不忘初心,牢记使命主题教育实施方案
为贯彻落实中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务抓细抓实抓出成效，根据省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，本站精心为大家整理了不忘初心,牢记使命主题教育实施方案，希望对你有帮助。
不忘初心,牢记使命主题教育实施方案
根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发﹝2019﹞19号)、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发﹝2019﹞24号)、湖南省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(湘发﹝2019﹞9号)、《湖南省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(湘教组﹝2019﹞15号)、岳阳市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(岳发﹝2019﹞12号)、君山区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(君发﹝2019﹞7号)等文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、 认真把握主题教育总体要求
不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，对于强化党的创新理论武装、推动习近平新时代中国特色社会主义在君山落地生根，保持和发展党的先进性、纯洁性，对于着力解决群众最关心最现实的利益问题、保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重大而深远的意义。
开展这次主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把守初心、担使命，找差距、抓落实的总体要求贯穿主题教育全过程。
守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以牢固的公仆意识践行初心，永远牢记人民是共产党的衣食父母，共产党是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。
担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业;保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻;在实践历练中增长经验智慧，在历经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。
找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。
抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、 紧扣主题教育目标任务
根据区委安排，我局“不忘初心、牢记使命”主题教育，从2019年9月开始，11月底基本结束。
我局党员干部要充分认识到开展主题教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央决策、省委部署、市委和区委要求上来，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，积极主动、严肃认真地参加主题教育。
要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员干部原原本本学，以理论滋养初心，以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚定理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众操心事、揪心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要坚持开门搞教育，听取群众意见，让群众评判，切实增强群众获得感辛福感安全感。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，为深入践行岳阳发展“一三五”基本思路和区委“守护好一江碧水，建设好精致君山”总要求，为夺取新时代中国特色社会主义新胜利努力奋斗。
三、 突出抓好领导干部主题教育
局领导班子要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面、全过程，确保取得实效。
1.把学习教育贯穿始终。坚持个人自学和集中学习相结合，组织党员领导干部深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议，学习习近平总书记关于湖南工作以及在君山区考察时作出的“守护好一江碧水”重要指示批示精神，学习党史和新国史。开展主题教育的第一个月，集中安排一周时间，采取“读书班”、党组理论学习中心组学习、召开党组会等方式组织集中学习。主题教育期间，安排3次专题研讨，9月以“明初心、守初心，坚定理想信念”为主题，10月以“担使命、履职责，矢志为民服务”为主题，11月以“改作风、勇担当，带头真抓实干”为主题，开展专题研讨交流。通过宣讲红色故事、举办先进典型事迹报告会、选编攻坚克难典型案例、开展警示教育等方式，运用个别访谈、随机抽查、理论测试等方法促进学习，增强学习教育实效，确保学得进、记得住、信得过、用得上。
2.把调查研究贯穿始终。坚持问题导向，着眼解决实际问题。紧扣调研重点，围绕贯彻落实党中央部署和习近平总书记重要指示精神，围绕解决我区行政审批制度改革、政务服务、政务公开、电子政务和优化营商环境等方面的问题。改进调研方式，采取“四不两直”方式，真正把问题摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法举措。领导班子成员要梳理调研情况，交流和评选调研成果，把调研成果转化为政策举措和解决问题的具体行动。党员领导干部要在学习调研的基础上讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到所在支部、分管领域讲，要突出政治性，围绕主题主线讲学习体会、讲思想感悟，不能以工作部署、业务课代替党课。
3.把检视问题贯穿始终。采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式，广开言路，真心实意听取工作服务对象和意见建议。党员领导干部要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，特别是从主观上、思想上进行剖析，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向;领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，见人见事见思想，不搞官样文章，不以工作业务问题代替思想政治问题。
4.把整改落实贯穿始终。从一开始就改起来，对照查出的问题立行立改、真改实改。坚持边学边查边改，按照主题教育期间整改到位、长期坚持和建章立制。结合自身实际，有针对性地列出突出问题，开展集中治理;对需要上下联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。领导干部要切实抓好自身问题整改，防止只抓下级、不抓自身。
5.把清单管理和统筹推进贯穿始终。对主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施实行清单管理，列出学习清单、调研清单、问题清单和整改清单，把学和做结合起来，查和改贯通起来，推动学习、调研、检视、整改有机融合、贯穿始终。学习清单要围绕中央批准的学习材料，列出学习计划和每月学习重点，防止学习内容泛化。调研清单要以领导班子为单位，着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，列出调研选题、时间、地点，突出转作风、强担当、抓落实，防止“扎堆”现象。问题清单要贯彻习近平总书记提出的“四个对照”“四个找一找”要求，系统梳理学习研讨、调查研究、检视反思、上级反馈、广泛听取意见等查找的问题，形成清单，并深入剖析原因。整改清单要列出整改任务、责任主体、整改措施和时限要求，对问题逐项对账销号。
主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。
四、结合实际抓好党支部主题教育
1.全力抓好学习教育。局党组可参照党员冬春训等模式搞好党员学习教育，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省委、市委、区委关于开展主题教育的部署要求。主题教育期间，每个支部每月至少安排1次主题党日活动，主要内容包括党支部书记讲1次专题党课，或向所在支部党员报告1次个人学习体会;通过召开党员大会、支委会、党小组会等引导党员党员交流学习体会，相互启发提高;组织党员结合自身实际参加志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。组织党员就近就便开展革命传统教育、参观党性教育基地、举办党史知识竞赛、微党课竞赛等形式多样的活动。大力弘扬“求索精神”“忧乐精神”“骆驼精神”和平江起义精神。充分利用“学习强国”“红星云”“岳阳红星网”“岳阳党员E家微信公众号”“君山红星网”等已有的党员教育管理平台，以及微宣讲、微视频、案例教育等载体，增强主题教育吸引力和感染力。
2.认真开展检视反思。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条条列出问题，一项项明确努力方向，并联系思想和工作实际找准根源症结。组织党员开展重温入党誓词、入党志愿书，重访入党介绍人、学习成长地“两重温、两重访”活动，对照初心找差距，回顾反思强党性。注意听取群众意见，采取群众提、上级点、互相谈等多种方式征求意见建议，组织党员结合征求到的意见有针对性地检视问题。
3.有效推进整改落实。引导督促党支部和党员边学边查边改，把措施落细、落小，逐项整改到位。突出抓好群众反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改，深入推进党支部“五化”建设，为开展主题教育打牢组织基础。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位、履职尽责，以实际行动践行初心和使命。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃批评教育，对不合格的要进行组织处理。采取调研座谈、谈心谈话、实地查验、群众测评等方式进行主题教育效果评估。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
五、 切实加强组织领导
行政审批服务局党组要高度重视、精心组织，切实加强对全局主题教育工作的统一领导，扎实推进自身主题教育工作，以强有力的组织领导、过硬的政治担当确保主题教育走深走实。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自谋划安排部署，亲自推动解决重大问题，推动形成以上率下、齐抓共管、有序推进的工作格局。局班子成员履行“一岗双责”，以好的作风开展主题教育，切实加强对分管部门主题教育的督促指导。
坚持统筹结合、务求实效，要把主题教育同贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推进区委中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。要密切配合区委指导组的工作，阻绝主动地接受指导和监督。
不忘初心,牢记使命主题教育实施方案
根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(苏发〔2019〕14号)，结合全省自然资源工作实际，现就我厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。
一、 目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全省自然资源系统各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动全省自然资源事业高质量发展的动力工程，教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，讲政治、勇担当、走在前，为建设“强富美高”新江苏不懈奋斗。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以处级以上领导干部为重点，全体党员参加，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，聚焦中央“五句话”目标，落实省委“五个深入”部署，全面提升党员干部“五个能力”，着力实现“五聚焦五深入五提升”。
一是聚焦理论学习有收获，深入推进解放思想，提升开拓创新力。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，特别是要科学把握习近平生态文明思想的精神实质和科学内涵，将其作为新时代自然资源管理工作的根本遵循和行动指南。坚持以学促行、知行合一，用新思想新理念推进更深层次的思想解放，提高运用党的创新理论指导和推动自然资源工作实践的能力。
二是聚焦思想政治受洗礼，深入锤炼坚强党性，提升政治战斗力。教育引导党员干部坚定理想信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领加强全省自然资源系统党的建设，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。
三是聚焦干事创业敢担当，深入落实“三项机制”，提升担当执行力。落实“讲政治、勇担当、走在前”的工作要求，推动“三项机制”落地见效，激发党员干部干事创业热情，提升担当执行能力。以钉钉子精神贯彻落实中央、省委省政府和自然资源部的决策部署，奋力推动我省自然资源事业高质量发展走在全国前列。
四是聚焦为民服务解难题，深入转变工作作风，提升模范带动力。践行以人民为中心的发展思想，充分发挥党员干部的先锋模范作用，持之以恒转变工作作风。立足部门职能，着力提升服务群众的能力和水平，维护好人民群众的资源权益，服务保障好重大民生工程，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是聚焦清正廉洁作表率，深入涵养政治生态，提升自我净化力。严格规范党内政治生活，着力涵养风清气正、健康向上的政治生态。教育引导党员干部自省自律自警，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明、“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，打造“清风自然”。
二、工作安排
全省自然资源系统主题教育分两批进行，总体安排6个月。第一批包括厅机关和直属单位，从2019年6月开始，8月底基本结束;第二批包括各设区市(不含南京市)、县(市、区)局及其直属单位，从2019年9月开始，11月底基本结束。
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。各地各部门要立足工作实际，创造性开展工作，把主题教育与落实“讲政治、勇担当、走在前”“优空间、护资源、促集约”工作要求、履行自然资源“两统一”核心职责等相结合，以主题教育的实际成效推动全省自然资源事业高质量发展。
厅党组带头开展主题教育，制订实施“七个一”工作方案(制定一个学习计划、举行一次集体现场学习活动、举办一次专题学习班、开展一次专题调研、讲一次专题党课、牵头开展一项专项整治、召开一次专题民主生活会)。各地各部门领导班子参照执行。
1.突出学深悟透，扎实推进学习教育。认认真真学原著悟原理，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
(1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对江苏工作以及对生态文明建设、自然资源工作的重要讲话指示精神，深刻理解精髓要义和实践要求。
(2)集中研讨学。在个人自学基础上，集中安排一周时间，采取党组(党委)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨;举办支部书记专题培训班;举办辅导讲座，邀请专家学者授课。开展“初心大讨论”，组织党员围绕“入党为什么”、“初心是什么”、“使命干什么”、“奋斗比什么”、“我的使命担当”等主题，结合深入解放思想开展大讨论。统一编印学习读本、编发典型案例，增强学习的针对性、时效性和感染力。
(3)对照先进学。加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，学好“周恩来精神”“雨花英烈精神”“铁军精神”“淮海战役精神”等红色精神。开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动。挖掘学习系统内、身边的先进典型。
(4)联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在全体党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代自然资源事业的奋斗者。
(5)主题党日学。开展“讲政治、勇担当、走在前”主题党日活动，推动中心工作落实。组织党员集体过“政治生日”，重温入党誓词，接受党性洗礼。到革命老区组织“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班。组织党员干部到淮安周恩来纪念馆、句容赵亚夫事迹展示馆等地开展现场体验教学，组织王继才先进事迹报告会。各级党组织可按照就近就地就便的原则，组织党员干部到革命旧址、红色基地开展体验教育。
2.突出求真务实，深入开展调查研究。结合党中央和省委部署的重点工作，着眼解决实际问题，促进各级领导干部深入基层、了解民意、掌握实情，拿出真招、实招、硬招，带着任务“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”，把调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果，推动自然资源事业高质量发展各项任务落实落地。
(1)扎实开展专题调研。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕省委、省政府重点工作，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕解决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕履行“两统一”核心职责、建立完善自然资源管理制度体系、深化自然资源领域改革,围绕 “优空间、护资源、促集约”“双统一双融合双强化”开展专题调研，挖掘要深、分析要透、对策要准，实实在在解决问题。
(2)认真开展驻点调研。建立厅领导“一联系三深入”制度，每人联系1个设区市局，并结合扶贫攻坚、专题调研、集中整治“百日行动”、日常工作等深入到基层所、服务对象处、群众家中，驻点调研、体察民情，掌握第一手资料，推动解决一批痛点焦点堵点难点问题。各处室局、直属单位党员干部要结合党支部“三结对”共建活动(结对共建、结对帮扶、结对服务)，到基层所开展驻点调研，解难题、求实效。
(3)改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不打造“经典调研路线”，不扎堆调研，不增加基层负担。
(4)形成高质量调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，形成调研成果，并转化为解决问题的具体行动。
(5)讲好专题党课。领导干部要在学习调研的基础上讲专题党课。“七一”前后，厅党组书记给全厅党员干部讲党课，厅党组成员到分管的部门和单位讲党课，党支部(党委、总支)书记在本部门本单位讲党课。围绕“不忘初心、牢记使命”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、“讲政治、勇担当、走在前”等主题，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作存在的差距和改进工作的思路举措。
3.突出对表对标，严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
(1)广泛听取意见。结合调查研究，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡察巡查、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
(2)深刻检视反思。领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。对全省系统的违法违纪典型案例进行分析，开展好警示教育。
4.突出动真碰硬，全面抓好整改落实。增强实践性，边学边查边改，对调研发现的问题、群众反应强烈的问题，巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
(1)开展“8+3”专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委十项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。市、县两级还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇从容、充当保护伞的问题。要继续抓好省委正在进行的专项整治工作。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违法违纪问题，要严肃查处。
结合自然资源工作实际，同时开展三项集中整治。一是开展集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”，对主体责任落实不到位、权力运行监督机制不健全、基层违纪违法案件多发问题继续开展集中整治。二是开展作风建设专项整治，对2018年度服务对象评议自然资源厅时提出的8条意见进行集中整治。三是开展自然资源违法违规问题专项整治，按照国家统一部署，开展违建别墅清查等专项整治。
(2)落实整改措施。坚持立行立改、即知即改，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。整改措施要针对问题、落细落小，能更改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
(3)召开专题民主生活会。主题教育结束前，厅党组召开专题民主生活会，各直属单位、机关各支部召开专题组织生活会。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。
三、组织领导
各单位各部门要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。
1.落实领导责任。厅主题教育在厅党组领导下开展。厅党组成立主题教育领导小组，党组书记担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。厅党组是抓好厅主题教育的责任主体，党组书记要履行第一责任人职责，其他党组成员要履行一岗双责，对分管的单位和部门加强督促检查。领导小组办公室要加强对各直属单位党委(总支、支部)和厅机关各支部主题教育开展情况的检查指导。注重上下联动，加强对全省系统的指导。
2.强化督促指导。厅主题教育领导小组办公室采取随机抽查、调研访谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各单位、各部门开展主题教育情况进行督促检查。重点紧盯学习教育“搞应付”、调查研究“走过场”、检视问题“不深刻”、整改落实“轻飘飘”等现象加强严督实导。对组织不力、问题较多的，进行批评教育、严肃问责。
3.加强宣传引导。大力宣传全省系统开展主题教育的先进典型和经验做法，在江苏自然资源党建网、微信公众号开辟“不忘初心、牢记使命”专栏，及时传达更新上级的新要求和全省系统的新动态。结合“七一”表彰、“最美自然资源人”评选活动，发现一批全省自然资源系统先进模范人物，组织开展好先进事迹报告会，教育引导党员干部学习汲取现实榜样的力量，营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。
4.严防形式主义。按照中央和省委要求，要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、久拖不决。严控简报编印数量，不随意要求各单位填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
5.注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，同树立正确用人导向结合起来。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众反映评价等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。把开展主题教育及时选拔忠诚干净担当的好干部。
不忘初心,牢记使命主题教育实施方案
黑龙江省机关事务管理局关于开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育 的实施方案
为贯彻落实中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务抓细抓实抓出成效，根据省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。在中华人民共和国成立70周年之即，按照中央和省委的统一要求部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引领全局党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署变为党员干部的自觉行动。
(一)总要求。认真贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实总要求，坚持思想建党、理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，做到学思用贯通、知信行统一。坚持全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。坚持以人民为中心，践行党的宗旨和群众路线，坚持发扬革命传统和优良作风，教育引导党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，凝聚起干事创业的力量，贯彻落实好省委的要求部署，扎实做好机关事务管理服务保障各项工作，推进机关事务治理体系和治理能力现代化，推进机关事务高质量发展，为龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。
(二)目标任务。主题教育根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全局党员干部埋头苦干、奋发有为，为助力龙江全面振兴全方位振兴努力奋斗。要将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，以好的作风开展主题教育，达到以下目标：一是理论学习有收获。重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是思想政治受洗礼。重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是为民服务解难题。重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。五是清正廉洁作表率。重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
二、工作安排
(一)参加范围。全局党员干部，重点是副处级以上党员领导干部。
(二)时间安排。根据省委统一安排，我局从2019年6月开始，8月底基本结束。集中教育时间不少于3个月。
(三)任务措施。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻全过程。
1.学习教育。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，坚持读原著、学原文、悟原理，推动往深里走、往实里走、往心里走，在学懂弄通做实上下功夫，把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。
(1)要原原本本学。坚持以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神，学习省委主题教育领导小组办公室印发的学习资料，理解核心要义、把握实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。结合工作实际，将习近平总书记关于加强生态环境保护的重要讲话和关于垃圾分类工作作出的重要指示作为必学内容。主题教育期间，每名党员干部要确保学习时间，坚持每天自学1小时，鼓励撰写学习笔记，以确保学习效果。
(2)开展集中研讨学。将集中学习研讨贯穿主题教育活动全程，科学合理安排时间，妥善处理工学矛盾，着力加强学习成果转化。各级领导班子要制定具体集中学习研讨计划，于6月中下旬安排一周时间进行集中学习研讨，重点围绕五个方面学习内容列出专题，联系机关事务职能职责和具体工作进行深入研讨。一是围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展学习研讨，提高政治站位，从习近平总书记重要讲话中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。二是围绕传承弘扬党的优良传统开展革命教育、优秀精神教育，学习杨靖宇、赵尚志、赵一曼等革命事迹以及在黑龙江开发建设中涌现的王进喜、马永顺、马恒昌等先进事迹，大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。三是围绕审视党情和世情国情省情以及机关事务工作开展形势政策教育，重点是认清省情、把握机遇，自觉把机关事务工作放在推动我省全面振兴全方位振兴的生动实践中去摆布、去谋划，引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力，以只争朝夕、时不我待的精神，乘势而上、主动作为。四是围绕学习先优模范事迹和攻坚克难的典型案例开展先进典型教育，组织学习张富清、刘永坦、王启民、马旭以及中国一重集团有限公司勇于改革攻坚克难等先进典型事迹，激励党员干部新时代新担当新作为。五是围绕党的十八大以来中央和我省查处的违纪违法案件开展警示教育，用好身边案、新发案、典型案，促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。
(3)多种方式学。组织局党组理论学习中心组学习会，重点学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述;局主要领导围绕形式政策做主题党课辅导领学。利用好“学习强国”省干部教育网络学院学习平台，督促党员干部集中学习“不忘初心、牢记使命”主题教育相关内容及课程。依托黑龙江大学机关事务管理研究中心合作办学优势，邀请专家辅导，举办研修班，助力提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平。利用组织筹办华北东北八省机关事务工作联席会的契机，横向交流学，对标学习发达地区、发达省份的机关事务工作经验做法，提升机关事务工作标准。持续推进“书香机关建设”，举办读书班，组织开展青年解放思想发展论坛，鼓励党员领导干部上讲台，交流学习经验，开展学习研讨，聚焦主题、见人见事、升华认识，增强学习感染力。组织集中观看专题教育片《丰碑》《楷模》，参观东北烈士纪念馆、革命领袖视察黑龙江纪念馆、铁人纪念馆、北大荒开发建设纪念馆等红色教育基地及省档案馆《黑龙江历史记忆》展馆、省方志馆等党建活动基地，学习“四大精神”学习读本，学习我局优秀共产党员陈华、李洪珍先进典型事迹，教育引导党员干部继承和发扬无产阶级在革命斗争中形成的革命精神、优良作风和高尚品德，汲取榜样力量、争当时代先锋。组织党员干部到省廉政教育基地进行党风廉政专项警示教育，开展以案释纪、以案说法、以案为鉴专题研讨，教育党员干部严守底线、不越红线。
2.调查研究。聚焦影响和制约机关事务高质量发展的突出矛盾问题，深入开展大调研，使调研的过程成为深入领悟党的创新理论、谋划思路破解难题、密切同人民群众血肉联系的过程，推动党中央和省委各项决策部署落实落地。
(1)制定调研计划。局领导班子成员要立足工作实际，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕打好扶贫攻坚战、解决机关党的建设面临的紧迫问题和抓紧抓实机关党的建设工作、解决机关事务管理工作突出问题推动高质量发展等，确定调研主题，制定调研计划，扎实开展调研。(完成时限：6月中下旬)
(2)开展调查研究。要注重到办公用房管理维修项目、基层一线及群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，深入服务对象、窗口单位以及驻村帮扶点等实地调研，了解基层实际情况，切实掌握第一手材料。要严格执行调研工作纪律，轻车简从，不增加基层负担。(完成时限：7月中旬前)
(3)形成调研报告。领导班子成员要认真梳理调研情况，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作方法的办法措施，调研结束后，形成高质量调研报告。(完成时限：7月末)
(4)交流调研成果。各处室、单位要认真学习研究领导班子成员形成的调研报告，把可复制、可普及的典型做法和实践经验，转化为解决问题的具体行动、推动发展的政策措施，用好成果。
(5)讲授专题党课。领导班子成员要在学习调研的基础上讲专题党课。主要负责同志要带头讲，发挥示范引领作用，其他班子成员于到分管领域、所在党支部或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，将运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。(完成时限：8月上旬)。
3.检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型事迹，对照黑龙江“四大精神”等优良传统，对照解放思想推动高质量发展新要求，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
(1)广泛听取意见。局党组领导班子成员要结合调查研究，采取召开座谈会、发放征求意见函、与干部谈心谈话等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。结合深化作风整顿优化营商环境，开展“一把手”走流程，深入窗口单位体验办事流程、听取群众意见，及时查找问题、发现不足，把基层意见建议、服务对象和群众的需求心声进行分类梳理、逐项研究，充分吸收合理化建议，使之成为改进工作方法、深化机关作风整顿、提升机关事务工作质量和水平的有效途径。
(2)认真检视反思。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，从严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强思想理论武装、落实意识形态工作责任制、严格党员教育管理监督、强化正风肃纪、密切联系群众等方面进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，实事求是检视自身差距，重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不系统、重形式轻效果、学用脱节等突出问题;查找思想不纯、政治不纯、作风不纯等突出问题;查找思想不解放、改革创新意识不强、工作理念陈旧、攻坚克难推动高质量发展办法不多、专业素养不高、服务保障手段滞后等突出问题;查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸、不担当不作为慢作为问题等突出问题;查找以权谋私、领导干部耍特权等突出问题。对存在的突出问题进行反思，一条一条列出问题，提出改进措施，不搞官样文章、不硬性规定数字，坚决防止以上级指出的问题代替自身问题、以共性问题代替个性问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但未解决的问题代替新发现的问题。
(3)领导带头检视。局党组主要负责同志要带头抓好检视问题，局党组领导班子成员检视反思问题情况报领导班子主要负责同志，领导班子成员要抓好分管领域、分管战线领导干部检视问题工作，机关各处(室)、局属各单位负责人检视反思问题情况报局主要领导，其他副处级以上党员干部检视反思问题情况报分管领导班子成员。局领导小组办公室做好相应配合工作，汇总存档全体副处级以上党员干部检视反思问题情况。(完成时限：7月20日前)
4.整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。
(1)列出问题清单。对梳理出的问题，列出具体清单，形成整改方案，逐个对账销号。要制定针对性的整改措施，确保整改落细落小。对涉及多个处室或部门的问题，要采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决。针对整改具体问题，要完善相应规章制度，建立常态化、标准化、规范化机制。问题清单、整改方案要报上级主题教育领导小组办公室备案，整改结果要在一定范围内公开。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。(完成时限：7月末)
(2)开展专项整治。要结合开展解放思想推动高质量发展大讨论、深化作风整顿优化营商环境工作中查找和发现的突出问题，有针对性地开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，内生动力不足，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定的突出问题;整治形式主义、官僚主义，学风漂浮、文山会海和调查研究不实的问题;整治漠视群众诉求、不依法行政、办事不公、跑粗不细、标准不一的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。同时，专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题将严肃查处。(完成时限：8月末)
(3)召开专题民主生活会。主题教育结束前，要召开领导班子专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
专题民主生活会要坚持时间服从质量。(完成时限：8月中旬)
民主生活会后，形成专题专题报告报省委主题教育领导小组办公室及第二巡回指导组。(完成时限：8月末)
全局各级党组织要参照专题民主生活会要求，召开专题组织生活会，组织生活会情况形成报告报局主题教育领导小组办公室。(完成时限：8月末)
(五)总结上报。主题教育活动结束后，全局各级党组织要对主题教育活动开展情况、典型做法、存在问题、取得成效及党员群众意见建议等情况进行全面总结，形成专项工作报告报局领导小组办公室。局主题教育工作情况按要求报省委主题教育领导小组办公室。(完成时限：8月末)
三、组织领导
(一)建立机构落实责任。为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育活动顺利开展并取得实效，成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组及办公室，精心组织，周密部署，全面负责主题教育活动各项工作。局党组要落实主体责任，抓好自身教育。局主要领导要认真履行第一责任人职责，局领导班子成员要认真落实“五个到支部”的要求，做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查在支部，以上率下，上下联动，带动党员干部扎实抓好主题教育，确保一级抓一级、层层抓好落实。
(二)接受指导加强宣传。局主题教育领导小组要积极主动接受省委第二巡回指导组督导指导，结合机关事务工作特点，对全局各级党组织开展主题教育进行督促指导，发挥全面指导、督学促学、纠偏校正、推动落实的作用。加强正面引导，深入宣传党中央精神和省委部署要求，及时反映进展成效。重大活动协调主流媒体进行新闻报道;常规活动以文字、图片、影像等方式，将有关情况通过局党建微信群等方式进行宣传交流。积极选树先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。
(三)统筹兼顾确保实效。全局各级党组织要统筹兼顾，坚持两手抓、两促进，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同开展解放思想推动高质量发展大讨论结合起来，同深化作风整顿优化营商环境结合起来，同落实省委书记对机关局的工作要求结合起来，同省委、省政府中心工作结合起来，工作中要力戒形式主义、官僚主义问题，以好的作风指导工作，以主题教育凝聚推动机关事务高质量发展的强大动力，以助力全面振兴全方位振兴发展成果检验主题教育成效，确保中央和省委关于主题教育的各项要求落到实处。
