县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话
党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。以下是我能网小编为大家带来的关于县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话,以供大家参考!
县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话
同志们:
大家好!今天我第一次来气象局,主要有两个目的,一是和大家见个面,相互认识一下。二是对双管单位党建工作进行调研。刚才,通过的初步了解,我认为气象局整个班子精气神足,党员活动室布置规范、设施齐全,党支部作用有效发挥,党组织书记牢记主责主业,以身作则、率先垂范,组织党员干部开展“三会一课”、“3+x”主题党日、党建促脱贫等活动。可以说,这些扎实的党建工作,为气象局更好更优服务全县大局提供了有效的组织保障。再此,我代表县委,向气象局全体干部表示诚挚的感谢!同时也希望你们再接再厉,坚持党建引领,进一步提升政治站、强化政治建设、打造过硬班子、锤炼干部队伍,全面提升双管部门党支部建设标准化、规范化水平。既然是调研,我就借此机会谈谈我对党建工作的一些认识和看法,以供大家在参考。
一、提升抓党建的政治站位,夯实党建工作主体责任。
首先,统筹推进“四个伟大”,必须强化伟大工程这个根本性政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党摆在重要战略位置,以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设,形成一系列突破性的理论和实践创新成果,开辟了管党治党的新境界,实现了党心民心大凝聚。在去年全国组织工作会议上,习近平总书记指出:中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。当前我们党面临的“四大危险”“四大考验”依然存在,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。统筹推进“四个伟大”,必须强化伟大工程这个根本性政治保证,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中;
必须结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强领导核心。政治上的坚定和行动上的自觉源于理论上的清醒,各级党员干部,尤其是党员领导干部一定要不断强化理论武装,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升抓好党建工作的政治站位,增强抓好党建工作思想自觉。
其次,抓好党建工作是助推“四县”建设的现实需要。当前,我县经济发展、社会事业正处于爬坡上坎、追赶超越的关键时期,从思路目标、方法路径到载体抓手,我们都已经非常明确,城乡建设的加速、生态形象的提升、农业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护等都非常清楚明了。现在需要的是各级,尤其是各级党组织和党员干部的担当精神,去组织推动和深度落实,需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志,扮演好主心骨和中流砥柱的角色,不断把我县各项事业再次推向新的高度,这就要求全县各级必须从理论武装上、政治站位上、思想认识上、组织引领上、作风保障上持续发力、久久为功,发扬党建思维、用好党建抓手、优化党建载体、凝聚党建力量,以党建工作的全面过硬,助推“四县”建设、加速追赶超越。
再次,抓好党建是时代赋予我们的历史使命。党的书记抓党的建设,是第一责任,是分内之事,天经地义、责无旁贷。习近平总书记强调:要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,抓党建不合格的,就不能当“一把手”,就不能当党委书记、党组书记。长期以来,一些基层党组织在抓党建工作的过程中,形成了一些有效的经验做法,对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设起到了重要作用。但与此同时,出现了基层党建工作形式大于内容、口号淹没实践等现象,这些不良倾向导致基层党建工作越抓越虚、越抓越弱。新的形势任务要求,各级必须走出抓党建就是开开会、发发文、挂挂牌的认识误区,从思想和行动上解决好抓党建与促发展“两张皮”的问题,使党建工作与全县的中心工作在指导思想上相一致、目标要求上相呼应、工作举措上相协调,真正做到抓党建与促发展“两手硬”、“两不误”。党组书记要始终树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,认真履职,自我加压,定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的重大问题,确保高标准、高质量完成党建工作的各项任务。要夯实党政班子成员的责任,将党建工作任务层层分解,责任到人,形成了党委(组)书记亲自抓、支部书记具体抓、班子成员协同抓、全体党员人人参与抓的良好工作格局。
二、增强抓党建的行动自觉,推进党建工作落地生根。
习近平总书记指出,“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。加强党的基层组织,关键在于从严从实建强班子、带好队伍、创新载体、落实制度。
一要建强班子,提升引领力。班子强,党就强,班子弱,党就弱。必须把建好班子作为固本培元的首要任务,突出政治建设首要位置,强化政治首要引领。紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼”目标,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,持续强化理论武装,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,确保把旗帜鲜明讲政治融入到牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”中。党政班子成员要在重大原则问题和大是大非面前,立场坚定、旗帜鲜明,对党中央决策部署不折不扣落实落细。要带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,建立健康的工作关系。要认真贯彻民主集中制,服从组织决定和组织分工,始终做到把讲政治始终贯穿于整个学习、生活、工作中。
二要带好队伍,提升战斗力。要用好思想建党这个“法宝”,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织生活“第一课”,充分用好“人文太白慢城讲坛”“党员学习教育读书会”等抓手,紧扣理想信念、规矩规章、角色认知、群众观点、廉洁意识、担当精神来开展学习教育培训,帮助党员干部集中解决思想深处存在的问题,促使党员干部拧紧“世界观、人生观、价值观”这个总开。要定期组织党员干部重温党章,学习纪律处分条例、问责条例等一系列重大法规制度,真正把一条条规定刻在心里,使铁的纪律转化为自觉遵循和日常习惯。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,把政治坚定、作风过硬、能力突出的青年骨干培养成为党员,把青年党员培养成为单位的模范先锋和有生力量。要选优配强基层党组织书记,特别要着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强、业务骨干中的优秀党员干部,选拔配备到党的基层组织书记的岗位上,着力把党支部建成开展工作、推动发展的坚强战斗堡垒。
三要创新载体,提升组织力。要严在日常、管在平时、抓在要害,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,烧旺党性锻炼熔炉,认真落实“三会一课”制度,规范组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报,组织广大党员常过“政治生日”常作“政治体检”。要组织党员开展广泛开展公开承诺践诺以及创建党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目组等活动,经常性开展固定党日、党员志愿服务日等系列活动,组织党员干部积极参加各类社会志愿服务、爱心救助、脱贫攻坚等活动,确保党员干部把先锋作用发挥出来,良好形象树立起来。
四是转变作风,提升发展力。要树立优良作风标杆,在党员干部中大力倡导实事求是的思想作风,坚持一切从实际出发,反对空谈高调、形式主义;
强化雷厉风行的工作作风,在推动工作上不推、不拖、不等、不靠;
倡导积极向上的生活作风,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;
发扬理论联系实际的学风,以知促行、以行促知、知行合一,切实做到深学、细照、笃行。坚持密切联系群众的优良作风,践行好党的根本宗旨。要通过长期反复宣传教育,促使好作风深入人心,让党员干部学有方向、干有目标。要把作风建设的成效体现在群众看得见、摸得着的工作业绩上。要以“钉钉子”的精神,聚焦当前党风政风中的“多”“推”“虚”“浮”等突出问题和集中表现进行专项整治,着力解决党员干部在理想信念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,让制度成为习惯,让纠风成为常态,促使党员干部以新思路、新举措、新作风推动太白大跨越大发展。
五要落实制度,提升执行力。党的十八大以来,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一系列党内法规制度出台,制度体系已经形成,关键要抓好执行落实。要突出支部设置标准化、组织生活正常化,管理服务精细化、工作制度体系化目标定位,对各类制度进行全面梳理整顿,精炼形成自身建设、议事决策、服务群众、监督管理等制度,为支部运行画出“路线图”。要结合岗位实际,不断健全完善思想教育、学习培训、纪律作风、监督考核等制度,提升党组织和党员干部贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的执行力。
三、创新抓党建的方式方法,确保党建工作提质增效。
一要主动沟通对接抓党建。鉴于垂直双管单位的特殊性质,单位党委(党组)要按照党组织隶属关系,主动接受县委的领导,在党建工作上加强与县委组织部的沟通协调,增强抓党工作的主动性、预见性和执行力,确保县委决策部署在本系统行迅速传达、高效落实。
二要围绕服务大局抓党建。围绕中心、服务大局是党建工作的核心,也是谋划工作、部署任务的出发点和落脚点。具体到当前,就是要把抓党建与巩固脱贫攻坚成效结合起来,与实施乡村振兴战略结合起来,与深化扫黑除恶专项斗争结合起来。学深弄懂习近平总书记系列重要指示精神和省市县委相关会议精神,突出问题导向,加大整改力度,确保党建工作与推动全县经济社会发展同频共振、共促双赢。
三要结合日常业务抓党建。要把提升业务作为党建工作的立足点和出发点,持续强化党员干部的宗旨意识,教育引导广大党员干部牢固树立立足岗位服务群众的思想,把服务群众的要求贯穿于日常业务之中,不断延伸和拓展业务工作。要在工作受众中倾听民意,在基层一线回望成效,在落后地区提升业务,切实把服务群众的要求融入到本职工作,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,促使党建工作与业务工作同频共振、相得益彰。
三要坚持问题导向抓党建。麻绳最容易从细处断,堤坝最容易从蚁穴溃。基层党建工作最容易从薄弱环节上出问题。习近平总书记指出,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织,做好党的工作,防止“木桶效应”。总书记的重要论述,揭示了基层党建工作的一般规律,指出了一些地方存在问题的要害所在。党组织书记要有正视问题的勇气,认真查找问题究竟出在哪里,分析原因,抓住要害。要有解决问题的办法,把握内在规律,有的放矢,对症下药,有针对性地采取措施,一把钥匙开一把锁。要有锲而不舍的作风,知难而进,敢于啃硬骨头,逢山开路,遇河架桥,步步为营,一抓到底。在解决问题中推动基层党建工作全面过硬。
四要细化目标任务抓党建。基层党建工作要抓实抓细,必须目标任务要实要细,为了解决好这个问题,县委组织部每月制定下发基层党建工作任务清单,逐项明确基层党建的任务要求,以红头文件的形式印发到各单位,为各级党组织抓紧抓实基层党建工作提供基本依据。各党委(党组)要结合实际把目标任务进一步细化分解,把责任落实到人,着力提高工作的针对性和操作性,推动规定动作“日清月结”。
我就讲这些,不妥之处,请多包涵,谢谢大家!
县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话
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县委常委、组织部长谢晓军同志在全县机关党建推进会上的讲话
经县委研究同意,今天召开全县机关党建工作推进会,目的在于全面贯彻落实全市二季度基层党建工作会议精神,进一步理清思路,夯实责任,采取得力措施,确保三季度打个翻身仗。正值全县认真学习贯彻省第十三次党代会和县委十八届三次全会精神,迎接十九大胜利召开的关键时期,我们召开全县机关党建工作推进会,非常及时,也很有必要。刚才王博同志通报了《省、市、县督查机关党建反馈问题整改方案》,徐敏同志对全县机关党建工作进行了安排部署,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面我讲四个方面意见。
第一个问题:机关党建面临什么样的形势?
机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是机关建设的核心和灵魂,是机关工作的动力和保障。要抓好机关党建工作,必须弄清当前机关党建面临什么样的形势,准确把握大势、找准定位。
一要从全面从严治党的形势把握机关党建工作总体要求。党的十八大对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述,从指导思想、主题主线、方针原则、工作布局、重点任务等方面作出了全面部署,这对加强和改进机关党建工作提出了新使命、新要求、新责任。习近平总书记指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,“要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。这些重要论述,充分体现了党中央对机关党的建设特殊重要性的深刻把握,明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置的要求。我们必须牢牢把握“走在前、作表率”的总体要求,进一步提高思想认识,增强行动自觉,以新的理念、新的思路、新的举措推进机关党建工作。
二要从全市基层党建季度考核点评的形势认清机关党建的现状。市委将基层党建考核情况作为追赶超越考核的重要指标,市委组织部按基层党建七大领域,每季度对七个县区进行季度点评排名,在今年一、二季度全市基层组织建设点评会上,山阳县基层组织建设总体位居第一名、第二名,而单项上,机关党建连续两个季度位居倒数第二名。市委组织部在点评和督查中指出我县机关党建存在机制不顺,工作力量薄弱等问题,前段时间我们下茬整改,采取了一些措施,比如对部分党组织设置进行了调整,充实了部分单位党务干部力量,建立了联席会议制度逐步理顺工作机制等,但一些问题仍然存在。在各县区都在加压奋进的情况下,我们的机关党建第三季度能不能打个翻身仗,形势非常严峻,需要在座的各位利用这有限的一个月时间,快马加鞭,迎头赶上。
三要从与其他领域党建相比的形势正视机关党建的短板。今年来,我们围绕“服务中心、建设队伍”这一核心任务,全面加强机关思想政治、党组织规范化、党员队伍、党建阵地、作风效能“五大建设”,凝心聚力,强力推进,机关党建引领发展、服务发展的作用有效发挥,也涌现出了像人社、民政、卫计、科教等一批机关党建示范点。但是,相比其他六大领域党建来说,短板还比较突出。相比农村党建来说,重视程度不高、责任落得不实的问题比较明显;相比农村、学校党建来说,工作机制不顺的问题较为突出。这些问题是多种原因造成的,要补齐短板,必须严格落实机关工委负责牵头抓总,各党委负责具体抓落实的机制,着力解决“上热下冷”的问题,形成齐抓共管的局面。
第二个问题:机关党建应该发挥什么样的作用?
要抓好机关党建工作,必须要解决思想认识方面的问题,特别是要找准机关党建的定位,着力发挥好政治引领、思想保障、服务中心三个作用。
一要发挥机关党建的政治引领作用。坚持正确的政治方向,是做好机关党建工作的前提。机关党建工作要讲政治、顾大局,坚定不移地引领好政治方向,为经济社会发展奠定坚实的政治基础。要通过强化理论武装,加强学习型党组织建设,充分发挥党组织理论学习的示范带动作用,把党员干部的理论素养提高到一个新水平。特别是注重学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、省第十三次党代会、市四次党代会和县委十八届三次全会精神,把思想和行动统一到中省市县的决策部署上来,为实现追赶超越、打赢“五大攻坚战”,建设“三强两好”幸福新山阳凝聚智慧和力量。
二要发挥机关党建的思想保障作用。思想政治建设是党的根本建设,发挥思想保障作用是机关党建的重要使命。要始终把理论发展的最新成果贯穿到机关党员干部的思想建设中,引导机关党员干部树立正确的权力观、利益观、地位观和荣辱观。要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导机关党员干部坚定“四个自信”、树立“四种意识”。通过解放思想、拓宽视野、创新理念,来增强机关党建工作的活力,切实发挥思想政治建设的引领作用。要正确认识和把握机关党建的规律,不断改革创新,使机关党建始终走在前头。
三要发挥机关党建的服务中心作用。围绕中心,服务大局,是机关党建工作生命所系、价值所在。我们有些单位机关党建与中心工作结合不紧密,或者将机关党建局限于一般化概念,纯粹的就党建抓党建,再或者是认为机关党建就是收集资料、整理资料,认为资料收集越多,党建工作做得越好。这些实际上都是没有找准机关党建服务中心工作的结合点,没有发挥好服务中心的作用。机关党建工作只有服务大局,推动发展,才会有可为、有活力。当前,全县的中心工作就是实现追赶超越、打好“五大攻坚战”,机关党建必须围绕这一中心来开展。要树立大局意识,把思想认识统一到中省市县的决策部署上来,自觉地把机关党建工作放到全局工作中来认识、思考和部署,使机关党建工作真正融入中心工作,并服务于大局。要找准服务中心的切入点和突破口,特别是要从加强队伍建设方面入手,提升服务发展的水平和能力,推动中心工作。
第三个问题:机关党建主要工作任务是什么?
市委四届三次全会上,市委陈书记指出“基础不牢,地动山摇。抓基层打基础任何时候都不能有丝毫松懈。抓好基层党建工作,要着力加强基层组织、基础工作、基本能力、基点支持‘四基’建设,不断提升基层党建科学化水平”。各级党组织要认真贯彻落实陈书记讲话精神,突出重点、强化举措、压实责任,做精、做细、做优机关党建各项工作。
第一,要突出抓好基层组织建设。党员学习在支部、活动在支部,机关党支部建设得怎么样、管理的如何,直接关系到机关党建工作水平。一要科学合理设置党组织。要严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》要求,科学合理设置机关党组织,实现党的组织和党的工作全覆盖。县直机关工委要尽快修改完善县直机关党组织设置调整的实施意见,提交县委常委会审议,进一步科学合理设置机关党组织。二要加强党组织规范化建设。围绕创建“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)基层党组织目标,全面实施“五规范一满意”(领导班子规范化、骨干队伍规范化、组织生活规范化、党建阵地规范化、制度机制规范化、工作业绩群众满意)规范化党组织建设,进一步提升党员队伍整体素质和党支部整体功能。11月底前,县直机关工委着力打造5—8个规范化党组织示范点,所有党委必须达到规范化党组织标准要求。三要突出抓好软弱涣散党组织“动态清零”。通过定期摸排、研判,充分掌握党组织班子建设、服务中心等情况,对软弱涣散党组织,发现一个、整顿一个,该换人的及时换人,出现缺配的抓紧配齐,确保各个过得硬、人人起作用。四要加强党组织作风效能建设。深入推进“抓转促”专项整治,大力整治“机关病”,持续抓纪律、转作风,严防“四风”反弹,教育引导机关党员干部把精力放到履职尽责、干事创业上来,不断提升“两力两率”。
第二,要突出抓好基础工作建设。要按照规范化、常态化、标准化、制度化、长效化的基本要求,切实抓好机关党建的各项基础工作。一要持续巩固深化“七项重点任务”成果。继续做好基层党组织按期换届专项检查、抓党建促脱贫攻坚工作、机关党员干部学习教育等七项重点工作,从严从实抓好七项重点任务落实。二要严肃党内政治生活。要扎实推进“两学一做”常态化制度化,坚持“三会一课”、“三个工作日”等制度,推行党员领导干部“一集中两报告”制度,把集体学习、议人议事与党内政治生活有机结合起来,实现党内政治生活既严肃规范,又富有吸引力和凝聚力。三要做好党员发展工作。严把党员发展关口,严格按照发展党员工作流程和《商洛市直机关发展党员五项制度》程序发展党员。四要加强党费收缴管理。市二季度反馈我县问题中,明确指出我县机关党组织存在部分党员预交党费现象,各级党组织要深入开展自查,立行立改。要严格执行中组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,党支部确定专人管理,引导党员按时足额缴纳党费。党支部每年开展一次党费收缴情况专项检查,检查结果及时向党员公布。
第三,要突出抓好基本能力建设。机关党建工作任务越来越重,要求越来越高,提高党务干部基本能力,既是机关党建的重要组成部分,更是做好机关党建工作的前提和基础。一要增强围绕中心服务大局的意识。机关党建必须始终坚持做到围绕中心、服务大局,才能体现价值,有为有位。要按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的指导思想和“抓党务、带队伍、促发展”的工作思路,聚焦追赶超越、“五大攻坚战”,运用“抓两头带中间”的工作方法,实现党建与业务工作两不误、两促进。二要加强党务干部队伍建设。各部门要结合本系统、本单位工作实际及干部队伍结构,选优配强党务干部队伍,要注重从优秀年轻干部队伍中选拔党务工作人员,使机关党务干部队伍始终保持活力。三要加强履职能力建设。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助党务干部尤其是党组织书记提高政治素质,提升学习调研、组织协调、推动落实、开拓创新等业务能力,打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的党务干部队伍,确保机关党建“有人管、管得了、管的好”。四要加大关心关爱力度。把机关党务岗位作为培养领导干部的重要岗位,有组织、有计划地安排党务干部与行政、业务干部双向交流。充分运用“三项机制”,积极探索党务干部能上能下、能进能出的路径,对优秀党务干部,要积极推荐、提拔任用,充分激发机关党务干部工作热情,为做好机关党建工作提供坚实人才保障。
第四,要突出抓好基点支撑建设。党建工作是涉及方方面面的系统工程,需要多基点支撑,如果没有基点作为依托和支撑,党建工作就会显的空洞无物,甚至虚化、弱化、边缘化。一要强化物质支撑。建立党建工作经费保障机制,将机关党建经费纳入部门预算,确保党建工作有钱办事。强化党建经费监管,合理安排各项开支,确保党建经费用当其时。加强标准化党员活动场所建设,确保有场所议事。二要强化载体支撑。扎实开展“三进三服务,建功十三五”活动,注重打造特色机关党建品牌,提炼推出一批可复制、好操作、能见效的机关党建工作典型案例。按照“围绕中心、服务大局”要求,将机关党建工作纳入单位整体工作中推进谋划,坚决克服“两张皮”现象,实现党建与业务工作同向发力、互促共进。三要强化典型支撑。要按照党群部门、政府部门、驻山单位等行业部门划块,每年每大块打造一定数量的示范点,形成以点串线、以线带面、示范引领的辐射效应,推动全面工作开展。四要强化氛围支撑。要加强党建工作痕迹化管理,按照规范化、标准化要求,及时收集整理党建台账资料,做到内容齐全、规范统一。要充分利用《陕西日报》《商洛日报》等传统媒体和“陕西先锋”“商洛党建”“山阳党建”等微信公众号,大力宣传“党建引领五大攻坚战”和机关党建的好做法、好经验,形成“人人关注党建、人人支持党建”的良好氛围。
第四个问题:如何确保机关党建工作抓得实、抓得好?
一要强化认识,夯实责任。县直机关工委,要充分发挥职能作用,理直气壮地加强对机关党建工作的领导,积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作。特别要注意理顺工作机制,及时将压力传导到各级党组织,加强同部门党组织的联系和沟通,充分依靠和发挥部门党组织的作用,形成抓机关党建的合力。各部门党组(党委),要认真履行主体责任,把加强机关党建作为本部门、本单位整体工作的重要组成部分,同业务工作一起研究部署、一起检查考核、一起抓好落实。要严格落实《进一步落实责任促进基层组织建设全面过硬的规定》,强化责任落实、规范运行机制和完善奖惩措施,促进机关党建全面过硬。各级党组书记,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,认真履行“第一责任人”的责任,定期听取机关党组织和分管党组织的工作汇报,交任务、压担子、提要求,在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破,切实指导和支持机关党组织卓有成效地开展工作。要带头参加机关党组织的各项活动,积极为机关党组织开展工作创造必要的条件,真正做到思想认识到位、组织领导到位、方法措施到位、工作投入到位、经费保障到位。机关党务干部,要进一步增强使命感、责任感和荣誉感,把抓好机关党建作为自己的根本任务,切实履行好岗位职责,坚决杜绝党务干部不干本职工作的现象。
二要对标整改,补齐短板。要突出问题导向,对照省市县督查机关党建反馈问题清单和今年以来安排的重点任务,对标梳理,深入自查,主动认领,举一反三,弄清楚原因症结和突破方向,逐条逐项制定切实可行的整改措施,盯紧看牢,抓严抓实,确保各类问题在9月上旬前全部整改到位。要着手准备第三季度基层党建考核点评工作,通过抓好全面规范,突出亮点提升,把党建工作基本规范做出来、把标准样板立起来、把特色亮点展示出来,确保三季度打一个翻身仗。
三是创新方式,务求实效。要积极探索并拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径,要坚持用先进的理念,先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。在思路上,要紧紧把握住重点,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”;在工作方法上,要注重把握统筹兼顾,坚持一般的工作抓规范,创新的工作抓突破,并充分利用和整合各种资源,扩大党建工作的触角和领域,整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设;在载体设计上,要从全县中心工作和本单位具体实际出发,探索党员干部积极参与的有效途径,特别是要扎实推进“党员示范岗”创建、“三进三服务、建功十三五”、精准扶贫结对帮扶等活动,努力使机关党建真正做到受欢迎、起作用、有实效,为中心工作献计出力,作出贡献。
四要严格督查,狠抓落实。县委组织部和县直机关工委要建立机关党建联合督查机制,坚持每月一检查,每季度一点评,每半年一考核;各部门党组织也要建立自查机制,定期对本单位、本部门及管辖单位党组织的党建工作进行督查,并对检查情况进行及时通报,向单位党组织进行反馈。要建立健全责任追究机制,对重点问题实行跟踪管理,对整改不及时不到位的要严格问责。要把机关党建开展情况作为考核单位和考核单位一把手的重要指标,做到常抓常严、真考真严,用考核促进工作落实。
同志们,三季度基层党建点评考核在即,希望大家坚定信心,以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措,实现机关党建工作全面进步、奋力赶超,为实现追赶超越、打赢“五大攻坚战”提供坚强的组织保证。
县委组织部长在机关党建工作座谈会上的讲话
今年以来,全县各级党组织和全体党员在县委的坚强领导下,以最鲜明的政治立场、最自觉的责任担当、最坚决的实际行动,在打赢脱贫攻坚战、引领乡村振兴、助推追赶超越中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,为深入推进“四五六”发展战略提供了坚强的组织保障。对此,县委对大家的不懈奋斗和取得的成绩是充分肯定的。但客观地讲,我们的工作与新时代党的建设新要求还有一定的差距,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到有效解决;党的领导在基层遇到“中梗阻”,仍然存在被弱化、虚化、边缘化,党的建设质量不高,个别党员干部干事创业精气神不足,反“四风”隐形变异不坚决不彻底等问题。这些都必须引起我们的高度重视。
一、认真学习贯彻全国及省市组织工作会议精神
在7月3日至4日召开的全国组织工作会议上,习总书记提出了新时代党的组织路线,并要求组织路线要时刻为党的政治路线服务。“新时代党的组织路线”,从内容看,可以概括为一个“全面”、一个“重点”、一个“坚持”和一个“保证”。“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”,回答了“举什么旗、走什么路”这个方向性的重大问题;“以组织体系建设为重点”,说明党的力量来自组织,只有党的组织严密、坚强有力,其他各项事业才能顺利推进;“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”,进一步明确了组织工作的根本目的,是我们开展各项工作的落脚点。
省委书记胡和平同志,省委常委、组织部长张广智同志在8月30日召开的全省组织工作会议分别做了重要讲话。胡和平书记对全国组织工作会议精神进行了深入解读,简要回顾了党的十八大以来全省党的建设和组织工作,并指出了当前存在的“不讲政治、党组织功能不强、‘四风’问题反弹压力大、管党治党责任履行不到位”等四个突出问题,强调要解决好这些问题,就必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的组织路线。张广智部长从三个方面、38项具体任务对今后五年全省组织工作进行了具体安排。一是在深刻领会新时代党的组织路线方面,提出了四个“牢牢把握”的要求(牢牢把握以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引这个根本方向;牢牢把握组织路线服务政治路线这个根本使命;牢牢把握组织体系建设这个根本任务;牢牢把握系统思维、问题导向这个根本方法);二是在全面贯彻新时代党的组织路线方面,强调突出“五个抓紧抓好、落到实处”(把政治建设这个统领抓紧抓好、落到实处,把组织体系建设这个重点抓紧抓好、落到实处,把建设高素质干部队伍这个关键抓紧抓好、落到实处,把培育优秀年轻干部这个源头工程抓紧抓好、落到实处,把集聚优秀人才这个战略之举抓紧抓好、落到实处);三是在不断提高组织工作科学化水平方面,提出“六个相统一”的要求(坚持“站位高”与“落点实”、“闯新路”与“求实效”、“看准人”与“理清事”、“增人头”与“得人心”、“细雕琢”与“高效率”、“抓当前”与“管长远”相统一)。
市委常委、组织部长孟小瓒同志在9月5日下午召开的全市组织工作座谈会上总结讲话时强调:一要把学习贯彻与精准落实相结合(一方面要多途径、多形式深入开展学习宣讲,另一方面要提前谋划、精准落实)。二要把破解新命题与解决老问题相结合(突出问题导向,坚持将“层出不断”的新问题和“原地打转”的老问题一并解决,切实向党建工作要质量)。三要把着眼长远与立足当前相结合(主要是通过常态化开展“双抓双促”活动,全面实现基层党建“五个规范”)。
二、凝神聚魂、培元固本,坚定信念扛好旗
一是真学真用,深刻领会新时代党的组织路线。各党(工)委书记作为第一责任人,要旗帜鲜明地讲政治,以高度的敏锐性和责任感,切实扛起主责、抓好主业、当好主角,不断坚定“四个自信”,增强“四个意识”,全面落实“两个坚决维护”;要充分认识抓好基层党建工作的重要性和紧迫性,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识;要站在对党负责、对组织负责和对全县30万群众负责的高度,用“思想上重视、工作上给力、人员上优先、后勤上保障”的实践实干实效践行对党和组织的绝对忠诚。
二是严肃党内政治生活,不断加强党的政治建设。各党(工)委要把党的政治建设渗透到党组织的一切活动中,渗透到全体党员干部的日常工作生活中,与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党性体检等有机结合起来,教育引导广大党员做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,围绕增强党的政治性、原则性和战斗性,全面继承好党的优良传统、落实好各项基本制度,切实把讲政治、有信仰融入党员干部知行。
三是明确目标任务,不断加强组织体系建设。习总书记指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。因此,我们要坚决做到工作部署到哪里,党的步伐就到哪里,组织支撑作用就体现到哪里,党的组织力既不能迟到,更不能缺席。各党(工)委要针对农村、城市、机关、企业各领域特点,不断创优方式方法,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,重点抓好支部标准化、规范化建设,全力推动基层党组织的组织力全面提升、全面过硬。
三、围绕中心、聚焦核心,补齐短板求实效
一是全面建强村“两委”班子。截止8月初,全县123个村“两委”班子换届已经全面结束。本次换届共选举出959名委员,其中新当选村“两委”正职84人,平均年龄比上届小了3岁,大专以上学历增加了0.6%。全县8个镇(街道)党(工)委要对换届后村“两委”班子运行情况和村“两委”正职履职情况进行综合研判,有力保障党的路线、方针、政策以及县委的决策部署落地落实到村组,确保各项工作取得成效;要大力实施“能人管村、好人治村、强人带村”的“储能工程”,重点将致富能手、退伍军人、创业青年等纳入后备力量选拔范围,建立“选、育、管”相衔接的长效机制,为村上长线发展积蓄力量。同时,县委组织部要指导督促各镇(街道)党(工)委,全面落实村“两委”干部轮训制度,创新培训模式,不断提升其履职能力。
二是持续强化“抓党建促脱贫”工作格局。脱贫攻坚是当前压倒一切的中心任务,更是全县最大的政治。今后一个时期的党建工作,必须紧扣脱贫攻坚,切实把党的政治优势转化为发展优势、组织资源转化为扶贫资源,同时用扶贫工作来检验党建成效。要强化基层党组织的政治引领作用,不断深化“村党组织+X+贫困户”扶贫模式,持续加强对农民合作社、家庭农场等产业发展主体的组织引导;要发挥“四支队伍”的主力先锋作用,不断健全完善“四支队伍”管理办法,坚持“严管”和“厚爱”相结合,充分运用“三项机制”,不断激发“四支队伍”干事创业激情;要强化基层党组织的团结凝聚作用,不断整合扶持政策,集聚各方面致富带头人,实现“人力资源”“自然资源”和“政策资源”的统一结合,充分依托省市扶持村级集体经济发展试点项目,延长产业发展链条,提高农业集约化发展水平;要强化基层党组织的监督保护作用,严格落实党务村务财务公开和村级事务“四议两公开”等制度,加强对基层组织决策、三资管理、工程项目建设、惠农措施落实等方面的监督。
三是构建全面覆盖的城市基层党建体系。城市党建是有效解决基层社会治理的重要举措。要健全城市基层党建三级联动体系,通过组织凝聚、组织教育,全力搭建县委一线指挥、街道党(工)委牵头、社区党组织落实的三级联动体制机制。要推进街道社区与驻区单位共建融合,以基层党建联席(合)会为载体,运用网格化管理、在职党员进社区等手段,形成共驻共建共享的工作模式,推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效。要扩大新兴领域党建工作覆盖,深入推进非公有制企业和社会组织党组织“两个覆盖”,抓好单独组建率和组织覆盖率,引导企业和社会组织参加社会治理,持续优化公共服务。
四、夯实责任、优化作风,凝心聚力促落实
一要厘清职责,强化考核。各党(工)委书记要亲自上手抓谋划,更要直接上手抓落实,真正做到“既挂帅又出征”。县委组织部要通过督导巡查、督查观摩、述职评议等方式,不断强化考核“指挥棒”作用。对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀、工作业绩突出的,县委将作为选拔任用的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少,甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀的,将坚决限期整改,情况严重的还要严肃问责。
二要狠抓作风,注重落实。习总书记讲,作风建设永远在路上。我们对干部作风排查整改工作中查摆出的“慵、懒、散、慢、虚”和慢作为不作为乱作为等突出问题,进行了公开通报,情节严重的也给予了组织处理。县委将把作风问题排查整改工作纳入组织工作常态化督导(巡查),在全县范围内发现一例、处理一例,整改一项销号一项,不达目标决不收兵,着力纠正履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题,切实保障县委的各项决策部署落实见效。同时,各党(工)委要通过“三会一课”、专题辅导、案例警示等形式,不断强化作风的正向引导,切实从干部思想深入拧紧政治纪律和政治规矩的“螺丝帽”。
三要统筹资源,加强保障。各党(工)委要想方设法、克服困难,在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措等方面,加大经费投入力度,确保基层党建工作有序开展;要突出功能布局,完善配套设施,全力实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项目;要加大党务干部教育培训力度,不断提升基层党务工作者的素质能力;要严格落实离任村干部、老党员、生活困难党员生活补助和走访慰问制度,为基层干部减负减压,确保基层干部把精力更多地用在服务群众上。
同志们,潮起海天阔、扬帆正当时。站在新起点,抢抓新机遇,实现新发展,这是新时代赋予我们共产党员的庄严使命,也是全县30万人民群众的共同期盼。全县各级党组织要在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神为指导,进一步凝聚全县党员干部的智慧和力量,确保基层党建工作全面进步、全面过硬,为深入推进全县“四五六”发展战略提供更加坚强的组织保障!