城乡基层治理工作总结集合5篇
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩和不足,从而得出引以为戒的经验。下面是小编为大家整理的城乡基层治理工作总结集合5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇1】城乡基层治理工作总结
今年,xx党建工作在机关工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“策应海门桥港经济新时代,加快海门交通事业新发展”这一主题,围绕建设以“人和路畅、创新致远”为资料的海门交通文化,大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动,党建工作取得了明显成效。
一、强化组织建设,夯实党建基础
我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓,不断加强基层支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,使党组织自身建设更加规范化、制度化。
一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓,坚持党支部正常组织生活和组织活动,切实发挥支部的战斗堡垒作用,增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年,我们按照党章要求,对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中,我们严格把好候选人酝酿关,着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。
二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创立目标,以“党员先锋岗”创评活动为载体,在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”,“党员示范窗口”活动。经过党员先锋模范工程,进一步增强党组织的活力,提高党员干部的素质,引导党员干部练内功干实事,心思用在工作上,作风显在务实上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现“抓班子,带队伍,促发展”的目的要求。
三是进取做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力,我们高度重视党员的发展工作,严格按照十六字方针,着眼于始终坚持党员先进性,坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养进取上进的非党进取分子。
二、强化学习理念,加强队伍建设
我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调,紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标,大力推进学习型党组织建设。经过抓思想教育,不断增强交通队伍的勤政廉政意识,进一步构成良好的党风作风建设环境。
1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要资料。今年,围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课资料,开展了一系列政治理论学习,撰写心得体会,开展专题学习交流会,进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平,打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次,进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。
2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会,经过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式,学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规,专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课,不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。
3、强化廉政文化教育。我们进取围绕廉政文化建设示范点创立活动,大力推进廉政文化建设“三进”活动,开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室,组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议,局领导都要对与会人员进行廉政教育,经常性提醒,经常性警示,营造了浓厚的廉政文化建设氛围,增强了党员干部,异常是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。
三、强化品牌建设,提升交通形象
我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。经过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设,切实提高行业服务水平,提升人民群众对交通的满意度,提升海门交通形象。
1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标,在全系统党员中以“五比五创”为主要资料的创先争优活动。比执法技能,创过硬执法队伍;比服务态度,创礼貌示范岗口;比工程质量,创优质廉洁工程;比工作效能,创一流办事环境;比工作实绩,创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部(总支)建立挂钩联点,组织、指导、跟进、参与各单位活动,确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责,共制订承诺150多条,就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年,进取推行行政权力网上公开运行,从行政许可时限,行政处罚裁量、行政执法程序等5个方应对交通行政措施进行了优化,提高了行政审批的透明度,提高了办事效率,优化了服务环境。
3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动,开展“弘扬交通文化,争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标,在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动,引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性,在各自岗位上发挥先锋模范作用,提升服务水平和工作效能,争创一流业绩。
4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子,开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务,帮忙完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富本事,在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动,在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时,促进了机关作风的进一步好转,构成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
一年来,我局党建工作有了新的发展和提高,但仍存在一些不足,主要是:基层支部建设还需进一步加强;党组织活动在资料和形式上还需进一步创新;创先争优活动还需进一步深入。在新一年里,我们将进一步深入推进创先争优活动,进取探索增强党建工作活力的有效途径和办法,开创党建工作新局面,促进海门交通事业又好又快发展,为全市经济发展供给强有力的交通支撑。
【篇2】城乡基层治理工作总结
院党委会一年多来,在上级党委的领导下,我们以持续共产党员先进性教育为契机,以构建人民满意医院为目标,以开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为重点,着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,不断推动了医疗业务工作和党建工作的深入开展。我们的主要做法是:
一、强化职责,周密部署,确保先教活动扎实推进。
一是坚持把学习理论贯穿于教育活动的全过程。在学习教育中,我们始终坚持把全面领会、正确把握中央文件精神同通读规定的学习篇目结合起来,坚持集中学习同个人自学结合起来,组织党员反复学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章的精神实质及基本要求。透过学习讨论、举办专题报告会、重温入党誓词等活动,使广大党员干部理论上有了新收获,思想上有了新提高,党性上有了新增强,政治上有了新进步。
二是采取有力措施广泛征求群众意见。为找准找出广大党员和党组织在近几年来在理想信念、宗旨、工作作以及纪律等方面存在的问题,我们透过设置征求意见箱、召开各类别的征求意见座谈会、印发征求意见表等形式广泛征求群众意见,共收到反映存在党性、党风、行风和工作等方面的意见11条,建设25条。还组织党员认真检查自己存在的问题及深刻剖析存在问题的根源。透过召开民主生活会的活动,开展批评和自我批评,沟通了思想,交流了看法,增进了党员队伍的团结。
三是抓准存在的突出问题,制定整改措施。和整改方案,针对我院少数党员同志存在工作职责心不强、服务意识差、办事推诿等不良现象,组织党员认真制定个人的整改措施。针对党委班子及支部班子存在的问题和不足,制定了党委班子及各支部班子整改方案和整改工作台帐。
在这次先进性教育活动中,医院党委书记、院长,充分认识先教活动的重要性,强化职责意识,以身作则,狠抓活动的各项工作,坚持以“三个代表”重要思想和中央精神为指导,精心组织,周密部署,严把质量关,从而保证了我院先进性教育活动始终按照市委的要求有序推进,到达了预期目的。市卫生局先教办、市先教办和自治区先教办领导先后亲临我院检查指导先教活动,并给予高度评价。
二、突出重点,狠抓落实,党建工作取得明显成效。
一是加强党的组织建设。去年年初,在市委组织部的具体指导下,按照《党章》和基层党组织选举工作暂行条例的有关规定,透过召开党员大会,选举产生了我院第一届党委会和纪律检查委员会。并根据医院实际,重新调整党支部及所辖科室,新设置了行政一支部等七个党支部,于7月选举产生了支部委员会的领导班子,为加快医院发展和全面落实党建目标管理工作带给了坚强的组织保证。
【篇3】城乡基层治理工作总结
一、主要工作
(一)树立科学发展观,绘出我局党建工作新蓝图。
为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展,我以马克思主义中国化最新成果为指导,结合本市体育工作实际,于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针,坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设,努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制,促进我局党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手,经4年努力,努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意,为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。
(二)以“党的基层组织建设年”活动为重点,大力增强党组织凝聚力与战斗力。
为抓好此项工作,我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》,按照市委统一要求,将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成,并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。
在动员部署阶段,我通过采用“集中学习和自学相结合,以自学为主”方法,多次组织多形式学习,努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动,调动他们积极性,让全体党员认真领会党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求,尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习,检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足,明确下一阶段工作方向。
在深入实施阶段,我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点,进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实,着力解决我局党建工作中存在的困难和问题,把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为,落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上,使支部党员队伍建设水平有了新提高,支部活力有了新的增强,党内基层民主建设有了新的进步。
(三)认真组织,着力构建学习型、创新型支部,切实发挥党员先锋模范作用。
一是制定计划,明确重点,以“三会一课”为突破口,稳步实施。为使组织工作成功开展,我将学习贯彻党的十七大精神,坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点,这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上,将“探索党员教育形式,健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体,坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作,我充分利用“三会一课”,通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署,做到了上传下达,切实增强了支部凝聚力和战斗力,为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。
同时,按照市直工委要求,开展了“读警示案例,思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得,福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》,深刻开展批评与自我批评,警示每位党员时刻保持廉洁性。
作为党建工作第一责任人,我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合,党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够,主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大,学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。
二、主要经验
一是牢固树立科学发展观,统筹党建工作与职能工作,正确处理好两者关系,用党建带职能,使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识,统筹党建与职能工作,正确理解党建与职能工作的辩证关系,打准党建与职能工作的结合点和切入点,避免就党建抓党建的形式主义,把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。
二是作好党建规划,突出党建主题,创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展,必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导,按照中央、省委和市委要求,每年突出一个党建主题,不断创新党建工作载体,引导党建工作正规化、科学化发展。
三是坚持以人为本,善于发现和排除党员干部工作和生活困难,构建机关和谐氛围,增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖,才可能增强党支部的凝聚力与战斗力,只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。
四是重视思想建设,开展多形式活动,不断提高党员思想素质,保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位,也有利创造性地开展工作。这就要求,必须组织多形式活动,使党员干部不断接受教育,具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神,不断提高党员的思想素质,保持党的先进性,使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是树典型,抓比学,发挥党组织战斗堡垒作用,提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型,奖勤罚懒,开展向模范典型比学活动,以此增强党员党性和先进性,实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用,转变机关工作作风,提高工作效率。
六是做好党建自查,及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式,主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议,及时研究解决,优化党建工作,促进党组织由管理型向服务型转变。
三、下步工作思路和工作措施
一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学发展观,用科学发展观武装头脑,指导党建工作。在学习实践活动中,着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想,着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二是按照省委、市委要求,突出党建工作主题,开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动,巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果,扩大党执政为民优势。
三是加强党内监督,抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度,加强与各党员领导干部的心理沟通,掌握他们心理走向,以汇川体育中心工程建设窝案为鉴,及时引导,以此增强党员廉洁性。
【篇4】城乡基层治理工作总结
农村基层社会治理对于推进新型城镇化有重大意义。本文以黄土岗镇农村为实地调研对象,了解和分析了农村基层治理的现状。提出黄土岗镇农村基层社会治理的对策。
一、 农村基层社会治理存在的问题
一是治理主体单一。长期以来,人们惯性认为村“两委”是基层治理的唯一主体,“两委”与群众的关系是管理与被管理的关系,部分村党支部功能弱化,依然沿袭旧的传统治理模式管理村庄,缺乏方式方法,在政策执行中必然产生一定矛盾。
二是村民自治不完善。在开放性、流动性的农村社会中,大量乡村劳动力选择进入城镇打工,留守在农村的往往是妇女、儿童和老人,村庄空心化现象严重。村民自治既缺少高素质高能力、能够带领村民致富的村干部,也缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民参与村级事务管理。
三是乡村能人存缺口。有的村随着大量农村优质劳动力外出,精英人才远离农村,留守群体日渐老龄化,双重“失血”令农村人才出现断层、“空心化”,我镇大部分乡村选不出治村能人,导致“无人能为”;在春节走访中,大部分返乡创业青年、大学生退伍士兵和其他一些优秀的本土人才,不愿意参与村集体事务,导致“无人想为”;全镇23村(居委)村集体班子健全,但是带动发展的能力不强,村“两委”班子不善为,不会为,导致“有人无为”的困境。
四是乡村法治待提升。我镇外出务工群体多,群众学法意愿低,造成普法、学法相当难,“讲人情、讲关系”“遇事找熟人”成为习惯;有的农村基层干部不学法、不懂法,法律知识缺乏,法律素质偏低,以言代法、以权压法,依法促发展、强服务、抓治理的能力和水平不高。“法治为形、人治为实”现象较为普遍;农村法制教育的滞后,农村群众法律意识普遍不强、法制观念淡薄、法律知识缺乏,群众学法、懂法、用法的能力十分有限,有事就闹的情况时有发生。
五是缺乏资金保障。农村基层社会治理的经费主要来自政府财政投入,然而地方政府财政主要用于经济发展和完善基础设施建设,投入基层治理经费相对有限,这些资金对于范围广、种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛,只能勉强维持日常的开支,无法保障基层治理工作正常运转,加之,很多村民外出务工或创业,他们不愿意为本村的公共事务掏腰包、作贡献,导致基层社会治理资金投入不足。
二、农村基层社会治理的主要路径
(一)强化多元共治。一是强化基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,健全“党委+党支部+党小组+党员”组织网络。把党组织拓展延伸到产业协会、村民理事会、群团组织等各个领域、行业中,建立健全党群联动、村民自治的村级组织规范化运行机制,使村党支部的核心作用、群团组织的纽带作用、社会组织的基础作用交融互动、互为补充,推进协同共治。以打造过硬党支部为抓手,全面选优培强农村带头人,加强教育培训,提升境界标准,通过争先创优,形成比学赶超的良好氛围。二是大力发展村级社会组织。立足村级优势,强化招商引资力度,因地制宜成立股份合作社、农民合作社或其他类型的村级经济合作组织,大力引进一批龙业企业或其他劳动密集型产业,建立“支部+龙头企业+合作社+群众”“支部+合作社+农户”“支部+基地+合作社+农户”等机制,在乡村治理中引入市场、社会、群众力量,共同参与村级治理。大力发展包括行业组织、社会中介组织以及公益慈善和基层服务性组织,发挥这些组织在提供服务、协调利益等方面的积极作用。三是创新城乡一体化发展机制。坚持城乡发展一体化、公共服务均等化、社区治理现代化原则,研究制订农村新型社区纳入城镇化管理标准,在基础设施建设、公共服务、产业发展、土地流转、社会保障、社区管理等方面作出制度性安排。研究制订农村新型社区置业经营管理办法,探索农村社区集体建设用地转为国有建设用地办法、集体土地建房出租办法、社区居民房屋出租流转办法,加快推进社区资源资本化,创新社区集体经济发展有效途径。积极破解在农村产权制度改革中出现的系列问题,鼓励各村进一步激活集体资产股份权能,实现占有权和收益权的权能拓展,探索有偿退出权和继承权的实现方式,完善村民行使抵押权、担保权的配套机制。
(二)强化村民自治。一是加强村民自治组织建设。教育村民提高民主意识,增强自治能力,引导群众学会使用民主权利。教育、引导村民和村委会成员正确认识村民自治与党的领导、与乡镇行政管理、与国家法律的关系,在党的领导下,在国家法律、法规规定的范围内,组织村民自我管理、自我教育、自我服务。教育、引导村民提高民主法制意识,学会行使民主权利。二是规范村级工作的决策程序。对涉及到经济和社会发展规划、集体经济所得收益的管理和使用,“一事一议”、村建道路等经费筹集管理和使用办法,集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设的承包方案,村民的承包经营方案,宅基地的使用方案,以及村民自治章程和村规民约的制定和修改等村内重大问题和重要事项,都要在党支部的领导下,由村委会召开村民大会或村民代表会议,对决策意见经过讨论后进行表决,表决通过后付诸实施,确保决策民主和决策科学。三是提高乡镇思想认识。乡镇政府指导村委会工作,必须充分尊重群众的民主意愿,不委派村干部,也不事先划框子、定调子。要尊重村委会自治权利,改进领导方法和工作作风,严禁把村委会当成乡镇政府的下级机关,不得用行政命令加以干涉村委会自治权利的行使。乡镇政府及所属部门要帮助、指导村委会加强自身建设,健全完善村委会自治组织,建立健全村委会工作制度,培训村委会干部,开展竞赛评比活动,帮助村委会协调好与村党支部的关系,及时解决工作中遇到的各种实际困难和问题。四是加大乡村人才培育。加快培育新型农民,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高、发展培育,加快构建一支坚守“三农”情怀,争做“懂农业、爱农村、爱农民”的新型职业农民队伍。同时,积极引导返乡农民工、农村大学生、在外老乡等人才回村创业。积极落实各项政策措施,从政策支持、公共服务、投资环境等各个方面,为乡村人才引进建立全面的保障体系。
(三)强化乡村法治。一是加大普法宣传。充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒介的作用,不断扩大法制宣传覆盖面。深入推进“八五”普法活动、法律服务全覆盖工程,实行“一村一法律顾问”制度。广泛开展“法治村居”“法治社区”等系列创建活动,通过以点带面、示范引路、逐步延伸、滚动发展,让人民群众真真切切地看到法治建设取得的新进展、新成果。二是化解矛盾纠纷。健全完善一体协同、多元化解的三调联动机制,加强镇村调解网络和专业性、行业性调解网络及平台建设。建立健全社会矛盾常态化排查发现机制,强化协调联动和多调对接,增强多元化解社会矛盾实效。探索建立律师参与矛盾化解工作机制,发挥好法律服务机构作为中立第三方在矛盾化解中的作用。依托“雪亮工程”,拓展矛调信息网功能。三是规范村规民约。充分尊重村民的主体地位,充分动员群众积级投入到村规民约的制定过程中来,用最朴实、最简单的话语将群众反映最多、最集中的意见表述在村规民约中,成为大家共同认可的约定。同时,组织群众签订遵守村规民约承诺书,强化村民“我制定、我执行,我承诺、我执行”的约束意识,更好地发挥村规民约在推动民主,实现自治方面的作用,让村规民约真正起到村民自我教育、自我约束,自我管理的作用。
(四)强化乡村德治。
一是加强思想道德建设。组织实施“思想强农”工程,利用文明一条街、文化墙、宣传栏、道德讲堂、儒学讲堂等阵地,加强诚实守信、孝老爱亲、节俭养德等方面教育,开展群众喜闻乐见的活动,让思想道德建设融入农民群众日常生活。
二是倡树弘扬文明新风。大力宣传凡人义举、美德善行,建立道德模范立体长效宣传机制,利用互联网、手机微信、电视广播、报纸刊物、公益广告栏等,对先进道德模范进行广泛宣传。充分挖掘农村底蕴深厚、流传久远的优秀传统文化,大力倡导现代文明理念和生活方式,注重培育良好生活习惯和文明乡风。鼓励和引导村民相互促进和学习,不断激活村民心中的传统文化基因,为村庄开展道德教化和村民自治营造良好的思想氛围。
三是积极推进移风易俗。在新型农村社区即刻成立红白理事会,把好提名关,酝酿好候选人名单,特别是一些德高望重、热心公益事业的老党员、老干部,以及各“人头、老总”和家族族长。通过红白理事会主体作用的发挥,使村民率先转变思想观念,激发红白事从简从易的自觉性。建立红白理事会考核督导机制,由乡镇政府对推进移风易俗成效显著的红白理事会予以精神和物质奖励。提倡党员干部简办或不办喜庆事宜,县级党委政府提出办喜事建议标准,对违反标准的党员干部进行约谈追责,对响应倡导的一般群众进行奖励。
【篇5】城乡基层治理工作总结
全面推进依法治国,根基在乡村、难点在乡村、希望也在乡村。法治乡村建设是基层治理中以自治、法治、德治三治融合而实现社会治理的有效的重要环节。近年来,资阳市乡村法治阵地建设不断完善,公共法律服务体系建设深入推进,普法宣传力度持续加大,人民调解持续发力,法治良序逐渐形成。但由于众多因素影响,工作中依然存在诸多薄弱环节和问题,尚需进一步加强改进。
资阳市委四届九次全会通过的《中共资阳市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设夯实基层基础的决定》,明确提出加快推进城乡基层治理现代化和能力建设。现结合贯彻落实市委决定精神,有力推进法治乡村建设,提升基层治理效能,简要分析问题,提出对策建议。
一、存在的主要问题
(一)抓乡村法治建设意识不强。少数基层干部在抓乡村经济和法治建设工作中仍存在“一手硬、一手软”的现象。乡村法治文化阵地建设大部分规模小、载体少、分布散,宣传模式较为单一,法治文化氛围不浓。农民学法消极被动,法治观念淡薄。
(二)基层工作体系还不健全。在落实乡村法治建设工作中缺乏总体牵头单位和人员,依法治理领导小组统筹协调力度不够,村上无人具体抓。农村执法机构不健全,执法监督有的还处于真空地带。涉农的法律制度立法数量、内容上存在缺失和空白,特别是对农村农民及其他弱势群体的权益保障的专项立法缺失。
(三)乡村法治运行不够高效。乡村行政执法不够到位,一些违法占用土地、乱搭乱建、破坏生态等违法行为未能有效遏制。诉讼审判、治安防控、公共法律服务同村民的需求还有差距。仅有的部分村社法律服务工作室也无固定人员长期值守。
(四)乡村法治保障不够到位。人才保障方面主要表现为基层法庭留不住人才,派出所、司法所人员严重不足。以司法所为例,全市共有45个司法所无专职司法助理员,出现一人管2所、管3 所现象,工作难免顾此失彼。经费保障方面主要表现为司法救助、法律援助经费不足,人民调解办案补贴下降甚至被取消,社区矫正工作经费常年低于省司法厅、财政厅要求标准,部分司法所甚至执法装备也未配齐。
二、工作建议
(一)进一步强化乡村法治建设职能职责的落实。提高基层干部对法治乡村建设重大意义的认识,进一步重视乡村法治建设工作,更好落实“谁主管谁普法,谁立法谁普法,谁执法谁普法,谁服务谁普法”责任制。重点增强农村农业局等涉农部门以及村、社干部的主体责任意识,推动法治融入涉农行政管理以及村、社党团建设和村居建设中。创新法治宣传载体,建立完善多元化宣传普法机制。利用QQ、微信群向村民宣传法律条文、鲜活案例,主动占领农村宣传阵地。定期举办法治文化讲堂,培训一批法律明白人,带动“法治示范村”和“星级农户”评选活动的深入开展,确保法治宣传见实效。
(二)进一步健全完善乡村法治体系。充分发挥依法治理领导小组指挥棒作用,强化对乡村法治建设工作的组织领导和指导,明确牵头单位和各级责任。探索建立乡、镇综合执法队,加大法律监督力度,以法治之善遏制农村地方行政权力腐败。整合政法网格员、乡村便民服务人员与公共法律服务工作室人员力量,确保公共法律服务工作室真正成为贴近村民法治需求的窗口。综合利用多种手段,加大对社区矫正对象、安置帮教人员的监管,促进乡村平安建设。进一步加强涉农法律立法调研,提出更多科学立法建议。
(三)进一步推进乡村法治高效运行。严格乡村执法查处,进一步整治乡村违法占用土地、破坏耕地、破坏生态等违法行为。深入推行电话立案、巡回审判等诉讼服务项目,加大司法救助和法律援助力度,力求高效便民。充分发挥“一村一律师顾问”作用,推广“法治大当家”治理模式,树立“凡事法当先,办事法做主”的理念。更新村规民约,细化村民议事规则,把法治元素注入到经济管理、社会治安、公序良俗中,进一步夯实乡村法治建设的民主基础。打造市、县、乡、村四级线上线下公共法律服务平台,实现乡村全覆盖。充分发挥人民调解员主力军作用,建立“公调、检调、诉调、行调”对接机制,形成“大调解”新格局。
(四)进一步增加财政经费投入。严格按预算标准保障社区矫正经费,适当增加法律援助办案补贴,按照建立“权随责走、费随事转”的要求落实开展乡村依法治理工作经费。
(五)进一步加大法治人才保障力度。探索建立人才引进激励机制,解决基层法庭专业人员不足等问题。采取向基层倾斜和政府购买服务的办法,增加司法所编制和招录辅助人员,解决法治人员紧缺现状。