自然资源和规划局关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
- 习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。以下是我能网小编为大家带来的关于自然资源和规划局关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案，以供大家参考!
自然资源和规划局关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要思想，贯彻落实党的十九大关于意识形态工作的重大决策部署，按照省、市、县关于进一步加强和改进意识形态工作的文件要求，为进一步加强和改进我局意识形态工作，特定本实施方案。
一、做好新时代意识形态工作的指导思想
以习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省、市、县委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。
(四)坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。
(五)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、组织领导
建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：
(一)领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
(二)党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
(三)分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
(四)领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好股室、所的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要责任
(一)把意识形态工作摆在极端重要的位置
要站在全面从严治党的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“八个纳入”：
1. 纳入机关办公会重要议事日程。每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与土地要素保障工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2、纳入绩效评估。将落实意识形态工作情况纳入领导班子和党员干部绩效考核范围，并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据。
3、纳入党的纪律监督检查范围。着力引导党员干部严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，站稳政治立场，把准政治方向。把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，接受监督和评议，像抓落实党风廉政建设责任制一样，坚持有错必纠、有责必问。
4、 纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。年初签订目标考核任务书时，把意识形态工作作为党的建设的重要方面，确保意识形态工作主体责任全面落实。
5、纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。
6、纳入干部任前考察。把意识形态工作情况纳入干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。
7、纳入民主生活会对照检查内容。局党组书记和其他党组成员每年至少1次专题研究意识形态工作，党组书记和其他党组成员要把意识形态工作作为本人年度民主生活会的重要内容，接受评议监督。
8、纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省、市、县关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。
(二)认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神
1、党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报(党刊)、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2、党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(三)定期分析意识形态领域情况
1、加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。
2、对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
3、 对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。
4. 定期指导和督促检查股室、所意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。
(四)强化对各类意识形态阵地的管理
一是着力推进理论学习再创新。与“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。切实做到一手抓自然资源工作，一手抓意识形态工作。同时把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度党建工作要点，纳入重要议事日程，与自然资源等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是营造导向鲜明的舆论氛围。充分利用局内网、局微信等网络媒介及时刊载习近平总书记系列重要讲话和主流媒体的正面报道，全方位立体式营造导向鲜明的舆论氛围，引导全局党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。同时，完善信息发布机制，提升舆情处置能力，加强对通过网络发布的涉及意识形态工作的信息审核把关，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。
三是文化育人，涵养向上向善力量。坚持和完善党组中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，大力推进廉政文化建设。依托廉政教育积极弘扬正能量，培养全局党员干部职工积极乐观、阳光向上的精神面貌，形成觉悟，以文化自信支撑政治定力。扎实开展廉洁主题教育活动，营造风清气正良好风气。
(五)加强履行意识形态工作队伍管理
党组要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“先锋带头”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
1、选优、配齐、配强宣传岗位人员，确保宣传干部队伍坚强有力。
2、对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应宣传思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。
五、监督考核
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议;
将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据;
及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各股室、所绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式进行督查。
自然资源和规划局关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
局属各党支部、各有关科室：
为认真贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进意识形态领域工作的决策部署，确保能源系统各级党组织严格履行意识形态领域工作责任，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，现结合我局实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩 ,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,担负起政治责任和领导责任,不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。努力推进市能源局政治建设、思想建设、组织建设稳步提高，为我市“聚力六大突破、实现转型崛起”提供坚强的政治保证。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权,巩固社会主义意识形态在能源工作中的主导地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。坚持以人民为中心的工作导向,把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验,结合“不忘初心，牢记使命”主题教育,“改革创新、奋发有为”大讨论工作，推进意识形态理念创新、方法创新。
三、加强领导
成立市能源局意识形态工作领导小组，领导小组办公室设在机关办公室(党办)，负责日常具体工作。
组 长：崔正宏 党组书记、局长
副组长：樊文平 党组成员、副局长(常务)
王文生 党组成员、副局长
闫文翔 总工程师
成 员：局属各党支部、各有关科室
四、主要任务
根据意识形态工作责任制相关要求，局党组书记、局分管领导、局属各党支部分别对意识形态工作负以下责任:
(一)局党组织书记是意识形态工作领域的第一责任人，对本单位意识形态工作负总责，要旗帜鲜明讲政治，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点事件亲自处置。
(二)局分管党务领导对意识形态工作负直接责任,必须协助局党组书记抓好意识形态工作的统筹协调落实工作。
党组其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,必须按照“一岗双责”要求,抓好分管科室 、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(三)总工程师协助局分管党务领导管好意识形态工作。
五、主要工作
(一) 把意识形态纳入年度中心工作。站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度,将意识形态工作作为党建重要内容来抓。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程。要在第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的指示精神和要求。要将意识形态领域工作纳入党员干部培训、组织生活会、民主生活会、年度目标考核汇总，纳入党建和党风廉政建设责任清单。党组每年至少两次专题会研究意识形态工作,将意识形态工作与业务工作和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。要及时向市直机关工委报告意识形态领域的重大情况，并提出建设性意见。每半年向市直机关工委专题汇报一次意识形态工作。
(二)切实维护意识形态领域安全。牢牢掌握网络意识形态主导权，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”。完善网络舆情工作机制，建立健全重大敏感舆情会商通报机制。加强网络舆情信息搜集、分析、研判、报送工作，定期召开网络舆情研判例会，及时全面准确掌握网络舆情动态。加强对网站、微博、微信和客户端的管控，规范信息传播秩序。强化对各类意识形态阵地的管理。
(三)不断强化意识形态领域阵地建设。要积极组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想的网络传播，组织开展中央和省市委重要决策部署、重大主题活动、重大任务的网络传播和舆论引导工作。加强网络宣传思想文化阵地建设，唱响主旋律，提振精气神。建设维护好各单位政务网站和政务新媒体，并加强技术管控系统建设，完善网站技术防护措施，做好安全保障，强化对相关人员的准入管理和教育培训。加强局政务网站和机关微信工作群管理，建立管理制度，规范工作信息发布，强化责任追究，确保局政务网站和微信工作群管理有序，弘扬正能量。
4. 强化理论武装抓牢意识形态工作。坚持马克思主义在社会主义意识形态领域的指导地位不动摇，不断增强党员干部的政治敏锐性，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。抓好局党组理论学习中心组理论学习，进一步健全党组中心组理论学习制度。落实党组书记讲党课制度，党组成员每年到基层单位或所在支部讲一次党课，不断扩大学习宣传的覆盖面。着力抓好市级精神文明单位创建申报评选工作，充分发挥精神文明创建的引领作用。定期指导和督促检查基层党组织意识形态工作,加强对党员干部意识形态工作的教育,增强责任意识,提高政治鉴别力。
五、责任追究
严格落实意识形态工作责任追究制度,对工作懈怠、执行不力,有下列情形的,要追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
1. 对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2. 在处置意识形态领域重大问题上,党组织负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3. 职责范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
4. 所在支部的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5. 管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
6. 管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;
7. 其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。
六、监督考核
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。建立健全意识形态工作绩效考核制度,把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室(单位)绩效考核指标体系。确保意识形态工作全面落到实处。
中共阳泉市能源局党组
自然资源和规划局关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
为全面落实中央、省、市关于意识形态工作的有关规定和精神，进一步加强和巩固意识形态工作，结合我局实际，制定如下方案：
一、指导思想
坚持以十九大、十九届一中、二中、三中全会重要思想为指导，认真贯彻落实省、市委关于落实意识形态工作责任制要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我局意识形态工作的领导权主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，为推动林业事业的发展、建设生态绿美沧州提供强有力的思想和组织保证。
二、工作原则
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组书记为第一责任人，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管科室、单位职责范围内的意识形态工作负领导责任。党支部书记对支部和党员意识形态工作负领导责任，局内设机构和局属各单位主要负责人对本单位意识形态工作负主体责任。
三、工作措施
1、建立健全意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入干部年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。局党组每半年、各支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报，按要求向市委或市委主管意识形态工作部门进行汇报。(责任科室：机关党委、各支部)
2、加强意识形态阵地管理。要积极发挥我局宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用沧州林果信息网、微博、工作简报、微信公众号、站牌等积极开展意识形态宣传。结合开展法律讲堂等日常职能工作，开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作。各有关责任科室每半年要就意识形态工作做好总结并形成汇报材料报局机关党委汇总后向局党组做专题汇报。(责任科室：机关党委、办公室、机关纪委)
3、加强思想政治工作。一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用习近平总书记讲话精神武装头脑，指导实践。落实“讲党课”制度，党组书记、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是团结、引导、服务党内外知识分子，建立班子成员联系服务党内外知识分子制度。党组成员特别是主要负责同志应当注重同社会各界知识分子交朋友，做好学术带头人和领军人物的工作。三是加强同林业技术人员、行业知识分子以及林农果农代表的联系，做好思想政治引导工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。(责任科室：机关党委、各支部)
4、加强意识形态工作队伍建设。加强本单位意识形态工作干部队伍建设，利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动，加强对本单位党员尤其是党员领导干部意识形态工作的教育培训。(责任科室：机关党委、各支部)
5、加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强对市委、市政府中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对人们普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在我局不出现与党中央、省委、市委不一致的杂音噪音。(责任科室：机关党委、办公室)
6、加强网络意识形态安全管理。将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网的论坛、微博等涉及本地本单位敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对本单位网站信息发布的审核、监管力度。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现涉及本单位重大网络意识形态舆情。(责任科室：办公室)
四、责任追究
党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。
1、对党中央和上级党组织安排部署的重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的;
2、处置应对本地区本部门本单位意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的;
3、未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;
4、维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的;
5、对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的;
五、相关要求
1、夯实领导责任。各党组织和领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实扛起意识形态工作责任。结合本单位实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。
2、加强学习教育。各党组织组织开展相关学习辅导和专题培训，提高落实意识形态工作的能力水平。
3、做好监督检查。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。
中共沧州市林业局党组
