绩效管理工作总结范文
绩效,是一种管理学概念,指成绩与成效的综合,是一定时期内的工作行为、方式、结果及其产生的客观影响。在企业等组织中,通常用于评定员工工作完成情况、职责履行程度和成长情况等。以下是为大家整理的绩效管理工作总结范文(通用8篇),欢迎品鉴!
绩效管理工作总结篇1
根据中央、自治区关于加强预算绩效管理工作的总体部署,结合自治区财政厅《关于印发十九大”精神为指导,认真贯彻落实“十九大”三中全会关于“财税改革”中的要求,积极稳妥地推进预算绩效管理工作。现将相关情况总结如下:
一、2020年预算绩效管理工作概况
2020年,XX县开展预算绩效管理工作一级单位数91个,占一级预算单位数91个的100%,(考评91个一级预算单位,3个二级预算单位,考评项目总数为94个)。完成自治区及防城港市对该项工作的考评要求,即“推进范围达到60%”。
2020年,开展预算绩效评价的资金规模为35652.43万元,占公共财政支出224588万元的16%,完成自治区及防城港市对该项工作的考评要求,即“资金规模达到5%”。
二、预算绩效管理推进情况
(一)健全组织,成立小组。
按照自治区财政厅预算绩效管理工作会议精神,县领导做出了工作开展的重要指示,由财政局牵头,组织全县相关单位负责人对预算绩效管理工作进行了专题研究,并组织相关单位干部职工对《广西壮族自治区预算绩效管理工作考核办法(试行)》(桂财预[2020]208号)、《关于印发
(二)完善制度,夯实基础。
经积极调研探索,借鉴其他先进市县经验,并结合我县实际情况,分别拟定并出台了《关于印发XX县财政支出预算绩效管理暂行办法的通知》、《关于预算绩效管理工作职责分工的通知》、《XX县预算绩效管理工作考核办法》、《XX县财政预算绩效评价共性指标体系框架》、《关于引入财政绩效评价第三方管理的实施方案》、《XX县绩效评价监控暂行方案》等一系列等制度、条例、方案等,为预算绩效管理工作的开展提供了制度保障、方案支持和工作指南,力求实现管理工作中每一个程序、每一个环节、每一个要素的科学化、规范化、合理化、高效化。
(三)组织学习,加强培训。
为提高全县干部职工的财政绩效管理的理念意识,我们开展了多次、多形式的学习培训活动。一是财政部门内部定期开展交流会,系统地学习研究绩效管理方面的政策和文件精神,交流工作中遇到的难题,广泛听取来自各方面的意见和建议。二是积极参加上级部门组织的学习培训活动。三是与此项工作开展得较好的区县学习交流,借鉴其经验和做法。四是组织全县预算单位的相关人员进行交流,对预算绩效管理工作开展来遇到的“瓶颈”和“短板”进行梳理,答疑解惑。通过一系列的活动,使得全县干部职工对预算绩效评价工作认识逐步提升,为进一步深入开展绩效评价工作开展奠定坚实基础。
(四)精心实施,着力推进。
自2020年底开展财政预算绩效评价工作后,我县遵循全面部署、分步实施,积极试点、稳步推进的原则,根据《关于推进XX县财政预算绩效管理工作方案及实施细则》,我县采取了“三步走”的方案:
1.2020年,选择两个项目作为试点,即:县“美丽办”美丽乡村工程试点项目,县教育局农村义务学校寄宿生营养改善计划试点项目。根据试点的结果,完善预算绩效管理工作的制度、程序、方法、考核指标体系等。
2.2020年,根据试点经验,按照自治区的要求,即实施预算绩效管理工作的部门单位要占到60%;开展绩效评价的资金规模要达到5%的目标,我县要求本县一级预算单位全部推行预算绩效管理,每个单位自行选择一至二个资金量较大的项目进行绩效评价。二级预算单位主要选择社保口、经建口等资金量较大并且项目金额超过20万元的单位和项目进行评价。
2020年,为推进项目的预算绩效评价工作,主要从以下几方面着手:一是精心组织。按归口部门,每类项目由财政相应业务股室,负责该项目的指导工作,从各单位、各项目绩效目标表的搜集、修改到项目的绩效评价,由财政相关业务股室负责进行初步把关和审核,财政局预算股负责终审。二是注重协调。及时向项目实施单位发出通知书,在评价前由各工作组分别组织所负责评价项目相关人员召开协调会,并向项目单位负责人告知绩效评价政策,要求项目单位按要求及时提供相关资料。三是方式多样。采用现场勘查、比对打分、公众测评等方式对项目进行客观、综合的分析评价。四是认真总结。对每个项目认真总结分析,并形成财政资金绩效综合评价报告,指出项目存在的问题,提出改进建议,并及时将报告反馈给项目实施单位及其主管预算部门,供其参考决策。
3.2020年,在全县所有部门所有预算单位广泛开展预算绩效管理工作,形成“制度完备、组织得力、管理科学、监控到位、评价中肯、责任明确、反馈及时、奖惩有据”的预算绩效管理目标。
三、取得的成效
我县2020年开展的预算绩效管理,顺利实现了“制度完善、指标明确、考核科学、反馈及时”的既定目标,确保参加评价的每一笔资金都能“看得明白,查得清楚,理得顺畅,用得放心”。2020年,XX县开展预算绩效管理工作一级单位数91个,占一级预算单位数91个的100%,(考评91个一级预算单位,3个二级预算单位,考评项目总数为94个)。完成自治区及防城港市对该项工作的考评要求,即“推进范围达到60%”。2020年,开展预算绩效评价的资金规模为35652.43万元,占公共财政支出224588万元的16%。
四、存在的问题
根据目前我县预算绩效管理工作的开展情况来看,主要存在以下两方面问题:
(一)绩效管理质量问题。对项目多、分散广、政策目标多元化、资金使用时间长的项目评价时,评价指标设置、绩效评比组织开展、节约行政成本等,需要在实践中不断探索完善。对一些预算单位搜集统计这些指标需要耗费大量的人力、物力、财力,造成行政成本过高,评比时间冗长。如“乡镇卫生评比排名”,需要美丽办从县直各单位抽调相关人员组成专家组,深入到每一个乡镇甚至村屯当中实地考核。“群众满意度”为得到精准的结果,印制了大量的调查问卷发放给村民,并组织人员进行问卷回收,统计整理。全过程耗时长、成本高。二是目前绩效评价只针对单个项目或某一部门,不能反映项目之间、部门之间的绩效差异,对财政支出结构的合理性,和财政资金在不同领域分配的合理性,尚无法进行科学合理的评价。
(二)绩效结果应用问题。阻碍绩效评价结果应用的因素较多,主要有:一是项目从投入到产出,再到效益发挥,需要一个较长的过程,评价时点如果选择在项目完成后,则项目远期效益未能充分体现;如果选择在项目效益充分发挥后,则时间跨度过长,即使评价结果相对客观,也无法做到及时调整预算。如我县“地中海贫血防治项目”、“水库移民新村建设项目”等建设周期长,项目效益的凸显是个缓慢的过程。二是绩效管理评价的多为民生项目,而民生项目的绩效目标大多是既定的,即使通过评价发现绩效不好,也不致于真正影响到预算安排。如我县“基本农田治理项目”因项目区农户对个人利益和项目建设标准期望值过高,部分工程建设过程中存在扰工、阻工的现象,需要花费大量的成本进行协调,从而导致其产出效益值不断下降。
五、下一步工作计划
(一)继续在全县范围内深入开展预算绩效管理宣传。在传统预算管理中引入预算绩效管理,从重资金投入管理转向重预算编制、执行和监管全过程绩效管理。要深入开展财政绩效管理宣传活动。要重点宣传实施绩效预算重大的政治、经济和社会意义;宣传实施预算绩效管理的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容和工作要求。
(二)继续健全绩效管理制度体系。当前,抓紧制定完善预算绩效管理制度体系十分重要,要力求将预算绩效管理工作变成一项指令性、经常性、制度性的工作。一是通过目标细化方式,把政府部门目标转化为可量化的、以绩效为主的政府绩效目标体系。二是按照预算编制、执行、监督和评价“四位一体”的要求,建立以绩效结果为导向,以制度建设为保障,以财政部门为监管主体、预算部门为责任主体的绩效管理制度体系。
(三)继续完善绩效评价结果应用制度。应用评价结果是绩效管理落到实处、取得实效的关键,也是全部工作的落脚点。绩效评价结果贵在应用。一是建立绩效数据管理制度。将绩效评价数据信息输入部门预算管理系统,在财政内部和政府部门之间实现共享,为政府和部门预算管理服务。二是建立财政绩效评价结果通报制度。在绩效评价完成后,将评价结果以文件的形式向项目主管部门通报,及时反馈评价中发现的问题,作为评价部门和单位改进预算管理、提高公共产品质量和公共服务水平的依据。三是加大财政绩效评价结果公开力度。通过我县门户网络、电视、广播站等媒体向社会公开评价的结果,以提高财政资金使用的公开性和透明性,接受社会和公众的指导和监督。
绩效管理工作总结篇2
今年,我处根据全省财政工作会议精神,以及年初的工作计划,突出省政府工作报告中提出的“建立财政支出绩效评价制度”要求,认真贯彻财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》,着力加强绩效评价与预算管理的结合,推广并使用江苏省行政事业单位资产管理信息系统,实现资产管理的科学化、精细化和常态化,进一步提升绩效评价与资产管理工作水平。
一、财政绩效评价工作
(一)及时开展对扩需项目及重大项目绩效评价,努力完成列入2009年省政府重点工作“推行财政资金使用绩效考核制度”任务。
对扩需项目及重大项目财政支出进行绩效评价是省政府主要领导结合时势而交办的重要任务,“推行财政资金使用绩效考核制度”是今年省政府50项重点工作之一。我处以省政府和厅党组高度重视财政绩效评价工作为机遇,努力工作,较好地完成了领导交办的各项工作任务。
1.开展了对2008—2009年江苏“调结构、扩内需、促增长”及重大项目投入资金的绩效评价工作。
根据潘永和厅长批示“请绩效评价处根据罗省长近期对财政专项资金都要进行绩效评价,并按评价的实际效果安排2010年乃至今后的专项资金的项目和数量的要求,研究提出全面进行专项资金绩效评价的方案,并通过评价与预算安排相衔接,并向省政府作出专题报告。”以及厅长办公会会议纪要第6号精神,我处牵头着力开展了对专项资金绩效评价工作。选择了2008年度已经完成预算支出和2009年预算执行早、基本完成支出的“调结构、扩内需、促增长”项目以及省级财政年度预算支出部分重大项目,全面开展项目投入资金实效的绩效评价。
评价工作从2009年10月下旬进入工作准备阶段,我厅联合复旦大学、中山大学等院校的有关专家研究制订了评价指标和数据报表,并召集省级有关主管部门业务专家进行了修订论证。11月下旬,我厅召开了省级15个主管部门和本厅17个业务、综合处室参加的评价工作布置与培训会,分管绩效评价工作的张美芳副厅长亲自布置评价工作,提出了要求,有关专家讲解了绩效评价指标设计的思想、理念和体系结构,评价工作由省财政厅绩效评价处负责组织实施,省级部门和厅业务处室联动。评价按照分阶段、分步骤、快节奏展开,在短短的两个多月内完成选定的22个项目、138亿元投入资金的绩效评价,并进行了数据抽样复查和项目再评价,年底向省政府作出专题报告。
2.推行财政资金使用绩效考核制度主要包括:组织开展城市社区卫生和职业教育等全省联动项目的财政资金使用绩效评价工作,加快财政支出绩效评价指标库建设,启用“江苏省财政支出绩效评价管理信息系统”等核心内容。为此,我们制订了详细绩效评价工作计划和工作序时进度表,落实岗位责任制,确保按时完成全年工作任务。
(1)全力完成江苏省“城市社区卫生服务和职业教育”财政项目支出绩效评价两项工作任务。全面启动实施了列入省政府重点工作任务的“城市社区卫生服务财政支出绩效评价”、“职业教育财政支出绩效评价”工作。完成了评价指标体系、基础报表及相关准备工作,分别与省卫生厅、省教育厅共同印发了开展有关项目评价工作的通知。召开了评价工作布置会议,并培训市、区财政和卫生、教育部门以及中介机构业务人员300余名。开展两个评价项目的数据填报、审核、汇总、问卷调查和评价报告等工作,年底前将形成评价报告报厅领导和省政府。
此外,还确定了2009年26个省级财政项目支出绩效评价计划,印发到各部门各单位实施。
(2)加快财政支出绩效评价指标库建设,并在各评价实施中得以充分运用。自2005年以来,我省开展了教育、医疗卫生、科技发展、政府信息化建设、就业再就业工程、旅游发展、新农村建设等项目的绩效评价工作,积累了几十套项目支出绩效评价指标体系和几千个单个评价指标,为研究建立科学、合理的绩效评价指标体系奠定了基础。我厅联合江苏省教科院、上海财大中国教育支出绩效评价研究中心、用友软件公司等省内外研究机构,搭建了由专家、业务能手和软件工程师组成的研发小组,联合研发了包括多个行业、涉及多个、包涵多种类型的一期指标库,初步建立了江苏省财政绩效评价指标体系指标库。
(3)对已开发使用的“江苏省财政支出绩效评价管理信息系统”进行优化和升级。我处联合用友软件公司研究开发了江苏省财政绩效管理信息系统,对原使用的“江苏省财政支出绩效评价管理信息系统”进行了优化、完善和升级。新系统在今年全省联动的城市社区卫生和职业教育财政项目支出绩效评价以及“扩需”项目和重大项目财政支出绩效评价工作中正式启用。系统特点:一是建设在我厅门户网站平台上,被评价部门、单位或项目用户不需要增加投入。二是用户不需要安装应用软件,登录财政绩效管理系统即可完成评价工作。三是数据信息集中管理。所有评价数据信息均保存在财政部门的服务器上,加强了财政统一管理,提高了系统的安全性。这是全国唯一开发的财政绩效管理系统,得到了财政部预算司领导的充分肯定。
(二)认真贯彻落实财政部财预字[2009]76号文件,推进工作创新。
财政部财预字[2009]76号文件下发后,我省及时将文件转发省级单位以及各市县,同时,结合绩效评价各项工作的开展,学习总结各地绩效工作的实践经验,推进工作创新,探索开展省级专项支出预算绩效目标管理试点。
1.在2010年度省级部门预算编制中,积极实践财政专项资金预算绩效目标管理试点(前评价)。
今年8月,在深入基层专题调研后,向厅长提交了推进财政专项资金预算绩效目标管理的建议方案,提出了积极推动财政绩效评价工作前移,将事后评价前移到预算编制和执行环节,进行“事前绩效论证、事中跟踪管理和事后绩效评价”的财政绩效管理新思路。我们的方案得到高度肯定,潘永和厅长批示:“绩效评价处提出的绩效评价工作由事后评价提前到事前评价(从预算编制环节开始)、事中跟踪、事后再评价的想法具有创新性。考虑到面广量大的资金事前评价的复杂性,同意选择有代表性的部门先行试点,取得经验,再全面推开。”在2010年省级部门预算编制工作会议上,我厅要求:“在编制2010年部门预算时,选取一定金额以上、具有明显社会效益的项目进行绩效评价试点,并逐步将评价结果作为以后年度预算安排的重要依据,以此强化支出责任,提高财政资金使用效益。”
10月,厅长办公会会议纪要第6号明确,财政绩效评价要逐步从事后评价延伸到事前评价、事中评价。在2010年先选取一个部门的重点专项资金项目做试点工作,注重实效,积累经验,逐步推进省级财政专项资金预算绩效目标管理和绩效评价试点工作。选定省科技厅、省科技创新和科技成果转化类项目为实行专项资金预算绩效目标管理试点的部门和项目。具体要求,2009年开始起步,在2010年度省级部门预算编制中(二上环节),对省科技厅主管的省科技创新和科技成果转化类项目实行专项资金预算绩效目标管理试点(前评价)。具体工作流程分为:
(1)省科技厅实行厅长负责制,并由财务处牵头有关业务处组成专项资金绩效目标管理试点工作小组,具体负责财政专项资金预算绩效目标管理编制申报工作。
(2)省科技厅在编制2010年部门预算(二上)时,须同时编制《江苏省省级财政项目支出预算绩效目标管理申报表》及立项可行性论证等材料;在报送2010年部门预算(二上)的同时,报送省财政厅。
(3)省财政厅负责绩效目标管理项目的评审和意见反馈。省财政厅(主管业务处)负责项目资金可供量和项目目标之间的匹配性的初审。省财政厅(绩效处)负责组织专家进行会综合评审,提出评审意见。评审意见是厅领导、预算处及业务主管处审定部门预算的依据。
2.实施绩效拨款跟踪管理(事中评价)。
从2010年预算执行期开始,我厅对试点的省科技创新和科技成果转化类项目专项支出,根据项目绩效目标完成进度,实施绩效拨款跟踪管理。
3.开展绩效评价(后评价)。
2010年度预算执行完成后,我厅负责对试点的省科技创新和科技成果转化类项目绩效开展综合评价。
(三)密切结合工作职责,将财政部关于推进财政科学化、精细化管理精神体现于各项业务工作之中。
1.根据我厅加强财政科学化、精细化管理的要求,结合财政绩效管理和行政事业单位资产管理工作,在我厅《关于推进财政科学化、精细化管理的指导意见》实施方案中,我处提出了“推进财政科学化精细化管理的总体要求、推进与预算编制相结合的预算绩效目标管理、推进预算支出绩效评价工作、推进资产管理与预算编制有机结合、加强行政事业单位资产动态管理”等方面的具体落实措施。
2.在修订和完善各项财政资金管理制度中,按照逐步建立预算的编制、执行、监督和绩效评价四位一体的新思维,提出了体现加强财政绩效管理和强化行政事业资产管理的科学化、精细化的工作要求。如,对我厅起草的《江苏省省级财政专项资金管理办法》(送审稿)、《江苏省省级预算管理办法》(征求意见稿)提出了意见和建议,就其中涉及财政资金绩效管理、行政事业资产管理的有关内容进行了修改和补充。其中提出的“对年度预算安排的专项支出实行绩效目标管理制度,省级部门申报专项资金项目,应提出达到的绩效目标和设立绩效评价指标,并按照要求编入当年部门预算。实施事前、事中、事后全过程的绩效管理,开展自评价和财政再评价。”等意见均被吸纳。
3.配合厅人教处,就机构新一轮机制改革中我厅财政绩效管理与行政事业单位国有资产管理职责表述提出了有益的建议并被采纳。
(四)深入开展工作调研,加强工作和决策的科学性。
1.完成了厅领导牵头的省政府决策咨询课题--《健全财政资金绩效评价体系》课题任务,对江苏财政绩效管理进行了总结和分析,提出了今后的工作方向和实施战略,已报省政府。
2.结合贯彻财政部财预[2009]76号文件精神以及潘厅长批示要求,赴财政部、广东、上海以及省内苏州、无锡进行了工作调研。形成了有关调研报告和工作情况报告,向厅领导作了专题汇报。其主要内容是:(1)介绍了财政部财预[2009]76号文件的出台背景。(2)汇报了我省绩效评价工作的情况以及苏州、无锡开展绩效目标管理和绩效论证的做法和经验。(3)提出了近期我省贯彻财政部文件精神的工作建议及工作思路。(4)拟定了实施2010年省级部门预算财政项目支出绩效目标管理的工作方案及审核流程。
3.加强了与财政部以及其他各省的工作联系和交流。以财政部预算司来我省专题调研财政绩效管理工作为契机,专题向财政部作了工作汇报,我省开展财政绩效管理工作的情况受到了预算司领导的充分肯定,财政部预算司《情况反映》第30期介绍了江苏省预算绩效管理的做法,在全国推广“江苏预算绩效管理模式”。同时,我省绩效管理的有关经验在今年12月17日财政部预算司召开的全国预算绩效管理会议上作了交流发言(共安排6个省市)。
(五)注重抓好财政绩效管理工作制度建设,着力构建亟需的信息系统、绩效评价指标库、专家库和社会中介库“三库一系统”基础工程。
1.建立健全财政绩效工作管理制度。
一是顺应工作需要,行文转发了财政部财预[2009]76号文件,及时向省级部门和各市县提出财政支出绩效管理工作新要求。二是印发《江苏省2010年度省级部门预算财政项目支出绩效目标管理试点暂行办法》,为推进财政专项资金预算绩效目标管理试点,提供操作管理规范。三是制定了《江苏省财政厅关于规范中介机构参与省级财政项目支出绩效评价工作的管理办法(试行)》,为保证评价结论和结果的公平、公正性,引入社会监督机制和第三方中介机构参与财政绩效评价工作。四是积极配合厅预算处和税政处制定《江苏省省级预算管理办法》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》,将绩效理念渗透到预算编制、执行等各个环节以及专项资金管理全过程,并在两个办法中分别单列出一章,专门对绩效评价等方面提出明确要求。同时,明确从编制2010年省级部门预算开始,选择重点单位在预算编制环节对重点项目支出建立绩效目标管理机制,推进预算流程再造。
2.构建财政绩效管理信息系统和数据库。
着重建设绩效评价信息管理系统和专项资金预算绩效目标管理系统,构建绩效评价数据库。以我厅财政“金财工程”信息管理平台为依托,基本实现与预算管理系统、部门预算编报系统和专项资金项目滚动库管理系统的对接。
3.着力研发绩效评价指标库,初步搭建了参与财政绩效评价工作的社会中介库。
一是加强绩效评价指标体系的.研究开发工作,逐步建立汇集国民经济建设和社会事业发展各领域、各行业、各部门、财政收支分类明确、分项清晰的绩效评价指标体系,初步构建了绩效评价指标库的基本框架。二是组织中介机构申报、资质审定工作,初步搭建第三方评价中介库,实行专门管理。三是会同江苏省注册会计师协会、上海财大对中介机构推送的220名注册会计师进行绩效评价理论、专业知识和计算机操作技能培训。
二、行政事业单位资产管理工作
(一)进一步加强了制度建设。
制定了《江苏省省级行政事业单位电子废物处置管理暂行办法》,完成了《事业单位对外投资管理暂行办法》国资委、法制办和发改委等部门的会签,省政府办公厅召集我厅及相关部门对该办法再次听取意见,拟在机构改革后出台。完成了《江苏省行政事业单位国有资产评估与备案管理办法》和《江苏省省级党政机关事业单位公有房屋土地出租出借管理办法》的征求意见工作,拟将提交审签。此外,还参与了财政部《事业单位资产使用管理办法》起草的相关工作。
(二)全面完成了全省党政机关事业单位公有房屋土地专项清理工作。
1.完成了清理统计工作。截至2008年6月底,全省33184家行政事业单位共有房屋面积26752万平方米,用于经营面积1074万平方米,2006至2008年6月收入32.3亿元;省级2209个党政机关事业单位公有房屋面积3945万平方米,账面价值594亿元,用于经营的房屋面积174万平方米,2006年至2008年6月,收入7.12亿元。
2.向省政府作了专题报告。对省级单位清理的情况及存在问题作了重点汇报,并提出了整改建议。同时,下发了《关于做好省级党政机关事业单位公有房屋土地清理存在问题整改工作的通知》,对省级单位清理的整改工作提出要求。
3.与省纪委共同牵头组织完成了对全省13个省辖市党政机关事业单位公有房屋土地清理整改情况的检查验收工作。检查验收的有关情况正在汇总之中。
(三)在全省推广使用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统。
开展了行政事业单位资产管理信息系统的推广工作,已在省级单位启用,并在部分市、县开展了试运行。
年初,下发了《在省级单位启用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的通知》和《在全省启用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的通知》,召开了信息系统启用工作会议。基本完成对省级单位的培训工作,培训人员1500余名。同时,对已开始启用和准备启用资产管理信息系统的市、县财政信息中心系统管理员和资产管理部门资产专管员共60余名人员进行了业务培训。配合信息系统的使用,启动组织开展了江苏省行政事业单位资产管理信息系统配置设备(条码打印机和扫描枪)的政府统一采购工作。
此外,参加了财政部全国行政事业单位资产管理信息系统培训和外国政府公共资产管理培训;就江苏省行政事业单位资产管理信息系统与财政部行政事业单位资产管理信息系统的软件衔接问题赴外省学习调研;组织开展了对财政部修订的《国家标准固定资产分类与代码》征求意见工作,召开了座谈会,并将有关意见汇总上报财政部。
(四)开展了省级行政事业单位资产处置日常工作。
开展了省级行政事业单位资产清查的核实批复以及资产日常处置工作。到目前为止,办理资产批复文件164件(其中资产清查核实批复83件,资产日常处置批复81件)。前三季度:转让房产17078平方米,账面价值2100万元,转让车辆41辆,账面价值769万元,转让机器设备1310件,账面价值1005万元;调拨车辆2辆,账面价值65万元;对外投资(含固定资产)账面价值2560万元;捐赠资产28万元;报废(拆除)房屋2666平方米,账面价值370万元,报废车辆67辆,账面价值1804万元,报废机器设备17000余件,账面价值10179万元;置换房产14132平方米,其中置出9580平方米,账面价值586万元,置入4552平方米,评估价格2831万元,
(五)进行了事业单位改制信访事件的处理工作。
在省政府及事改办的领导下,我厅与省发改委、省人力资源和社会保障厅、省信访局及上访人员原主管部门省建设厅、省科技厅多次共同协商研究,对省社保厅《关于部分原省属事业单位以及苏锡常三市事业单位改制前退休人员上访问题处理意见的报告》要求解决退休管理补助问题进行了认真研究,提出了五项处理意见,通过耐心细致的政策宣传和安抚工作,解决了一些实际问题,及时迅速、积极妥善处理和解决了改制事业单位退休老同志的利益诉求,尽快落实了赵克志省长批示(《克志办464号》)要求。此外还对原江苏省工程技术翻译院离退休人员的信访件进行了妥善处理。同时,对涉及国有资产管理的厅长信箱的有关咨询进行了答复。
绩效管理工作总结篇3
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局根据《昆明市财政局中共昆明市委目督办昆明市政府目督办关于印发的通知》要求,积极开展相关工作。现将我局2016年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作整体开展情况
以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。
(一)抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。根据“谁申请资金,谁编制目标”的原则,按照财政局统一要求,在编制2016年市本级部门及所属单位部门预算时,我局各单位按照《预算法》和预算绩效管理要求编制部门整体支出绩效目标、项目支出绩效目标。整体支出绩效目标和项目支出绩效目标依据各单位三定方案的职责确定及我局与市委市政府签订的目标考核责任目标进行制定,预算绩效管理实行预算单位全覆盖,预算项目自我评价全覆盖。2016年部门预算我局纳入部门整体支出绩效评价的单位为15个,资金总额为4903万元;纳入市本级项目支出绩效评价的项目为94个,资金总额为8261万元。
(二)开展绩效跟踪监控,加强过程监控。按照财政统一要求,年度中期各预算单位及时报送市本级预算支出绩效跟踪情况半年汇总表,项目资金和人员基本支出进度达到时间过半,支出进度过半。
(三)深入开展财政预算支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。
(四)强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。
(五)健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
二、自评情况
(一)基础工作。我局高度重视预算绩效管理工作,组织召开相关会议,明确各工作职能机构和人员,制定预算绩效管理工作内部机制和实施细则,建立评价个性指标体系。同时,利用各媒体形式,宣传预算绩效管理工作,组织各部门培训学习预算绩效管理业务。
(二)绩效目标管理。我局严格按照相关规定编制绩效目标,开展中央、省和市对下专项转移支付绩效目标管理工作,并在规定时间内报送绩效目标。
(三)绩效监控管理。我局按要求开展预算绩效跟踪监控,定期采集预算绩效监控信息并进行汇总分析。各季度预算按目标执行,确保部门项目支出绩效目标,部门管理的中央、省和市对下专项转移支付绩效目标如期实现。
(四)绩效评价管理。我局按照相关规定开展部门整体支出、项目支出和中央、省、市对下专项转移支付资金项目支出的绩效自评,全面分析问题,提出建议。评价报告格式规范,指标明确,严格按要求提供评价材料,配合市财政局开展重点绩效评价。
(五)评价结果应用。根据预算绩效管理工作的开展,我局将反馈情况和落实整改情况报送市财政局。同时,评价结果与预算编制机构挂钩,并将评价结果作为考核依据,为下一年的工作奠定基础。
三、预算绩效管理工作存在的问题、原因分析及采取措施
由于我局部分项目存在跨年实施情况,且部分项目资金需办理政府采购审批、招投标、规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格督促局机关及其直属单位抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的监管,提高资金使用率。
四、下一阶段工作安排
(一)执行绩效管理计划。局机关以及直属单位根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
(三)强化考核结果应用,推动预算绩效管理工作的可持续发展。将考核结果与预算编制挂钩,作为重要依据,实行激励机制,促进局机关及其直属单位严格按照预算要求完成工作,提高预算资金的利用效率。
在新的一年,我局将严格按照《昆明市预算绩效管理工作考核办法(试行)》的相关规定,认真落实,按照拨付要求做好预算绩效管理工作,保证预算绩效管理工作准确无误。
绩效管理工作总结篇4
受市人民政府委托,现向市十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议报告开远市财政预算绩效管理工作情况,请予审议。
一、完善制度建设,加强组织保障
2017年制定印发了《开远市预算绩效管理工作规程》(开财字[2017]189号)文件,规定了预算绩效管理的原则、依据,明确了各级各部门的工作职责、内容,细化了操作流程,全市各预算单位均严格按此规程对财政资金执行绩效管理。为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)精神,按照《中华人民共和国预算法》、《中共云南省委云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》(云发〔2019〕11号)要求,2019年成立了全面实施预算绩效管理工作领导小组,进一步加强对预算绩效管理工作的领导,为全面实施预算绩效管理提供了制度和组织保障。
二、加强业务培训,提高绩效管理水平
2017年,邀请云南省科学技术情报研究院政策研究中心主任鲍老师,对全市67家主管部门、7个乡镇(街道)及财政业务科室人员进行绩效评价业务培训。2018年对全市65家主管部门、7个乡镇(街道)及财政局各业务科室人员进行培训。2019年10月12日,在开远市2019年第一期“形势与政策大讲堂”干部能力提升培训会上,向全市实职副科级以上领导干部讲解全面实施预算绩效管理有关知识,为进一步深化我市全面预算绩效管理改革工作打下了基础。
三、绩效评价管理工作开展情况
(一)加强预算绩效目标管理,严把审核关
绩效目标是绩效评价的标准和依据,是做好绩效管理工作的基础,按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,要求各单位必须将绩效目标一同编入年度预算申报,并对绩效目标进行完整性、相关性、适当性、可行性审核,审核结果作为安排年度预算的重要参考。在执行过程中需要申请调整预算的单位,要求单位要一并上报调整的绩效目标;上报的绩效目标经审核后作为调整预算的重要参考。
(二)认真组织单位开展整体支出及项目绩效评价自评
从2017年起,开始组织各预算单位对本部门2016年度的支出情况及市本级财政安排资金50万元以上(含50万元)的项目,省、州财政安排资金100万元以上(含100万元)的项目,开展支出绩效自评。通过各单位的认真自评,参与整体支出绩效自评的102个部门单位得分为优的70个,为良的27个,为中的5个。单位进行的项目支出绩效自评有64个,得分为优的45个,为良的19个。
2018年,各预算单位对本单位2017年度的整体支出及全部项目支出进行自评。参与整体支出绩效自评的113个部门单位得分为优的52个,为良的58个,为中的3个;进行的项目支出绩效自评68个,得分为优的40个,为良的26个,为中的2个。
2019年,各预算单位按2018年的办法对本单位的整体支出及全部项目支出进行自评的基础上,继续完善各项支出的评价指标,并将完善的指标上报财政部门,汇总工作正在进行。
(三)认真聘请第三方中介机构开展绩效再评价和重点项目评价
为了进一步检验单位的自评成果,科学分析研判重点项目和单位整体支出绩效水平,体现绩效评价的公平公正,按相关程序聘请第三方中介机构对项目支出和单位整体支出开展绩效再评价。
2017年,聘请云南省永盛会计师事务所,蒙自瀛洲会计师事务所分别对我市2016年度13个项目支出和1个单位整体支出进行了绩效再评价,通过评价,其中有5个项目支出评为“优”,8个项目支出和1个单位整体支出评为“良”。
2018年,聘请云南华业会计师事务所、云南华创会计师事务所、云南中天正和会计师事务所有限公司三家中介机构分别对我市2017年度17个财政重点项目及1个部门整体支出进行绩效再评价,通过评价,其中:在重点项目支出评价方面有1个评为“优”,10个评为“良”,3个评为“中”,3个评为“合格”;进行整体支出评价的1个单位被评为“良”。
2019年参照2018年的方式聘请第三方机构选取部分单位和项目进行再评价,主要是聘请云南华业会计师事务所、云南中天正和会计师事务所有限公司、云南省永盛会计师事务所三家中介机构,分别对2018年度16个财政重点项目及2个部门整体支出进行绩效再评价,其中:重点项目支出评价方面有2个评为“优”,12个评为“良”,2个评为“中”;被选取进行整体支出评价的2个单位均被评为“良”。
(四)认真开展绩效评价信息公开工作
2017年以来,各单位按制定的标准在开远市政府门户网站“预算公开专栏”公开了本单位的年度自评报告、整体自评报告和第三方中介机构开展绩效再评价和重点项目评价的报告,接受社会监督。
四、全面实施预算绩效管理取得的成效。
通过开展预算绩效管理工作,促进了合理确定保障范围,优化支出结构,提高管理水平,确保各项民生政策的落实;促进了各单位更好地履行职责,不断提高财政资金使用效益。积极开展单位支出管理绩效评价,不断完善单位的内部管理,强化资金支出管理使用,单位对绩效目标管理精细化、规范化,例如:我市依托财政部“扶贫资金动态监控平台”,对2018年的扶贫资金通过绩效目标对扶贫项目资金进行全过程跟踪管理,结合预算绩效考核,由财政部门对项目单位进行督导和跟踪问效,倒逼项目完成时限。2018年填报扶贫项目37个,绩效自评项目36个,自评率98.13%,单位支出进度达81.27%,资金的精准管理在打赢脱贫攻坚战中发挥了关键性作用,最大限度发挥了扶贫资金效益。
五、存在的困难和问题
(一)单位绩效管理理念有待进一步增强。有些单位对绩效管理的认识不够,还停留在是否按计划完成任务的层面上,没有充分认识到作为资金使用部门,应当对资金的使用绩效负责。各单位预算绩效管理工作的主动性、参与绩效评价的积极性需进一步提高。
(二)绩效管理工作质量尚需提高。绩效目标编制质量仍处于起步期水平,存在编制内容不完整,绩效目标和相应的绩效指标不明确、不清晰等诸多问题,还需在今后的实施中进一步提高绩效目标编制的科学化、精细化水平。
(三)绩效评价结果应用程度不够。绩效管理工作应全面贯穿于预算编制、执行和监督各个环节,但在实际工作中止于表面,没有把绩效评价结果与支出管理实际有效结合,长期持续下去,影响了工作推进和管理实效的发挥,绩效管理的效益还没有充分显现。
(四)科学合理统一的评价指标体系还未建立。绩效目标管理作为工作中的关键点,因各行业的业务不同而需要设立的绩效目标会存在很大差异,急需按行业制定统一的、长期的、科学的、标准的指标库来完善各级各单位的绩效评价指标体系,才能科学合理地开展绩效管理工作。
六、下一步工作打算
(一)健全预算绩效标准体系。选择资质好、业务精的第三方机构合作,对预算单位一对一指导培训,按照上级要求,建立我市的行业绩效目标指标体系,绩效指标和标准体系要与基本公共服务标准、部门预算项目支出标准等衔接匹配,突出结果导向,重点考核实绩。
(二)加快推进预算与绩效管理信息系统建设。严格按上级财政要求,将我市全部预算单位纳入《云南省地方财政预算标准化管理平台》,编制2020年部门预算与预算绩效,提高预算绩效管理工作的规范和效率。
(三)研究出台我市全面预算绩效管理实施方案及相关细则。加强与上级财政部门沟通汇报,按上级统一的内容、口径、标准及时出台我市全面预算绩效管理实施细则。
(四)加强绩效评价结果的应用,把绩效评价结果与预算资金安排、行政问责紧密结合起来,对资金使用效果好的,继续支持或加大支持力度;资金使用效果差的,责令整改,整改不到位的,缓拨、停拨资金,减少或取消下一年资金支持。对评价结果与绩效目标严重背离的,按有关规定问责。
以上报告,请予审议。
绩效管理工作总结篇5
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人民政府委托,向市七届人大常委会第十八次会议报告20xx年市本级预算绩效管理工作情况,请予审议。
一、预算绩效管理工作情况
20xx年市人民政府及其财政部门按照上级“全方位、全过程、全覆盖”的要求,全面创新预算绩效管理,管理面由一般公共预算向政府性基金预算延伸,管理口径由年初预算向追加预算延伸,管理层次由一级预算单位向二级预算单位延伸,可评价项目基本纳入了绩效管理的笼子。主要开展了以下六个方面的工作:
(一)深入推进目标管理
一方面加大了工作力度。今年对112个市本级一级预算单位的事业发展专项25.46亿元实行了绩效目标管理,总金额较去年同比增长29.37%。另一方面细化了项目指标。项目资金当年量化细化指标总量达1706个,项目平均量化指标近10个,较去年同比增长了70%。
(二)扎实推进重点评价
在督促112个一级预算单位整体自评的基础上,对其中的旅游发展专项资金等14个专项和市交警支队等4个单位8.04亿元资金进行了重点评价,评价金额较上年4.55亿元增长了76.7%,专项资金评价结果为1优11良2中,部门整体支出评价结果为2优2良(详见附件)。评价中始终坚持项目抽查面不少于30%,资金抽查面不少于50%的要求,开展了5轮内部专家评审,坚持和尊重人大代表主体地位,充分利用社会各界力量,邀请市人大常委会预工委,市人大财经委、教科文卫委等相关委室主任,城环委、农业委、内司委等专门委员会委员,部分预算审查联系的市人大代表、财经专家等参加现场调研,评价质量更高,评价结果更加客观公正,对单位的影响触动更大。市交警支队、市委宣传部、市农科院等单位重视程度高,都及时召开了党委(组)会或办公会,边评价边整改,边优化项目库建设,边加快项目执行,边完善项目制度,预算单位“学绩效、讲绩效、用绩效、问绩效”的氛围日渐浓厚。
(三)大力推进运行监控
依托市本级预算绩效管理系统开展了6月、9月、10月3轮运行监控,监控的年度执行率分别应达到资金额度的30%、50%、60%。6月底发现58个项目10.63亿元的资金未破零,10月底仍有29个项目6.72亿元未破零,通过监控倒查制度建设上的短板,及时提醒单位在加快支付进度时加强资金管理,同时从优化资源配置环节入手,加强宏观控制,增强预算的精准性、科学性、合理性。
(四)尝试推进标准化建设
借鉴上海、广东等地及省财政厅的绩效管理成果,结合常德实践,今年市本级出台了8项标准,即评价方案标准、绩效目标管理标准、绩效运行监控标准、现场评价清单标准、项目评价体系标准、整体评价体系标准等。通过标准化促进评价工作规范化、制度化、精细化,全年坚持标准先行、集体辅导、规范操作、逐月考核、全年通报,确保整个绩效管理工作在高标准框架内运行,程序公开透明,结果公平公正。对全年标准执行中有较大异议的2个项目,市财政局与相关部门开展了2次复议,统一了评价口径,正面引导项目单位向标准化管理看齐。
(五)全力推进问题整改
根据《湖南省预算绩效管理操作规程》(湘财绩〔2013〕28号),将今年重点评价中发现的43项个性问题全面反馈至被评价单位,并委托专家对其整改情况进行上门督办,采用问题销号制,确保已发现的问题在12月10日前整改到位。为防止评价和管理“两张皮”,既将评价结果紧密结合参考运用到2019年部门预算编制,还对执行进度不理想的,督促项目单位加快进度抓紧实施;对制度不健全的,督促项目单位尽快出台规范的资金管理办法;市本级所有第三方评价报告连同问题整改情况将于12月底在市人民政府和市财政局门户网站进行公开,自觉接受社会监督。
(六)强力推进结果应用
今年我们将预算绩效管理结果运用到了2019年市级部门预算编制,如市农科院账面结余的279.5万元和职工占用的9.9万元已分别收缴总预算和单位预算;市委宣传部的百团大赛、文化产业引导资金等文化类项目已完成整合;市发改委在专项中列支的价格运行经费80万元已改列基本支出;对市商务局的开放型经济发展专项资金等5个项目单位共挤占挪用的70.9万元资金已分别按原渠道归还;到期中止了市经信委的“1115”工业发展奖励等项目;削减了市科技局的知识产权推进与专利资助等项目。
二、存在的主要问题
通过全过程预算绩效管理,仍还存在以下不足:
(一)预算单位绩效意识不强
市本级预算单位绩效意识较往年虽有增强,但绩效管理理念欠缺,个别单位对财政绩效评价工作有抵触厌倦情绪,有的单位只重视资金立项,不重视项目库建设、制度建设和规范管理,有的项目结转结余额度较大,主管部门对项目单位资金使用管理绩效情况仍未引起足够的重视,单位自我评价基本流于形式。
(二)资金使用单位财务管理基础薄弱
很多资金使用单位未按要求设立专账,没有真实反映资金的来龙去脉,有的应缴预算收入未及时解缴国库,有的项目单位专项资金打到了个人账户,有的白条列支,违反了财务管理有关规定。
(三)项目执行迟缓
截至10月底,纳入市本级20xx年度绩效管理的项目综合执行率仅39%,施工图审查经费等29个项目年度预算6.72亿元仍未破零,科技创新发展专项资金等65个项目的执行率低于60%的基本监控值,项目执行力度仍有待提速和加强。
(四)全覆盖有待进一步落实
“四本预算”中社保基金预算和国有资本经营预算还未纳入市本级管理范围;一般公共预算和政府性基金预算也只开展了事业发展类项目评价和部门整体支出评价;重大政策评价和对下级政府财政资金运行情况的综合评价有待拓展。
三、下一段工作打算
2019年,常德市本级的预算绩效管理工作将从以下四个方面发力:
(一)抓培训,把绩效氛围做浓
认真贯彻中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神,进一步加大预算绩效管理的宣传培训力度,重点促进各级各单位的绩效理念和意识的增强,2019年3月将采取请进来的方式开展较大规模的业务培训,组织市直单位、区县和中介等学习相关的政策文件,讲解评价事务,切实解决好市直单位财务人员业务素质不高、第三方中介业务水平参差不齐等问题。各级各部门要认真学习贯彻中发〔20xx〕34号文件,自觉纠正政府资金部门化、财政资金碎片化的习惯模式,将绩效管理贯穿所有财政收支和部门业务,各部门都要树立过紧日子思想,省委省政府已明确,原则上一个部门只保留一个专项,且原则上三年一评,绩效较低的项目要调整、整合直至取消。
(二)抓节点,把监控成果用足
通过预算绩效管理信息平台,在6月、10月、12月将开展3次监控,监控年度执行率分别为30%、60%、85%,第一轮侧重监控预算的科学性及资金安全性,第二轮侧重资金的规范性和及时性,第三轮侧重资金的有效性和完整性,原则每一轮监控结果均在次月5个工作日内报告市预算绩效管理领导小组,且纳入市本级负面清单总库。丰富监控方式,突出每轮主题,做到问题早发现、早提醒、早解决,调动单位自我管理、自我约束、主动问效的积极性。
(三)抓点评,把重点报告做优
以问题为导向,对于20xx年执行不理想、常年目标不明确、领导和社会各界关注、多年未开展评价、金额较大的项目或单位,从中选取14项专项资金和3个单位的部门整体支出进行重点评价,聘请市本级专家和有关财经代表参与现场调研和重点点评,既评项目目标完成情况,问题揭示深度及建议可行性,又评报告文本水平,确保负面清单者不再进入扶持视野。2019年将在国有资本经营预算和社保基金预算中挑选1-2个项目尝试推进重点评价,3年内一般公共预算所有重大项目都要进行一次以上重点评价。重点评价要敢于直面问题,直击要害,客观公正,广开言路,要评出正气、评出水平、评出影响、评出权威,要完善智库,引进智慧,要常抓常新,抓成常态。
(四)抓考核,把绩效责任压实
抓住中共中央、国务院、湖南省委、省政府把预算绩效管理纳入政府绩效考核的契机,进一步加强对市直单位和区县党委政府的考核,对市直单位侧重于考核配合度、支持度、执行力和综合管理水平,对单位不支持配合完成规定动作的、重点评价结果为“中”以下的要通报批评,酌情扣分;对连续2年执行率不达85%的,其余额要收缴总预算;对连续2年执行率不达70%的,要纳入重点评价范围。各主管部门要充分履行主体职责,加强对本部门及所属单位的预算绩效管理,要对上一年度的所有重大项目资金使用情况及时进行自我评价,对资金使用单位财务基础工作和绩效情况履行其监管和督办落实的责任,所有二级预算单位、项目资金使用单位的绩效情况都要纳入一级预算单位考核范围,形成“谁花钱评价谁,谁主管评价谁”、“花钱必问效,无效要问责”的责任追究机制,以此推动常德市预算绩效管理再登新台阶,再上新水平。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,在今后的工作中,我们将按照加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的总体目标,在市委的坚强领导下,在市人大的监督支持下,以久久为功、奋进不止的姿态把预算绩效管理各项工作抓紧抓实,锱铢必较,精益求精,为推进开放强市产业立市战略作出新的积极贡献。
绩效管理工作总结篇6
主任,各位副主任,各位领导:
根据县人大常委会工作安排,受县人民政府委托,现将盈江县预算绩效管理工作情况报告如下。
一、预算绩效管理制度建设情况
党的十九大报告中,明确提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。预算绩效管理是现代政府管理发展到一定阶段的必然产物,也是一种必然的选择,在我国现阶段社会发展的背景下,实施预算绩效管理有着十分重要的意义,是解决当前收支矛盾和回应社会关注的一项重要措施。为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求,根据《中华人民共和国预算法》《中共云南省委办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《中共云南省委 云南省人民政府 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,我县积极探索开展预算绩效管理,制定出台了《盈江县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》《盈江县产粮大县奖励资金使用方案》《盈江县2017年产粮大县奖励资金使用方案和绩效目标》《盈江县边境地区转移资金管理办法(2007年)》《盈江县边境地区转移支付资金项目库管理办法》等系列文件工作制度、办法。
二、预算绩效管理工作开展情况
(一)严格贯彻落实《预算法》,做好年度预算草案的编制工作,全面推进财政零基预算,发挥财政资金最大效益。根据全省预算编制改革工作布置“按照省委、省政府的要求,2018年预算编制必须推进零基预算改革”的精神,我县开始尝试推进零基预算,其主要做法:一是印发了《关于编制2018至2020年中期财政规划和2018年部门预算的通知》,明确“深化零基预算改革,打破财力固化格局”,项目支出预算一律以项目实现的绩效为标准,重新评估部门预算项目的必要性和可行性,初步建立财政资金“能进能出”的决策机制,改变项目支出只增不减的固话格局,对不报送和敷衍编报绩效目标的项目一律不予安排预算。二是县财政各业务股室联合对项目绩效进行评估,对确实需要安排支出而绩效目标不明确的项目,责成单位进行修改完善。三是要求项目单位严格按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的要求做好年度预算的编报工作。
(二)严格预算执行,没有预算一律不得支出。预算执行中,根据支出经济分类改革的相关要求,在批复年初预算及下达增加支出指标前由预算单位编报《财政支出绩效目标表》,进一步明确财政资金使用去向。在下达指标时,县财政一并将绩效目标下达单位,作为资金使用的一个重要依据。支出功能分类科目,反应政府做了什么,比如是“用于社保,还是办了教育”;经济分类科目,反应政府的钱是怎么花出去的,比如是“支付人员工资,还是购买了办公设备”等。
(三)做好省对下专项转移支付项目资金项目的入库、筛选、申报。根据省政府出台的以《关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》为首的“1+3”改革方案及在全省全面推开省对下专项转移支付资金管理改革的精神。2019年5月6日县财政局组织涉及边境地区转移支付项目的单位、15个乡镇及相关县直单位开展了系统的业务培训,有效加强了项目的组织管理、档案资料的归集管理。
(四)积极配合省、州财政部门做好中央边境地区转移支付项目的绩效评价管理。2019年州财政聘请中介机构对2018年中央边境地区转移支付项目开展绩效评价,重点检查项目库建设、实施方案、立项批复、资金下达文件、项目招投标、资金拨付、工程验收、结算等,经过检查,考核组对我县组织实施的项目进行反馈。评价资金总计20078万元,涉及67个单体项目。预算绩效管理工作开展情况,包括但不限于绩效目标的申报、批复、自评、绩效再评价、评价结果的运用等方面。
三、绩效管理过程中存在的问题
(一)在预算绩效改革进程中,财政部门虽然采取积极的措施,但由于县级财力薄弱,经济结构单一、基础不牢,收支矛盾非常突出,县级可用财力与事业发展所需支出事项有非常的大的差距,财政在确保“三保”支出及部分经济和事业发展支出外,无财力安排更多的项目资金。部分单位始终持有固化项目、基数加增长的老观念,对零基预算改革不理解、不支持,缺乏“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。甚至在编制年度预算时上报项目绩效表不积极、不主动,敷衍了事,应付部门预算的编制工作,影响了财政部门汇总编报预算草案上报时限。
(二)部门在上报绩效目标表时因对单位支出事项掌握不透彻,随意报送经济分类科目,比如应该用于人员支出的却报送了商品和服务支出,导致资金无法支出,只有通过更改、调剂后方能才可以办理,一方面违反了预算的严肃性,另一方面也给财政部门增加了很多工作量。
(三)省对下专项转移支付及边境地区转移支付项目库建设比较薄弱,项目实施比较被动。省财政对省对下专项转移支付及边境地区转移支付改革后,项目上给予基层更多的自主权,但部分项目都是等到州级指标下达后才来找项目,反应出我县基层项目库建设形成“资金等项目”的局面,从而导致项目滞后,资金未及时发挥使用效益。
(四)预算绩效管理部门单位与财政之间未形成合力,绩效管理机制、方法与技术等仍存在缺陷,绩效管理质量不高。2019年机构改革,县财政虽然单独设立绩效管理股室,但由于机构编制人员的限制,加之绩效管理工作量太大,目前绩效改革推进、绩效评价不得不过度依赖第三方机构,工作缺乏可持续性。
四、下一步预算绩效管理工作打算
(一)强化部门“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。既要从绩效目标申报、绩效跟踪、绩效自评、绩效再评价等各个环节,强化基础工作,同时还要将绩效目标实现程度与资金安排挂钩,逐步构建奖惩结合机制,对绩效管理好的予以激励,取消绩效不好的项目。
(二)进一步加强队伍建设,调整充实预算绩效管理人员力量,安排专职人员负责绩效工作,配强配优,打造一致强有力的绩效管理队伍。
(三)积极参加省、州财政部门举办的各类培训,提高业务水平。
主任、副主任,在县委的坚强领导和县人大的依法监督下,我县的预算绩效管理改革正在积极推进,但在改革进程中还存在不少的困难和问题,在今后工作中我们将进一步研究、细化、完善改革方案,逐步实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核”的全过程预算绩效管理机制,让财政资金使用效益能够充分发挥。
绩效管理工作总结篇7
一年来,我区认真贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得了较好成效,现将我区2020年度绩效评价完成情况报告如下:
一、工作开展情况
2020年,我区财政支出389671万元,其中项目支出184632万元;纳入绩效管理的预算部门56个,占全区预算部门的96.6%;纳入绩效管理的项目59个,财政投入175805万元,占年度财政项目支出的95.2%。
(一)加强组织领导,完善管理制度建设。为切实做好预算绩效管理工作,出台了《人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、《县级财政支出绩效评价管理暂行办法》,成立了以区委常委、副区长李勤为组长,各有关单位主要负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组。区财政局同时组织有关人员成立预算绩效管理办公室,安排预算经费20万元,全面负责财政绩效评价工作,建立了由绩效管理办牵头,其他业务股室积极配合的工作机制,明确了各责任单位工作重点及承担的具体工作职责;规范了工作程序,明确了分阶段工作任务,强化了预算绩效在预算编制、执行中的全过程管理。
把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,为确保绩效评价工作顺利开展,印发了《2020年度绩效评价工作实施方案》、《预算绩效目标管理办法》、《预算绩效评价管理办法》、《预算绩效管理问责(试行)》、《本级财政支出预算绩效运行跟踪监控管理办法》等一系列文件,初步建立了较为完整的绩效评价指标体系。加强绩效评价管理与财政资金监管、财政监督检查工作的相互融合,绩效评价在预算分配、预算执行、结果应用的全过程管理机制不断完善。进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。
(二)全面实施预算项目绩效目标管理。一是强化预算项目绩效目标。每年对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。其中,对100万元以上的预算项目,全部制定绩效目标,由预算单位在申请项目时提报详细绩效信息,作为项目审核的依据。二是推进项目支出标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进预算编制的精细化,突出其基础支撑作用。财政部门批复下达预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。
(三)积极推进项目绩效评价。在加强预算编制环节的基础上,加强预算执行监管和执行结果评价,将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。一是对预算执行结果开展监督审查。每个预算年度结束后,由绩效管理办牵头,各业务股室参加,结合部门单位决算工作,集中时间开展一次预算执行情况监督审查活动。主要内容是对照年初预算确定的项目绩效信息,重点审查资金是否符合规定支出范围;预算执行进度是否及时、合理;部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等。二是加强财政支出绩效评价。在单位自我评价基础上,财政部门对项目绩效执行情况开展再评价;财政支出绩效评价、再评价结果反馈预算科和相关业务股室,对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。
二、存在的问题和不足
(一)预算绩效管理工作机构不健全。我区虽成立了预算绩效管理办,但工作人员均为其他业务股室抽调人员,但由于近年来财政管理的科学化、精细化程度要求越来越高,业务股承担的工作任务越来越重,已不能保证绩效管理工作的专业化进行。
(二)绩效管理制度还需健全,流程尚需优化。虽然制定了相关的管理办法及工作流程,但是目前处于探索推进的阶段,随着绩效管理工作的逐步深入,管理办法需要进一步完善,相关的管理制度也需健全。
(三)绩效理念有待进一步提高。各部门对绩效理念认识不到位,长期以来形成的“重分配、轻管理”的观念还没有彻底根除。一些部门认为资金使用只要合理合规就行,使用效益与己责任不大,因此对绩效管理工作重视不够。
(四)技术支撑尚显乏力。预算绩效管理的指标体系、评价标准尚未完善,中介机构库、专家库尚未建立或不够规范,绩效评价质量有待提高。政府追求多元化的公共目标,很多内容难以量化,导致预算绩效管理指标很难设定,如何建立一套科学、完整的绩效管理信息系统,综合评价财政支出的经济效益、社会效益等,是当前开展绩效评价工作的难点。
(五)结果应用不够充分。受评价体系科学性、评价机制合理性的限制,形成的评价报告质量参差不齐,评价结果的科学性和公正性有待提高。绩效评价结果形成以后,仍停留在反映情况和问题的层面,评价结果应用流于形式,没真正与规范预算管理、完善预算编制、加强部门管理以及提高财政资金使用效益有效衔接起来。
三、下步工作打算
(一)逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,对于运转保障类项目较多的单位,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。
(二)加强宣传力度,强化部门预算绩效管理意识。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识,让预算绩效管理渗透进单位的各项资金中,树立意识,让资金达到最大化的利用。
(三)加强绩效评价结果应用。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
绩效管理工作总结篇8
根据市财政局《关于配合做好财政部20xx年地方财政部门预算绩效管理考核工作的通知》要求,现将我区20xx年度预算绩效管理工作情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作开展情况
20xx年度,以绩效目标为导向,保税港区财政局进一步加强制度建设,提升考评质量,预算绩效管理取得一定的成效。
一是抓好目标编制。在编制20xx年度预算时,要求各预算单位编制项目绩效目标,按照“细、实、准”的要求,提供设立依据,明确项目所达到的绩效目标、组织实施计划、时间进度以及资金使用明细。按照绩效目标管理办法要求,全区各预算单位编制的本级项目支出金额为51778.06万元。
二是绩效跟踪监控。坚持把绩效监控工作作为提高项目资金使用效益的重要手段,将编制预算绩效目标的项目纳入监控范围。对预算项目的资金申请、支付、结算实行全过程监控,对数额大,建设工期长的项目,还做到每季度进行资金绩效管理考评,20xx年项目支出41814.79万元全部实行了监控。
三是强化评价结果应用。组织绩效自评和绩效跟踪监控,把评价结果应用作为预算绩效管理落脚点,对发现问题及时改进,加强了评价结果与项目资金安排的衔接。
四是健全绩效管理工作机制。根据上级财政部门要求并结合区域实际,成立了有关工作组织机构,明确职责分工,提高了绩效管理工作水平。
二、存在的问题
总的看来,我区预算绩效管理工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要完善。
一是预算绩效管理工作稍显薄弱。我区虽然绩效评价工作己经开展,但对评价预算项目数量和资金数额,有待进一步扩大,以提升预算绩效管理工作水平。
二是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间短,我区财务人员变动大,加上缺乏系统的培训,财政部门人员,对预算绩效管理理解不充分,对工作重点把握不到位,造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。
三、下一步打算
一是逐步扩大绩效管理范围。按预算绩效管理要求,对各部门绩效目标实现和预算执行进度实行“双监控”,促进预算与绩效深度融合,分析项目进展、资金使用、绩效目标完成情况,增加评价项目数量和项目支出数额。
二是积极运用绩效评估结果。建立绩效评估结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的部门的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
三是加强人员业务素质的提高。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识,提高预算绩效管理方面的理论、实务和具体操作水平,真正掌握预算绩效管理方法和操作规范,解决想干而不会干、任务完成质量不好,工作效率不高的问题,避免盲目工作、被动工作等现象。
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