机制。
(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准,根据各地实际放宽调整范围,解除城镇规模和村镇规模的使用限制。
(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地,只要无权属争议、目前已消除违法状态,可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地,同意一并予以供地,供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。
(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合,方便基层征地数据上报,同时放宽林地审批和征地征收上报时间,确保能够在规定时间内上报省厅。