在巡察工作会上的汇报
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。本站精心为大家整理了在巡察工作会上的汇报，希望对你有帮助。
在巡察工作会上的汇报
XX社区党委下设宝新、宝丰、新湖、御淮华庭小区4个党支部，党员170名。近年来，社区党委在区委、街道党工委的领导下，积极秉持“城市让生活更美好”工作理念，一手抓建设一手抓服务，着力推进“六个家园”工程建设，切实服务好居民群众。社区先后获得区文明单位、区先进基层党组织等荣誉。按照巡察工作要求，现将我社区党委2013年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作
社区党委将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。
在社区发展上，社区党委始终坚持“党建引领社区治理”的发展理念，将“党建”与社区事业有机结合，切实做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。积极探索以社区党组织为领导核心，以社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业为一体的社区管理新模式，创新打造“红色业委会”，建设基层服务型党组织，全力打造美丽、爱心、康乐、学习、和谐、红色家园。
具体做法有：把社区党组织办公地点设在选房指挥部一线，实施阳光征迁安置，实现了安置回迁 “零上访”;成立原村集体资产管理委员会，由社区党委书记兼资产管委会主任，实施阳光资产管理，2018年居财收入达495.1056万元;加大集体资产回馈力度，每年投入30多万元完善社区基础设施，解决各类生态环保问题，三年来累计6次在市级卫生考评中获第一名;设立原村民子女“阳光助学”专项资金，开展金秋助学，营造尚学好氛围;积极推进医养结合试点社区建设，搭建“一站式”医疗便民服务网络，大力建设老年学校、青少年文化活动中心，打造五分钟“便民活动圈”;针对群众反映的治理难题，推行“综治中心+网格管理平台化+N”运行机制，将辖区划分为10个网格，创设“党员值日”岗，引导网格党员当“矛盾纠纷调解员”又当“楼宇文明促进员”，打造服务社区稳定的和谐家园，让居民群众住的安心舒心。2018年综治“三率”2次测评满意率达100%。
二、存在突出问题及原因
我们深刻认识到，对照中央、省委、市委和区委的要求，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：
(一)落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面
1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。对党在新时代的理论学习不够深入、流于形式，学习质量不高，与社区实际工作结合的不够紧密，没有更好地指导工作实践。社区党委对“大学习”活动的部署发动不够，抓学习的意识薄弱，社区党委虽然在党群服务中心设立了学习园地，并按季度制定学习计划，按月发放学习材料，但集中学习频率不高，党委班子带头学、以上率下学思践悟不够。学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，社区整体学习氛围不够浓厚。在“四个意识”方面也存在政治意识、大局意识不够强的现象，部分社区“两委”虽然常年奋战在一线基层，但没有足够的“担当”意识，在项目攻坚、信访稳定等突出问题上仍有不作为、慢作为的行为。有时把大部分精力都放在眼前的重点工作上，想问题、办事情，从局部利益出发，没有站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多，给社区整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。
2、对社区集体经济发展贡献不足。在社区集体经济发展方面，社区“两委”班子缺少“争先”的热情、创新的意识和钻研的狠劲，对社区壮大集体经济贡献较小。例如在盘活集体资产方面、招商引资方面、带动发展和服务发展方面，思路不宽，办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足，作用发挥不明显。
3、贯彻执行上级决策部署方面。2018年，XX社区被定为区“移风易俗”试点社区，虽然整体工作推进得较为顺利，但在具体落实上，社区党委班子成员不够“接地气”，深入自然村、小区动员群众的频率不高，发动党员带头改进不够彻底，部分老党员仍保留一部分旧规陋习，这在一定程度上影响了“移风易俗”开展进度。2019年，XX社区被确立为福建省禁毒品牌社区，对此项工作，社区党委虽然积极督促社区建设戒毒康复管理工作站及禁毒小公园等配套设施，但宣传教育工作开展不够全面，多数是广场公益宣传活动，结合综治平安入户宣传不够。导致社区居民、党员积极提供线索的意识淡薄。同时，在介入有吸毒史的居民康复戒毒上，社区“两委”班子不够积极，对吸毒人员的帮教不够深入。
4、意识形态方面。意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用还处于初步阶段，不善于运用网络数据分析问题、开展工作;社区“两委”学习创新意识不强，宣传思想文化队伍力量薄弱，缺乏文化人才。
5、“一核五化”社区党组织工作格局不够开阔。“一核五化”基层党建新格局初步形成，但也存在不少问题，例如下属党支部建设标准化仍未全覆盖，宝新、宝丰、新湖党支部标准化建设仍需加强;学习平台智能化打造不够深入，目前对学习强国、红色丰泽、党员E家系统的使用还处于初步阶段，未深度结合“三会一课”;在参与多元化上，社区党委发动联建单位共同参与社区治理不足，“大党委”协调沟通作用不明显，资源共享、优势互补不到位。
(二)社区党组织软弱涣散方面
1、落实全面从严治党“两个责任”不够到位。尽管社区党委每年都召开多次专题会议，组织多次廉政教育活动，对主体责任、监督责任反复强调部署，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。社区党委书记抓班子带队伍要求不够严格，过问较少，廉政谈话不够经常，对党员管理偏宽松软。个别“党委”班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足。社区党委抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。在落实党内监督责任上，党委和纪检工作室发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，社区党委日常监督流于形式。
2、党的组织生活开展情况。“三会一课”、“支部主题党日”等活动落实不到位。XX社区党委坚决贯彻落实“三会一课”制度，每月召开1次党(支)委会、1次党小组会，最少举办一次1次主题党日活动，每个季度最少上1次党课，但由于在册党员有一大部分因拆迁常年在外生活，不常回来，而居住在此的党员也有一大部分年老体弱，行动不便，且社区组织的集体活动，形式单一，缺乏吸引力，导致“三会一课”、“支部主题党日”等活动到会率较低。社区党委抓党员学习后“回头看”不够到位，虽然社区组织过4次“三严三实”、3次“两学一做”、1次“不忘初心•牢记使命”专题研讨会，但在党员会后自觉深入学习和对标找差等督促较少，学习常态化制度落实不够深入。社区党委组织生活会开展批评与自我批评“辣味”不足，班子成员缺乏拳拳到肉、动真碰硬的觉悟，不利于班子成员及时发现问题并借此改进。
(三)群众身边的不正之风和腐败问题方面
一是纠正“四风”还需进一步加强。会议多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会，以会议落实会议的现象，过度留痕、应付检查等形式主义的整改还不够彻底。二是在2018年之前，社区集体“三资”监管不够到位，“三重一大”决策制度落实不到位。财务管理不够规范。创卫创城期间违规发放津补贴，街道人员在社区违规报支费用、信访劝访费用支出管理存在漏洞，会计基础工作不规范，公务接待、加班餐费控制不严，会议费报销不规范。
(四)五届区委上一轮巡察街道党工委反馈的问题涉及社区问题的整改情况
1、党内政治生活方面。如党内政治生活不够严肃、专题教育实践落实不到位，开展不深入、“三会一课”制度执行不到位、换届工作不够扎实、党员教育管理不到位。
2、社区财务管理方面。创卫创城期间违规发放津补贴，街道人员在社区违规报支费用、信访劝访费用支出管理存在漏洞，会计基础工作不规范，公务接待、加班餐费控制不严，会议费报销不规范，“三重一大”决策制度落实不到位。
针对党内政治生活、“三资”管理这些问题和薄弱环节，XX社区党委认真研究梳理，即知即改，均已切实整改到位并向街道党工委汇报。
以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。
三、改进工作的措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用
要强化“四个意识”，坚决贯彻执行党的“六大纪律”，切实增强执行力，坚决服从于各级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委和区委重要决策部署与社区发展实际相结合，逐条逐项细化分解，抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强社区“两委”班子对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设，构筑社区发展坚强堡垒
1、扎实推进社区党组织“一核五化”党建格局建设。扎实推进支部建设标准化，按要求设立支部，积极推动小区党支部建设，进一步提升党在基层的政治引领作用。扎实推进组织生活正常化，抓实“三会一课”纪实管理，召开好组织生活会，开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动，开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化，抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理，开展好创先争优活动，继续打造好“六个家园”党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化，抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化，抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2、不断加强社区“两委”班子建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，切实发挥班子整体效能。建立健全容错纠错机制，鼓励社区干部干事创业。加强思想作风建设、综合能力建设，努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”社区干部队伍。
3、着力解决社区党组织软弱涣散问题，坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，坚决落实好“三严三实”的要求，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，认真落实党员“三诺”工作。积极开展“不忘初心•牢记使命”主题教育，激发党员干事热情。积极创新基层党建模式，探索基层党建与社区发展和为民服务融合的新办法、新途径。
(三)全面从严治党，持之以恒正风肃纪
坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设社区党委主体责任和纪检工作室的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，把纪律和规矩挺在前面。严格贯彻落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入开展移风易俗、扫黑除恶专项斗争等重点工作，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。
(四)不断总结，改革创新，建立长效机制
紧跟中央和省委、市委和区委全面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕生态环保、项目攻坚、扫黑除恶、综治平安等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的长效机制，推动社区平稳有序发展。
在巡察工作会上的汇报
按照市委巡察工作要求，现将我局2014年以来党风廉政建设有关工作汇报如下：
一、履职尽责，党风廉政建设工作成效明显
2014年以来，在市委、政府，市纪委领导下，我局党风廉政建设工作坚决落实上级决策部署，以作风为突破、教育为基础、制度为保障、监督为关键、纠风为重点，把党风廉政建设融入司法行政工作和党的建设之中，成效明显，为服务党委、政府中心工作提供了有力保障。市纪委杨光忠书记到市局调研工作时，对党风廉政建设取得的成绩给予了充分肯定。一是树牢任务观念，摆上重要位置。局班子把党风廉政建设作为党建基础工程，作为一项重大政治任务，常抓不懈。坚持把党风廉政建设与党建工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，实现同频共振，以党风廉政建设促进党建，以党建统领司法行政工作创新发展。二是加强组织领导，压实主体责任。每年初，局党组都召开党风廉政建设工作部署会，根据新的形势任务和局领导岗位变化，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，明确党组的领导责任，党组书记、局长承担的第一责任人责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管工作所负的主要领导责任，形成了党组统一领导、分管领导具体协调、各科室和直属单位负责人具体负责的组织领导体系。制定完善县区司法局纪律监察联络员制度，形成市局与县区局纪律监督网络。同时，层层签订党风廉政建设责任书，明确年度目标，细化责任内容，严格责任分工，推动党风廉政建设和反腐败工作层层传导，向基层延伸。三是强化以制监管，建立长效机制。开展廉政责任风险防范排查，查找风险点，制定防范措施，落实管理责任。先后出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2016年工作规划》、《司法行政机关工作人员“十严格”“十不准”》、《司法行政系统警车管理规定》、《公务接待管理规定》等12项制度措施，对政务公开、财务管理、重大事项集体决策、人事任免、车辆管理等方面进行梳理细化。同时，每年针对新的形势任务，不断修改完善相关条款。四是注重固本正源，深化廉政教育。增强纪律约束意识。印发《准则》、《条例》、《论述摘编》和习总书记系列讲话学习计划表，利用周四学习日，采取集中学习形式，组织干部职工学习党纪党规、习总书记重要讲话精神和省市通报的典型案例等，增强遵规守纪、廉洁自律的自觉性。加大警示教育密度。充分利用局电子屏、宣传栏、局办公楼文化墙等多种形式加大警示教育的密度。采取观看警示片、召开警示会、参观教育室等措施加大警示教育的频率，实现了以案预警，以事育人教育效果。注重搞好结合。主动与“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”学习教育内容结合，推动自查自纠常态化制度化。2014年以来，局党组和局领导班子成员先后32次进行学党章党规等内容辅导。先后邀请市委讲师团、市纪委宣讲团成员，以《正确认识反腐败斗争形势，把作风建设引向深入》等为题，进行辅导讲课，人人写出心得体会，查找自身不足，进一步增强了廉洁自律的责任感、紧迫感。五是严肃纪律要求，加强监督执纪。持之以恒纠治四风。开展改进作风年活动，针对群众关注的热点焦点问题，开展了“庸懒散”、“六个清理、六个规范”、“四风”突出问题等专项整治活动。坚持明查暗访。建立社区矫正巡查制度，纪检组会同社区矫正、政策法规等业务科室，对基层司法所工作人员廉洁自律、履职尽责情况进行巡查，截至目前已巡查55个司法所，问卷调查87人，与班子成员、纪检监察联络员等座谈40余人，下发整改函21份，整改问题32起，对4名司法所长进行了组织、纪律处理。突出重点执法岗位监督。纪检组对人民监督员参加案件监督抽选工作进行监督，2年来，对5起案件9名人民监督员抽选过程进行了监督。对县区法律援助经费使用、办案质量、办案补贴发放进行了检查监督，并进行了通报。严格纪律审查。对“庞氏母女疫苗案”、市公共法律服务中心失火隐患责任查处进行审查监督。对13起投诉律师案件进行了查处，对4名律师依法依规作出处理，对1名公证员依法吊销执业资格，并给予党内严重警告。严把党风廉政意见关。自2014年以来，对提拔的1名副县级党外干部，11个评先创优集体和19名个人进行了把关。严格效能监察。制定了效能监察考核办法，纪检组牵头每季对全局机关科室年度工作完成情况进行监测考核，考核结果作为各科室奖惩和评先创优的主要依据，作为机关人员选拔任用、晋级的重要参考。坚持廉政谈话制度。局领导分别与县区局、市局直属单位负责人、党支部书记谈话34人次，征求基层对局党组加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议150余条。
二、正视差距，清醒认识存在的问题和薄弱环节
当前，群众的法律诉求发生了深刻变化，司法行政队伍构成也发生了重大变化，与上级要求和群众期盼相比，全市司法行政系统反腐倡廉建设仍存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：
(一)落实“两个责任”氛围还不够浓厚。局党组虽然每年都开会部署、讲话强调、出台文件和签定责任书，但在具体抓工作落实抓执行方面有时力度还不够，检查督导还不到位，甚至上级有要求时就紧一阵子，业务工作忙时就有所放松，经常性廉政教育红线意识、底线意识树的不牢，教育提醒不经常，没能把党风廉政建设工作落实在经常、抓在经常，形成浓厚氛围。多数局党组成员下基层调研少，对下属事业单位关心支持力度不够，听取基层意见不够充分。班子成员更多的时间和精力用于日常工作，对分管科室和下属单位干部职工教育、管理、监督不够到位。没能很好的落实纪检组长主业主责要求，业务工作忙时，就安排分配了其他任务，影响了专职抓纪检监察工作的质量。市局纪检组监督意识不够强，工作主动性不够高，在探索监督执纪问责路子方面，办法不多，创新不够，在抓队伍作风纪律建设方面监督管理不够到位，廉政风险点排查不够细致，在抓队伍教育管理方面办法不多，警示教育效果不明显。
(二)党风廉政建设标准还不是很高。局党组普遍认为司法局党风廉政“危险系数”小，党风廉政建设任务不重，所以在抓工作落实中，有时标准定的不高，尺度卡的不严，制度笼子拧的不紧，甚至存在“只要工作落实了就行”的偏面认识，没有把党风廉政建设工作抓出高标准，抓成高质量。有些局领导和基层领导把党风廉政建设工作仅仅理解为只要自身做好廉洁自律就是落实党风廉政建设要求，没有落实好“一岗双责”，对分管职责范围内的队伍作风建设抓的不紧，要求严。有些领导存在老好人思想，对队伍中的问题，监督管理失之于宽、失之于软，甚至避重就轻。就拿考勤制度来说，制度落实不严格，结果运用不及时，对个别迟到早退情况处理的不到位。
(三)责任传导还不够有力。对县区司法局机关党组主体责任落实监督不够，总感到县区局党风廉政建设是属地管理，虽然在县区司法局建立了纪律监督联络员制度，但监督执纪作用没有得到充分发挥。有些县区局党组认为，本单位纪检组由县区纪委统一派驻，纪检组牵头抓党风廉政建设，重要事项纪检派员监督，局党组汇报好，配合好就行，不需要牵涉太多精力、人力和财力。有些局机关科室和基层单位在抓廉政工作时方法单一，没有开拓进取的精神，对上级精神只会采取以会议贯彻会议、以文件落实文件，比着葫芦画葫芦，没有创新意识和突破精神，造成党风廉政建设工作没有针对性，工作开展流于形式。公证、司法鉴定、基层法律服务工作者等行业基层党组织建设还比较薄弱，有些行业的基层党组织作用发挥不明显，对党风廉政建设要求的不多，党员模范带头作用不强，致使党风廉政建设和反腐败工作在基层脱了节。个别司法所工作人员纪律松弛、庸懒散慢，还存在执法办事不公道，说话执勤不文明的现象;一些法律服务人员办案不规范、收费不公开，不认真履行代理职能，玩忽懈怠，损害了群众利益;个别法律服务人员诚信意识缺失，对当事人虚假承诺，给群众带来损失;部分法律服务人员重经济利益、轻社会效益，执业过程中以胜诉为最高宗旨，忽略矛盾根本解决，忽视民事调解宗旨。
这些问题的存在，原因是多方面的，纠起主要原因有以下几个方面：一是思想认识还不够到位。对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性认识不足，对社会不正之风的影响和冲击估计不足，没有做到警钟长鸣。个别同志对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒。二是教育针对性还不够强。教育内容简单、方式传统、形式单一，无法触及个人合理追求，无法解决现实问题，个别人的思想疙瘩得不到有效疏导，教育效果不明显。三是制度执行力还不够严。有的制度制定不是很科学，有的过于笼统，执行起来幅度大、弹性大，刚性不足。有的对违纪行为处理震慑力还不够大，对基层法律服务队伍中发生的违纪问题，出于种种原因，大事化小，小事化了，自行处理，降低了规章制度的刚性，丧失了党纪法规的威严，助长了少数人的侥幸心理。四是监督覆盖面还不够广。监督氛围还不够浓厚，一些领导干部不愿触及矛盾，不愿揭露和查处队伍中存在的问题。特别是个别干部存在思想顾虑，不愿瞪起眼来叫真，拉下脸处理。监督触角还不够宽泛，例如办理公证、代理案件，收费不公开，案件代理程序不公开，致使监督不够充分。监督合力还不够明显，纪检、行业协会、财务审计等具有监督职能的部门尚未完全形成协调作战。
三、久久为功，深入推进党风廉政建设工作创新发展
(一)狠抓行为规范。一是坚定立场不摇摆。要求全市司法行政系统干部职工始终把政治坚定放在第一位，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，在大是大非问题上，认识不含糊、态度不暧昧、行动不摇摆，坚决同错误思想、错误言论和错误行为作斗争。二是严守规矩不偏向。要求全体人员尤其是各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉遵循、严格践行，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止。三是规范言行不踩线。要求继续加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，紧紧围绕“四风”方面存在的问题，加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责力度，形成有力震慑，坚决保证执行党纪禁令的严肃性。
(二)狠抓责任落实。一是落实党委主体责任。局党组要负起主体责任，党组主要负责同志要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，狠抓党风廉政建设“不甩手”;班子其他成员要抓好分管范围内的党风廉政建设，狠抓党风廉政建设“不松手”。二是落实纪检监督责任。纪检组要聚焦主业主责，切实担负起党风廉政建设监督责任，结合工作实际，向党组提出合理化意见建议，整体推进惩治和预防腐败工作。
(三)狠抓监督防范。一是健全制度体系。强化问题导向、突出务实管用，进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。重点要以规范和制约权力为核心，制定防治腐败的有效措施，形成用制度管权、管钱、管事、管人的有效机制。二是强化关键环节。进一步健全完善干部选拔、考评等制度，建立公开公平公正的选人用人机制，防止和克服用人上的不正之风;针对社区矫正工作，进一步加强执法监督，坚决防止和克服在执法环节出现各类违法违纪行为。三是狠抓制度执行。严格执行制度，不留“暗门”、不开“天窗”，决不允许上有政策、下有对策。对落实走样、执行打折或违规违纪的行为，要严肃处理、严厉惩戒，切实提高制度的刚性约束，坚决维护制度的严肃性和权威性。
(四)狠抓作风建设。一是坚持从紧从严的态度不变。坚持对党员领导干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，坚持反腐没有禁区、没有特区、没有盲区。尤其要加大治慵治懒的力度，坚决防止和克服在其位不谋其政、懒政怠政的现象，树立良好风气。二是坚持猛药去疴的决心不减。坚决按照全面从严治党的要求全面从严整治基层法律服务人员队伍，敢于直面问题、纠正错误，指出问题不留情，纠正错误不护短，袪除弊病不手软。特别是对苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小、处早处小，使监督执纪的“四种形态”落到实处。三是坚持严厉惩处的尺度不松。坚持敬始如终、持续发力，防止出现“管一阵放一阵、严一阵松一阵”。对律师、公证、基层法律服务工作者等人员信息在新闻媒体和门户网站上进行公示，加大社会监督力度。持续开展“庸懒散”专项治理，纠正冷硬横推、滥收乱罚等侵害群众利益的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就。
我们将以这次巡察为契机，根据市委巡察组发现的问题、提出的建议，进一步加强领导，强化工作措施，抬高工作标尺，积极履职尽责，不断推进全市司法行政系统党风廉政建设创新发展。
在巡察工作会上的汇报
在区委的正确领导下，在区有关职能部门的大力支持下，罗星街道党工委、办事处认真落实城市社区建设纲要和市、区社区工作会议提出的各项任务，根据年初确定的工作计划要求，依靠各成员单位共同努力，条块结合，上下联动。社区工作取得了一定的成效，现将一年来的工作汇报如下。
一、今年开展的主要工作
1、调整成员单位，夯实工作基础
根据社区工作实际，结合各社区的工作计划，有计划、有步骤地调整、充实了机构成员。
一是建立党员教育管理服务中心，明确功能定位。4月23日，街道党工委举行了党员教育管理服务中心成立挂牌仪式，同时11个社区(村)也于当日成立党员服务站。街道党员教育管理服务网络正式形成，集党员教育、管理、服务、活动于一体，采用教育人文化、管理集约化、服务社会化、形式多样化的运行方式。街道在办公场所十分紧张的情况下，腾出了200平方米的办公室用于构建党员电化教育工作站、党员教育展示厅、党建图书室、内刊阅览室、党员干部教育基地、党员技能培训中心、党员谈心室、党建服务站、流动党员管理站。这一新平台成为党员教育培训的主阵地，丰富党员精神生活的文化园地。各社区也都相应挤出一定面积的房间用于构建党员管理站，使各中心、管理站的硬件设施达到标准。并增补了11名社区居委会委员，进一步充实了社区班子。
二是开展调查摸底，全面掌握辖区党员情况。在搭起了网络载体的架子后，街道党工委和各社区党支部就部署开展辖区党员的调查摸底工作，对辖区范围内的离退休党员、下岗失业党员、非公经济组织党员以及流动党员等进行了全面摸底，面访率达到了90%以上。特别是在对流动党员的调查摸底中，街道党工委提出了把流动党员的摸底工作与计生外口管理和治安出租户管理相结合，开展了拉网式的调查摸底工作。这种把社区党建工作与社区其他各项工作相结合的工作方式，既解决了社区党员服务站工作人员少、工作量大的问题，也能够相对及时、准确地掌握各社区流动党员的流入、流出情况，为适时地服务流动党员创造了有利的条件。
三是发放调查问卷，提供双向服务。在摸清了辖区的党员基本情况后，街道党员教育管理服务中心向辖区内的每个党员发放了“双向服务”调查问卷，了解当前辖区党员的需求以及他们能够向社会提供的服务内容。从而进一步完善服务载体和网络的功能，增强党组织的号召力、凝聚力，带动党员服务社会、服务群众，充分展现新时期党员的先进性，发挥新时期党员的先锋模范作用。
四是建立党员服务机制，健全党员服务网络。各社区在摸清辖区党员基本情况，掌握党员的年龄、特长等信息的基础上，建立起党员个人信息卡并及时掌握党员的新近状况，保证联络渠道畅通，以便及时走访，让党员时刻感受到组织的关心。并开展了“三必访”活动：“党员新进必访”，对新流入党员，各村(社区)支部书记及时上门拜访，向其介绍村(社区)党建和村(社区)建设情况，帮助他们接转组织关系和安排参加组织生活，了解其思想动态和基本情况，沟通联系的方式，实行跟踪管理服务;“党员遇困难必访”，对患重病、遭遇突发事件的特困党员，社区党组织及时上门慰问，努力帮助解决实际困难;“年终必访”，每到年终，社区党组织逐一走访社区每一位党员和外地在辖区务工的流动党员，年度社区党建和社区建设情况，听取意见和建议。
2、重视党员管理，探索工作路子
一是对社区直属党员、辖区党员发放“责任卡”，建立“党员责任区”，以开展“四个一”(即：承包一块绿地，创建一座文明楼院，联系一户贫困家庭，帮助一名下岗职工)为抓手，充分发挥党员的旗帜作用。区委、组织部非常重视这项工作，在辖区单位党组织的配合下，实行对辖区党员进行了双重管理，把社区“四个一”的责任落实情况作为辖区单位党组织党员年终考核和“评先”的重要内容。
二是对下岗失业党员建立“再就业服务卡”。通过摸清辖区下岗失业党员基本情况，建立个人信息卡，及时了解社会就业动态，建立起再就业信息库，帮助下岗失业党员转变择业观念，进行再就业技能培训，提高下岗失业党员再就业能力。
三是对退休党员建立“奉献卡”。针对我街离退休党员多的特点，为充分发挥他们奉献社会的余热，通过设立离退休党员奉献卡，使老党员老有所为。同时，街道党员教育管理服务中心以及村(社区)党员服务站建立起与每位离退休党员的联系，定期走访离退休党员，了解他们的生活和身体状况，有针对性地为他们服务。
四是对流入及个体和私营党员建立“贡献卡”。通过设置个体私营党员贡献卡，开展争创“党员一帮一”和“一个党员一面旗”活动，鼓励他们积极参与扶贫济困、参与社会公益事业，关心弱势群体，带领群众脱贫致富。目前街道通过调查摸底，在步行街四个个体经营党员的商店亮出了“共产党员示范店”的牌子，要求他们以一名共产党员的身份向广大顾客郑重承诺带头进行诚信示范服务。在马限社区召开的流动党员座谈会上，流动党员表示非常乐意参加社区党支部组织生活，带头投身地方建设。
五是对流出党员建立“活动反馈卡”。针对流出党员，我们建立起流出党员活动反馈卡，要求他们在任何地方都要正常参加党内组织生活，交纳党费，不要忘记共产党员特殊身份，牢记为民服务的宗旨意识，践行“三个代表”，鼓励他们积极投身当地地方建设，并及时把情况反馈给所在支部。
3、签订联建协议，落实双重管理
辖区单位党组织“共驻共建”意识的不断增强，使社区党建工作形成了纵横交错网络化组织，实现了社区党建资源的共享。与辖区边防检查站、边防大队党支部、消防中队党支部开展以“军地共同学习、共同实践三个代表”为载体的“双拥”共建活动，开展治安“联防”，保一方平安。利用“七.一”、“十.一”与兄弟共建单位开展文化、体育交流活动。街道党工委先后与区总工会、工商局、科发局等单位共同主办了罗星街道社区外来工子女“心连心”夏令营以及“船政文化”夏令营。夏令营的对象全部是来自我区的外来人员的子女。通过对他们进行科技、文化、消防、德育、体育教育，极大激发和培养他们热爱祖国、热爱开发区的热情，树立成才报国的远大理想。
4、发挥资源优势，开展特色活动
街道党工委协调辖区14个单位党组织与社区党支部开展结对共建，在结对共建过程中，社区党支部努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位则大力向社区提供智力支持，从而使辖区单位党组织和社区党组织能够取长补短，携手共进，推进社区两个文明建设。结合街道党工委开展的“七一”特色党日活动，社区分别与共建的管政办党总支部、政协办党支部、民政局支部、人劳局支部等共同组织参观了城市建设、重点工程、风景名胜、德育基地。通过共建活动，既充分利用了社区人力、物力、财力资源，又增加了社区党员服务社区的意识，增进了社区与社区单位之间的了解和友谊，提高了社区知名度。
5、联系社区实际，发挥党员作用
为了增加党组织的凝聚力、创造力和影响力，街道党工委在组织党员开展各种活动时更加注重突出时代特征和“以人为本”。一是突出活动的主题。马限社区紧紧抓住辖区内历史纪念场馆多的特点，开展了以弘扬船政文化为主题的系列活动，组织社区党员群众参观学习，了解马尾的过去，凝聚党心、民心。沿山社区在离退休党员中广泛地开展的“五大员”(便民服务员、计生信息员、治安巡逻员、市容劝导员、公德宣传员)活动，引导老年人积极参加社区服务，发挥老年人在社会生活中的作用，实现“老有所养，老有所益，老有所为，老有所学，老有所乐”。二是注重活动的系统性。把党员活动与精神文明建设等社区其他各项建设有机结合，建立起互促互进、相辅相成的相合机制。使党员活动融入到评选“五好文明家庭”，“好婆媳”，“卫生之家”，“文明楼院”的活动中，融入到创建“社区建设示范单位”、“文明社区”等活动中，互相促进，共同发展。三是注重活动的实效性。各社区党支部注重整合社区文体活动资源，从实际出发，着眼于发展，想方设法建立党员文体活动设施，积极开展各种健康的有益活动，包括老年腰鼓、健身锻炼、气功等适应老党员轻型文体活动等。利用每年的“七一”有计划地组织老党员“走出家门、看社区新貌、观城市美景”等活动。针对老党员的思想状况，引导他们结合自身经历，谈生活变化、社会进步，不断增强企业退休党员对街道社区自然归属的荣誉感。
二、工作的主要成效
1、形成了“条块结合，上下联动”，共同抓社区党建工作的新格局。我们把辖区内的企事业单位组织起来，成立了社区党建联席会。联席会成员由各单位党组织书记组成。街道党工委牵头，定期组织联席会成员讨论社区党建重大事宜，确定社区建设的年度目标，决定精神文明建设的重大举措，协商社区服务的分工合作。党建联席会的建立，有力地推动了社区建设目标的实现进程。
2、出现了“资源共享，同创共建”，联手开展社区创建活动的新气象。社区的发展迫切需要汇聚党在社区的政治资源，更广泛地动员和组织辖区单位党组织参与到社区活动中来，使之成为推动社区建设和发展的核心力量。为此，街道党工委把增强“共驻共建”意识、推进社区党建工作作为社区各项工作的一项重要任务来抓，组织社区党支部大力宣传“小区是我家，繁荣靠大家”、“凝聚社区力量，共建美好家园”、“家住罗星，康乐温馨”等，努力营造良好的社区党建氛围。
3、涌现了“重在参与，乐于奉献”，积极参加社区建设的优秀在职党员。由于各居民区党支部积极开展“一月一主题”活动，做到了“适时、适当、适量”，常流水，不断线，在职党员参与面越来越广，活动越来越深入。在离退休党员中开展的“五大员”(便民服务员、计生信息员、治安巡逻员、市容劝导员、公德宣传员)活动;在个体工商户党员中开展的“党员经营示范户”活动;在在职党员中开展的“三助一扶”(助残、助贫、助学和扶助下岗职工再就业)活动等，大大地激发了社区党员队伍的活力。正是因为在职党员在地区工作中发挥了先锋模范作用，使老百姓看到了党员的榜样，看到了共产党的希望，坚定了走社会主义道路的信念。
4、营造了“为党分忧，为民解难”，推动社区党风廉政建设的好氛围。社区党支部将通过定期召开组织生活会、居民代表座谈会，以及设立监督电话等形式，及时掌握党员在社区开展活动的情况，还将通过社区公开栏、宣传栏等，不定期将党员在社区开展活动的情况，面向社会公开，接受群众监督。年终，社区党支部将组织居民代表、党员代表及辖区单位党组织对党员服务承诺的落实情况进行一次评议，并将党员评议结果在社区进行公示。克服了一些成员单位不同程度存在的“官僚主义”和“拖拉作风”，营造了“为党分忧，为民解难”的良好氛围，解决了老百姓关心的难点、热点问题，受到了欢迎。看到这些可喜的变化，群众高兴地说，社区是实实在在地为老百姓办事，不是搞花架子。
三、存在的问题
1、新港社区的建设和办公经费问题。
2、社保经费问题。
